司法價(jià)值及其中國(guó)特色

2019-10-29 13:09:33佘發(fā)勤

法制博覽 2019年8期

佘發(fā)勤

摘要：司法價(jià)值是司法改革評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，認(rèn)識(shí)并運(yùn)用司法價(jià)值對(duì)司法改革進(jìn)行評(píng)價(jià)，離不開(kāi)司法的社會(huì)基礎(chǔ)——司法所處的社會(huì)結(jié)構(gòu)及其功能。司法的功能及其組成部分——司法行為、司法組織與司法活動(dòng)，都決定了司法的一般價(jià)值包括司法公正、司法權(quán)威與司法獨(dú)立。然而司法的一般價(jià)值僅僅是形式上的，也就是說(shuō)共同性的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在價(jià)值概念層面，在內(nèi)容上，即司法公正、權(quán)威與獨(dú)立的內(nèi)涵及其標(biāo)準(zhǔn)，是不存在普世統(tǒng)一性的。社會(huì)主義中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一本質(zhì)以及法律、文化與政治傳統(tǒng)決定：雖然在形式上我們保持著一般的司法價(jià)值體系，但在內(nèi)容上必定是獨(dú)樹(shù)一幟的。

關(guān)鍵詞：司法價(jià)值;司法功能;價(jià)值形式;中國(guó)特色

中圖分類(lèi)號(hào)：D956.5;DD916??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2095-4379-（2019）23-0040-05

On the Universal Value of Judicial and its Chinese Characteristics

SHE Fa-qin

Abstract： The value of judicial is an important indicator of the evaluation of judicial reform.we must not be separated from the social basis of justice-social structure and function of the judiciary，when we understand the value of judicial，and evaluate the judicial reform by the value.Part of justice-judicial，judicial organization and judicial activities，as well as the functioning of justice，all those determine the universal values of justice are judicial authority、independence of the judiciary and Judicial justice.However，the universal values of justice are merely formal，which only reflected in the value of the conceptual level，but in the content——justice，authority and independence of the connotation and standards，there is no universal unity.The resolution of The fourth plenary session of the eighteenth pointed out that The fundamental characteristic of socialism China is the leadership of the Communist Party of China，Which characteristics and the cultural，legal and political tradition dictates：Although we maintain in the form of universal value system of justice，but the contents of the value of judicial in China must be unique.

Key words： The judicial value;Judicial function;Value form;the content of value;The Chinese characteristic

法律價(jià)值都是在其實(shí)施過(guò)程中展現(xiàn)出來(lái)的，而司法是法律實(shí)施的重要方式，因此司法價(jià)值離不開(kāi)其對(duì)象——法律制度。司法與法律制度的關(guān)系決定司法價(jià)值與法律價(jià)值密切相關(guān)，法律價(jià)值構(gòu)成司法價(jià)值的最重要基礎(chǔ)。因?yàn)椋趧?dòng)態(tài)運(yùn)行意義上，司法價(jià)值就在于其實(shí)現(xiàn)法律制度的價(jià)值。但由于司法也承載著解決社會(huì)糾紛之功能，因而除法律的價(jià)值要求外，司法價(jià)值也離不開(kāi)其功能。

一、司法價(jià)值及其評(píng)價(jià)的社會(huì)基礎(chǔ)

評(píng)價(jià)司法價(jià)值，離不開(kāi)其社會(huì)功能，司法的社會(huì)功能是其價(jià)值的重要基礎(chǔ)。在主體需求的意義上，我們期望司法發(fā)揮其社會(huì)功能、給我們帶來(lái)積極作用，這決定了司法對(duì)于人類(lèi)的價(jià)值。

但這并非意味著司法價(jià)值僅是社會(huì)主觀要求決定的，社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)于司法價(jià)值具有結(jié)構(gòu)上的決定意義。如果我們承認(rèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)并非是主觀構(gòu)建的結(jié)果，而是遵循客觀規(guī)律的演化結(jié)果，那么，司法價(jià)值最終是由客觀的社會(huì)結(jié)構(gòu)決定的，即社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)司法職能的要求決定了司法價(jià)值。換句話說(shuō)，如果司法很好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)所賦予的功能，那么就具有良好的價(jià)值，否則其價(jià)值就有問(wèn)題。

