長途干線光纜的共建共享模式分析

張 彬，黃勁松（中訊郵電咨詢設計院有限公司鄭州分公司，河南鄭州 450007）

0 前言

為減少電信基礎設施的重復建設，提高資產利用率，工業和信息化部、國務院國資委自2008 年起陸續發布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》等相關文件