那么社會(huì)結(jié)構(gòu)又是什么呢？亞里斯多德提出一切政體都具備三個(gè)要素：“其一是城邦一般公務(wù)的議事機(jī)能;其二為行政機(jī)能部分，即行政機(jī)能有什么樣的職司，負(fù)責(zé)的是哪些事務(wù)，以及他們?nèi)绾芜x任，這些問(wèn)題都應(yīng)該逐個(gè)論述;其三為審判（司法）機(jī)能。”[1]在他看來(lái)，這三個(gè)要素是“城邦”作為政治存在的基礎(chǔ)。作為三要素之一的司法，其職能就是裁判社會(huì)糾紛。當(dāng)前主權(quán)國(guó)家的正式結(jié)構(gòu)，依舊沒(méi)有超出希臘城邦的。

無(wú)論社會(huì)結(jié)構(gòu)賦予司法的功能，還是人類(lèi)追求的司法價(jià)值，都依賴認(rèn)知與解讀，故而司法價(jià)值還是具有主觀性。因?yàn)椋鐣?huì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展方向是需要人們?nèi)フJ(rèn)知和把握的。缺少對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知與把握，將難以正確認(rèn)知、把握司法與其他事物之間的關(guān)系，也就難以正確地認(rèn)知司法的功能與價(jià)值。

認(rèn)知司法價(jià)值離不開(kāi)其社會(huì)基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)司法價(jià)值同樣離不開(kāi)。由于司法作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，認(rèn)知司法的構(gòu)造就必須認(rèn)知其社會(huì)結(jié)構(gòu)。司法不僅作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象而存在，也作為一種特殊的社會(huì)組織而存在，作為組織，它由若干不同的要素組成。因此，雖然在整體上我們可以進(jìn)行評(píng)價(jià)（也應(yīng)當(dāng)作出整體評(píng)價(jià)），但是如果能夠做到對(duì)其要素進(jìn)行細(xì)致的分析與評(píng)價(jià)，那么，無(wú)疑將能獲得更加可靠與全面的結(jié)論。就司法而言，它應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)主要要素。

要素一是司法組織。作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法功能的國(guó)家機(jī)構(gòu)，其本身對(duì)于功能的范圍與發(fā)揮，具有基礎(chǔ)性。組織意義上的司法僅僅是作為國(guó)家機(jī)構(gòu)之一而存在，在國(guó)家組織體系中的地位以及與其他機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，決定了司法的功能及其發(fā)揮（正因?yàn)榇耍袝r(shí)人們錯(cuò)誤地將司法組織視為“司法”本身）。當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)的組織體千瘡百孔時(shí)，我們難以期待它給社會(huì)帶來(lái)積極作用。

靜態(tài)上，司法組織可進(jìn)一步分為兩個(gè)部分：宏觀方面，作為社會(huì)正式組織的司法組織，它是政治國(guó)家的一部分。因此需要從國(guó)家機(jī)構(gòu)以及與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織之間的關(guān)系的角度，來(lái)認(rèn)知司法組織及其功能;在微觀方面，司法組織是一個(gè)社會(huì)組織，認(rèn)知和掌握其內(nèi)部要素之間的關(guān)系是正確認(rèn)識(shí)的必要環(huán)節(jié)。

要素二是司法行為。動(dòng)態(tài)上，司法系統(tǒng)是在社會(huì)關(guān)系中與其他組織或個(gè)人發(fā)生作用的，這始終是要通過(guò)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。與一般意義上的組織或個(gè)人一樣，這種行為是有意志性的，但其功能決定其特殊性：法院主要通過(guò)司法行為來(lái)與社會(huì)發(fā)生作用關(guān)系，通過(guò)具有意志性的裁判行為來(lái)實(shí)現(xiàn)法律而與社會(huì)發(fā)生關(guān)系。因此，人們是通過(guò)認(rèn)知和理解法院司法行為來(lái)認(rèn)知法律制度。在英美法國(guó)家，甚至有人認(rèn)為：公民首先是在法院而不是在立法機(jī)關(guān)感受到法律的利爪。[2]在中國(guó)，由于政治傳統(tǒng)和厭訴文化，在向社會(huì)展示法律方面，法院雖遠(yuǎn)不如行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，但也使得法律在司法過(guò)程中得到一定的展示。因此，司法行為及其內(nèi)容在評(píng)價(jià)司法價(jià)值中仍是一重要指標(biāo)。這里所說(shuō)的司法行為主要是司法裁判行為，而不包括司法人員的言行舉止，因?yàn)槭撬痉ú脹Q行為向人們展示法律、伸張法律正義。

要素三是司法過(guò)程。司法是一個(gè)多方參與的正式活動(dòng)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。但為了分析的方便，我們必須從靜態(tài)上將司法過(guò)程分解為各種行為和活動(dòng)。由于這些行為與活動(dòng)是正式司法程序的某個(gè)環(huán)節(jié)，因此，這些行為與活動(dòng)必然以正式法律關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)。這就是說(shuō)司法過(guò)程實(shí)際上是一系列法律關(guān)系的統(tǒng)一體，這反映出司法程序的法律本質(zhì)。

二、司法的一般價(jià)值體系

正因?yàn)樗痉▋r(jià)值離不開(kāi)司法在國(guó)家組織體系中的地位及其社會(huì)功能，以及為實(shí)現(xiàn)功能而與社會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此嚴(yán)謹(jǐn)分析司法價(jià)值，將不得不依靠對(duì)這些要素的分析。在現(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)之下，司法的三個(gè)方面最為核心的要素都說(shuō)明，司法的一般價(jià)值體系包括獨(dú)立、權(quán)威與公正。

（一）絕非超然的司法獨(dú)立

獨(dú)立作為司法價(jià)值之一，源于其獨(dú)特的功能：居中裁判。這一價(jià)值在各國(guó)的憲法或憲法性文件中通常是明確的或者是間接的規(guī)定。德國(guó)《聯(lián)邦基本法》第97條規(guī)定，法國(guó)憲法第64條是直接規(guī)定的;而英國(guó)則是通過(guò)限制王權(quán)來(lái)體現(xiàn)的：《權(quán)利法案》第一條使用廣泛的措辭來(lái)限制王權(quán)以保障司法權(quán)的獨(dú)立。

拋開(kāi)成文制度，英國(guó)司法獨(dú)立之傳統(tǒng)源于其司法文化。早在封建時(shí)期，王座法庭的法官們雖然基于國(guó)王的任命而享有司法權(quán)，但這些法官們往往不會(huì)基于這種任命關(guān)系而屈從于國(guó)王。久負(fù)盛名的布雷克頓的名言“國(guó)王不受制于任何人，但受制于上帝和法律”充分反映了這種傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)為司法之獨(dú)立奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)心理和文化基礎(chǔ)。

但無(wú)論法院的獨(dú)立還是法官的獨(dú)立，都并非一個(gè)超越歷史的范疇，也不是司法職能從其他國(guó)家職能中分離獨(dú)立出來(lái)的產(chǎn)物。西方司法獨(dú)立的價(jià)值理念，依托于“三權(quán)分立”的憲法制度。然而，三權(quán)分立也是歷史的范疇。被孟德斯鳩認(rèn)定為真實(shí)存在著權(quán)力分立與制衡的十八世紀(jì)初的英國(guó)，并沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的三權(quán)分立。后來(lái)的資本主義國(guó)家，也沒(méi)有實(shí)行像孟德斯鳩祖國(guó)法國(guó)那樣嚴(yán)格的三權(quán)分立。就法院或法官的獨(dú)立而言，英國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)也沒(méi)有實(shí)行現(xiàn)代意義上的司法獨(dú)立。作為議會(huì)的一部分，上院自1876年長(zhǎng)期行使最高司法機(jī)構(gòu)的審判職能，直到2009年10月1日英國(guó)最高法院的正式成立。

當(dāng)然，法院的獨(dú)立地位，也并非總是明文規(guī)定在憲法之中的。如美國(guó)憲法及其修正案中都未提及法院以及法官的獨(dú)立，而僅在憲法中規(guī)定司法權(quán)歸屬最高法院和由議會(huì)設(shè)立的低級(jí)法院。在美國(guó)的憲法中也沒(méi)有提及“三權(quán)分立”，沒(méi)有使用“獨(dú)立”來(lái)描述或界定司法權(quán)或司法審判。但從其憲法的編纂邏輯來(lái)看，前三條依次規(guī)定的是“立法權(quán)”、“行政權(quán)”和“司法權(quán)”的歸屬與行使，體現(xiàn)了相互獨(dú)立的要義。

作為重要的價(jià)值，司法獨(dú)立或許并不會(huì)遭到太多質(zhì)疑。但是“獨(dú)立”本身卻是一個(gè)有歧義的評(píng)價(jià)語(yǔ)，至少說(shuō)它本身并不是一個(gè)外延確定的術(shù)語(yǔ)。如果我們承認(rèn)萬(wàn)物普遍聯(lián)系，或者承認(rèn)社會(huì)是個(gè)有機(jī)體、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)或一個(gè)系統(tǒng)，那么就沒(méi)有絕對(duì)的“獨(dú)立”。作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，司法系統(tǒng)必然與其他社會(huì)組織或社會(huì)成員發(fā)生互動(dòng)。互動(dòng)中必然受到其他社會(huì)存在物的影響，直接或間接、主動(dòng)或被動(dòng)地受到其他意志的影響。

事實(shí)也是如此，即使在美國(guó)，聯(lián)邦法官的產(chǎn)生要經(jīng)過(guò)總統(tǒng)的提名和參議院的通過(guò)。就美國(guó)的政治實(shí)踐而言，總統(tǒng)提名支持自己政策的大法官、參議院對(duì)提名法官的否決也并非偶然。[3]因此，法官產(chǎn)生之環(huán)節(jié)絕無(wú)“獨(dú)立”，因?yàn)樗麄兗确怯蛇x舉產(chǎn)生，也不是由法院自己內(nèi)設(shè)的任何機(jī)構(gòu)或法官群體任命產(chǎn)生。美國(guó)議會(huì)決定法官的薪酬與法院的經(jīng)費(fèi)，這個(gè)意義上法院也是受制于議會(huì)的。

法國(guó)歷史上，立法機(jī)關(guān)一直警惕著法官群體擁有強(qiáng)大權(quán)力。[4]同時(shí)，為了保障法官終身制、司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位，成立了“最高司法委員會(huì)”，這個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)法官的監(jiān)督與制約。然而這個(gè)委員會(huì)并非是由法官主導(dǎo)的，其主席是共和國(guó)總統(tǒng)，司法部長(zhǎng)是“副手”，除了6名法官和6名檢察官外，總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)、參議院議長(zhǎng)各任命一人，還有一名則是由最高行政法院全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的行政法院法官，[4]可見(jiàn)法官絕不是超然獨(dú)立的。

因此，討論獨(dú)立時(shí)，首先需要界定“獨(dú)立”。司法組織是社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分，它必然和其他組織之間存在關(guān)聯(lián)性，這就決定司法并非處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的真空中。在結(jié)構(gòu)意義上，是不可能獨(dú)立的。那么，在司法價(jià)值的角度討論司法獨(dú)立，要義只能是為保障司法公正與司法權(quán)威，法院以及法官在司法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保持工作上而非社會(huì)結(jié)構(gòu)上的獨(dú)立性。

（二）外在于內(nèi)在的司法權(quán)威

“權(quán)威”有著非常特別之處，卻也屬于非清晰的概念。司法權(quán)威的大致含義是清晰的：就處理社會(huì)糾紛而言，司法機(jī)關(guān)在適用法律方面具有權(quán)威，最終由司法機(jī)關(guān)裁決社會(huì)糾紛;同時(shí)也意味著在具體案件的裁判過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)及其司法人員以法律為依據(jù)，不受外來(lái)干涉，行使司法裁判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行裁決，并且裁決具有不可拒絕之執(zhí)行效力。

從法治觀點(diǎn)出發(fā)，司法權(quán)威來(lái)自“法律的權(quán)威”，其邏輯前提是法律具有權(quán)威，因此法定的法律適用者在適用法律時(shí)也就具有了權(quán)威。與其同時(shí)，維護(hù)法律權(quán)威，也必然要維護(hù)司法權(quán)威，因?yàn)樗痉ㄊ欠傻漠?dāng)然適用方式。如果法律適用的過(guò)程與結(jié)論沒(méi)有權(quán)威，那么法律就成為“一紙空文”，談不上權(quán)威。黨中央一直強(qiáng)調(diào)：維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一與權(quán)威，切實(shí)保證法律的有效實(shí)施。可見(jiàn)我國(guó)也要維護(hù)法律權(quán)威進(jìn)而樹(shù)立司法權(quán)威。

當(dāng)然司法權(quán)威并不僅僅意味著：司法是國(guó)家權(quán)力而使人畏懼所獲得的權(quán)威。權(quán)威應(yīng)當(dāng)包括兩方面：一是權(quán)力的自上而下性決定司法權(quán)力對(duì)于社會(huì)具有支配性，但這僅是司法權(quán)威的外在方面;二是司法權(quán)威的內(nèi)在方面：司法因?yàn)槠浍@得社會(huì)的普遍認(rèn)可而獲得普遍尊重所產(chǎn)生的權(quán)威。內(nèi)在權(quán)威的重要性是獲得認(rèn)同的：十四屆三中全會(huì)指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”。沒(méi)有內(nèi)在方面，司法權(quán)威就墮落為權(quán)力暴力，歷史上的無(wú)數(shù)暴政早已為我們提供了充分的詮釋。

司法權(quán)威的價(jià)值在于為司法公正提供保障，如果司法失去權(quán)威，司法總是受到外來(lái)力量的干預(yù)，肯定不能保證公正司法。司法權(quán)威的價(jià)值也體現(xiàn)在它是司法效率的保證。司法機(jī)關(guān)具有權(quán)威，尤其是具備內(nèi)在的權(quán)威，在人們內(nèi)心中獲得威嚴(yán)性，司法裁判就更容易為人們所承認(rèn)和遵守，執(zhí)行的效率會(huì)大大提高。

（三）基于法律正義的司法公正

司法公正可能是最不需要厘清的司法價(jià)值了。法律是正義的化身，司法是實(shí)現(xiàn)法律的必要方式，因此司法本身就應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住“公正”的考驗(yàn)。十四屆三中全會(huì)也指出公正是法治的生命線，因此司法公正是符合社會(huì)主義法治理念的。

當(dāng)然，有必要闡明“法律”與“正義”的關(guān)系，因?yàn)闆](méi)了“法律是正義的化身”這一前提，“司法公正”也就失去支撐。雖然將法律上升為正義，具有法律理想主義情結(jié)，也很容易讓人想起自然法之陳詞濫調(diào)。但法律實(shí)證主義對(duì)自然法學(xué)說(shuō)的挑戰(zhàn)，并非認(rèn)為無(wú)需考量法律的正當(dāng)性。實(shí)證主義所堅(jiān)持的“實(shí)然法”與“應(yīng)然法”的嚴(yán)格分離，并非否認(rèn)法律是可以甚至應(yīng)當(dāng)用道德來(lái)評(píng)價(jià)。法律實(shí)證主義先驅(qū)英國(guó)著名法理學(xué)家?jiàn)W斯丁的名言“法律的存在是一回事，它的優(yōu)缺點(diǎn)則是另外一回事”[5]，恰恰說(shuō)明實(shí)證主義一開(kāi)始就沒(méi)有否認(rèn)法律的優(yōu)劣之別。實(shí)證主義者之所以堅(jiān)持嚴(yán)格的實(shí)然法與應(yīng)然法的區(qū)分，目的在于強(qiáng)調(diào)法律在效力上的自足性，否認(rèn)根據(jù)道德評(píng)價(jià)來(lái)不遵守“惡法”，這就是另一重要的實(shí)證主義法學(xué)家邊沁所謂的“嚴(yán)格地遵守，自由地批評(píng)（to obey punctually，to censure freely）”。[6]

因此，即便在強(qiáng)烈要求區(qū)分實(shí)然法與應(yīng)然法的實(shí)證主義法學(xué)理論中，也從未排斥法律是可以被評(píng)價(jià)的。即使像哈特那樣對(duì)自然法充滿不肖的分析法學(xué)家也承認(rèn)：每一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的法律工作者都明確表示受到公認(rèn)的社會(huì)道德和道德理想的影響;社會(huì)道德與道德理想或者通過(guò)立法突然地和公開(kāi)地進(jìn)入法律，或者通過(guò)司法程序悄悄地進(jìn)入法律。[7]正是因?yàn)榉傻恼x性，才使得法律成為極具價(jià)值的事業(yè)。正義性是道德評(píng)價(jià)，而道德評(píng)價(jià)是人類(lèi)所有關(guān)涉行為的判斷的最后支撐點(diǎn)。在人類(lèi)精神生活中，任何值得人們?nèi)ヅΦ氖聵I(yè)都應(yīng)當(dāng)具有倫理正當(dāng)性。道德上的理由作為行為的最后支撐，是人類(lèi)恒古不變的論辯。法律事業(yè)，包括司法，之所以值得人們?nèi)プ觯罱K理由也必然落腳于道德層面。因此，法律具有正義性是人類(lèi)追尋美德和正義的必然結(jié)果，并且也是人們不斷完善法律制度的動(dòng)力和方向。

事實(shí)上，正義作為法律的價(jià)值由來(lái)已久。古羅馬人就斷言：“法學(xué)是關(guān)于神和人的事物的知識(shí);是關(guān)于正義和非正義的科學(xué)”。[8]正義被視為法律的終極價(jià)值，從奴隸制的羅馬即已開(kāi)始，這恰恰體現(xiàn)了道德作為評(píng)價(jià)的終極基礎(chǔ)，是人類(lèi)亙古未變的律令。

作為一項(xiàng)基本的法律價(jià)值，正義是法的價(jià)值，那么作為法律實(shí)現(xiàn)的重要途徑，司法就應(yīng)當(dāng)是公正的。司法公正價(jià)值提出以下幾個(gè)方面的要求：首先是司法體制在國(guó)家的憲法制度中符合正義。司法公正，就是通過(guò)司法行為恢復(fù)已經(jīng)被破壞的法律正義，即恢復(fù)社會(huì)正義;其次，司法行為的公正意味著，司法過(guò)程中司法機(jī)關(guān)的權(quán)力行使也應(yīng)當(dāng)是恰當(dāng)?shù)模枰降鹊貙?duì)待訴訟參與人，保障訴訟參與人之各項(xiàng)權(quán)利;最后，就司法裁判而言，不僅要符合法律之規(guī)定，也要符合社會(huì)正義之要求。在處理社會(huì)糾紛的同時(shí)，恢復(fù)被破壞了的社會(huì)正義，使社會(huì)秩序重新回到正義的軌道上來(lái)。

三、司法價(jià)值的中國(guó)特色

雖然中國(guó)與當(dāng)代絕大多數(shù)國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)與政治體制不盡相同，是特色鮮明的社會(huì)主義國(guó)家，但是，根據(jù)憲法，司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)，同樣具有裁決社會(huì)糾紛的功能。只要這一基礎(chǔ)功能與其他國(guó)家無(wú)異，那么上述司法的一般價(jià)值在中國(guó)也是存在的。換句話說(shuō)，相同的功能與角色，決定了中國(guó)司法在某種程度上具有同樣的一般性價(jià)值。但是，正如十八屆四中全會(huì)決議所述——當(dāng)今中國(guó)最本質(zhì)的特色就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此，這一憲法原則以及我國(guó)的特殊國(guó)家性質(zhì)與體制，決定了司法的一般價(jià)值在中國(guó)也有其特殊的內(nèi)涵與表現(xiàn)。

（一）公正司法的中國(guó)特色

雖然，如前所述，法律的正義價(jià)值決定了司法的公正價(jià)值，但是，如同正義一樣，公正也具有嚴(yán)重的形式特征，正義與公正，只在形式意義上是統(tǒng)一的，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容始終是法哲學(xué)上的一個(gè)難題。[9]因此，對(duì)于司法公正的內(nèi)容，在每個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)文化之下，其內(nèi)容或者說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)肯定是有差異的。十八屆四中全會(huì)指出“汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。”也就是說(shuō)中國(guó)的法治精神及其內(nèi)核是具有中國(guó)特色的，那么作為法治中的重要環(huán)節(jié)——司法及其公正也是具有中國(guó)特色的。因此，在根本上，司法公正的內(nèi)容是由一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)空中的經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、倫理實(shí)踐決定的，而不存在一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)如此，西方國(guó)家對(duì)司法公正也有其特殊的理解。若非如此，當(dāng)今司法中的種族歧視問(wèn)題時(shí)刻都在撕裂著美國(guó)人。

中國(guó)司法公正的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)方式是有其自身特色的。首先，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，指導(dǎo)思想是馬列主義毛澤東思想等社會(huì)主義思想理論。因此我們的倫理實(shí)踐必然離不開(kāi)這些思想的指引，因此這些思想對(duì)中國(guó)的司法公正的內(nèi)容產(chǎn)生直接的指引作用;其次，中華文化傳統(tǒng)悠久，我們幾千年的文化傳統(tǒng)基因滲入每個(gè)人的行為之中，在對(duì)行為起著指引作用的同時(shí)，也影響著我們對(duì)行為的價(jià)值判斷;再次，當(dāng)前中國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的理解和要求影響著人們對(duì)公正內(nèi)容的理解;最后，正如十八屆四中全會(huì)要求的：在立法上要“以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，“反映人民意志”。這就意味著衡量中國(guó)法律是否公正的重要標(biāo)準(zhǔn)在于人民是否認(rèn)可，這體現(xiàn)中國(guó)法律公正性標(biāo)準(zhǔn)的特殊性。立法如此，司法亦然，也離不開(kāi)人民的評(píng)價(jià)。法律與司法的公正性標(biāo)準(zhǔn)不在于個(gè)別人、法律專家之手，更不在外國(guó)，而在于人民的認(rèn)可。

所有上述原因都直接影響著人們對(duì)正義、公正內(nèi)容的理解與認(rèn)可。因此，當(dāng)今中國(guó)的司法公正，只能是在形式上與一般性的司法公正保持一致，這種形式的一致也僅僅體現(xiàn)為這樣一個(gè)脫離內(nèi)容的教條：司法要公正，司法要實(shí)現(xiàn)法律的正義。具體到正義的內(nèi)容和公正的標(biāo)準(zhǔn)，則完全是當(dāng)代中國(guó)式的。當(dāng)然當(dāng)我們說(shuō)司法公正的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容是中國(guó)式的，并不是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的逃避。如同所有討論價(jià)值內(nèi)容遇到的困境一樣，闡釋司法公正的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容也存在難以厘清外延的困境。但是，內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的含糊，并不意味著評(píng)價(jià)就不能進(jìn)行。建立在合作基礎(chǔ)之上的論辯，可以實(shí)現(xiàn)人們的價(jià)值評(píng)價(jià)。[10]這同樣適用于對(duì)司法公正的評(píng)價(jià)。

（二）獨(dú)立司法的中國(guó)特色

如前所述，不同的司法體制，司法獨(dú)立有其特殊性，司法獨(dú)立并非司法在法律之下特立獨(dú)行。我國(guó)的憲法以審判獨(dú)立的形式確立了我國(guó)司法獨(dú)立的特征。

在司法機(jī)構(gòu)及其組成人員——法官——的產(chǎn)生上，我國(guó)法官的產(chǎn)生依賴于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)。同樣，法院作為國(guó)家的司法機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生于人民代表大會(huì)，而向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。但結(jié)構(gòu)產(chǎn)生意義上的從屬，并不必然意味著否定司法獨(dú)立。任何國(guó)家的法官群體都不是一個(gè)自治的封閉團(tuán)體，法官的產(chǎn)生依賴于其他國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在美國(guó)則至少在形式上依賴于行政長(zhǎng)官和參議院。

我國(guó)司法獨(dú)立的另一個(gè)特征是，根據(jù)憲法原則，黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義中國(guó)的一切事務(wù)，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)成我國(guó)司法獨(dú)立的另一個(gè)特色。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是黨的干涉，因此我們不能簡(jiǎn)單認(rèn)為因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)而不能司法獨(dú)立。如果一種權(quán)力對(duì)于另一種權(quán)力是直接的上下級(jí)指揮關(guān)系，那么我們可以說(shuō)被指揮者沒(méi)有獨(dú)立性;如果一種權(quán)力對(duì)于另一種權(quán)力是沒(méi)有制度上的、但有實(shí)際上的指揮，那么我們可以稱之為干預(yù)，干預(yù)的存在也可以說(shuō)被干預(yù)者失去獨(dú)立。但黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為一項(xiàng)憲法原則，卻并非具有制度上的直接指揮。黨具有領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)這一憲法原則的應(yīng)有之意，但卻沒(méi)有黨組織或黨的領(lǐng)袖有著直接指揮或干預(yù)行政或司法的權(quán)力。混淆了政治上的領(lǐng)導(dǎo)和法律上的權(quán)力支配，是這種錯(cuò)誤思想的源泉。

（三）司法權(quán)威的中國(guó)特色

中國(guó)傳統(tǒng)的中央集權(quán)，使得行政權(quán)力對(duì)于中國(guó)社會(huì)有著真切的權(quán)威，這導(dǎo)致司法權(quán)威在中國(guó)一直沒(méi)有社會(huì)傳統(tǒng)作為基礎(chǔ)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在中國(guó)實(shí)際生活中有著令人著迷的氣質(zhì)，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)的行政管理的強(qiáng)權(quán)性，加之幾千年傳統(tǒng)社會(huì)中，司法功能實(shí)際上也是行政機(jī)構(gòu)的功能之一。傳統(tǒng)的法律威望依賴于“清官”，依賴于皇權(quán)的有效運(yùn)行。

因此在中國(guó)建立司法權(quán)威是個(gè)艱難的歷程：

首先，法律文化傳統(tǒng)決定了法院以及司法在中國(guó)人的意識(shí)中地位不重要，人們很難對(duì)法院報(bào)有敬畏之心。同時(shí)在司法實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的司法人員的素養(yǎng)也有待提高。高素質(zhì)的司法職業(yè)群體是建立司法權(quán)威不可缺少的前提。

其次，中國(guó)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)權(quán)，使得人們對(duì)司法這種消極權(quán)力并不在意。行政權(quán)力和司法權(quán)力都是人們直接面對(duì)的，二者在人們的心中存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。實(shí)踐中行政強(qiáng)權(quán)始終真切地存在于權(quán)力與權(quán)利的緊張關(guān)系之中，為人們所直接體驗(yàn);行政權(quán)力對(duì)司法權(quán)力的實(shí)際權(quán)威也導(dǎo)致人們忽視司法的重要原因。

再次，如上所述，作為憲法原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)并不必然影響司法的獨(dú)立與權(quán)威，但是無(wú)須諱言的是，在政治實(shí)踐中，黨組織或其某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于具體事務(wù)的干預(yù)是確實(shí)存在的，加之人們對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立審判權(quán)關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使得司法在人們的心中地位很低。這顯然不利于建立司法權(quán)威。

最后，如前所述，權(quán)威包括外在權(quán)威和內(nèi)在權(quán)威兩個(gè)方面。上述不利因素是外在的，并不意味著就不能建立起內(nèi)在的司法權(quán)威。重要的原因還在于司法本身所體現(xiàn)出來(lái)的正義與價(jià)值。如果司法自身具有強(qiáng)烈的正義品性，獲得人們心中的敬畏，那么內(nèi)在權(quán)威還是能夠建立起來(lái)的。兩個(gè)現(xiàn)象可以說(shuō)明這一點(diǎn)：一是封建君權(quán)之下的英國(guó)司法，雖然大法官們受到英國(guó)國(guó)王的諸多鉗制與強(qiáng)權(quán)，但由于法官們一代又一代堅(jiān)持對(duì)法律的信仰，使得英國(guó)司法獲得普遍的權(quán)威;二是，雖然現(xiàn)在宗教普遍沒(méi)有了世俗的權(quán)力，甚至還受到世俗權(quán)力的排擠，但在信徒的心目中，其依舊具有權(quán)威，這是因?yàn)樽诮探塘x與宗教活動(dòng)在信徒的眼中具有正義性。因此，當(dāng)今中國(guó)司法權(quán)威的缺失本身還有司法自身的原因。

當(dāng)然，在司法權(quán)威的內(nèi)容上是有別于西方。首先，中國(guó)憲法確立的人民代表大會(huì)制度決定了司法權(quán)威一定是在人民主權(quán)之下的權(quán)威，也就是說(shuō)司法權(quán)威不應(yīng)當(dāng)超越于人民主權(quán)，也不應(yīng)當(dāng)超越各級(jí)人民代表大會(huì)。它的權(quán)威性應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)在法律及其適用上。這有別于西方的三權(quán)分立下的司法權(quán)威，不可能像美國(guó)法院那樣審查議會(huì)立法的合憲性;其次，雖然在法律適用上保持應(yīng)有的權(quán)威，但憲法確立黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的原則，因此在政治層面，司法機(jī)關(guān)是不存在高于執(zhí)政黨的權(quán)威的。

綜上所述，司法價(jià)值的一般性是指這些價(jià)值是人類(lèi)共同追求的價(jià)值形式，司法公正、獨(dú)立與權(quán)威，是人類(lèi)價(jià)值體系中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，其統(tǒng)一性正是在于其形式性。即無(wú)論一個(gè)國(guó)家處在什么樣的歷史發(fā)展階段或者擁有什么樣的文化與歷史傳統(tǒng)，公正、獨(dú)立與權(quán)威作為司法價(jià)值形式，都是共同的。但由于各國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化與歷史傳統(tǒng)，尤其國(guó)家的政治傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)上的差異，在內(nèi)容上，司法價(jià)值是不可能統(tǒng)一的。價(jià)值離不開(kāi)人類(lèi)的社會(huì)實(shí)踐，甚至于它們就是實(shí)踐的結(jié)果，因此司法價(jià)值在形式上具有共同性的同時(shí)，在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上一定具有民族性。司法價(jià)值的中國(guó)特色就是這些價(jià)值在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上具有中國(guó)自己的獨(dú)特性。其特殊性取決于中國(guó)最本質(zhì)的國(guó)情——“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，以及政治、法律傳統(tǒng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)。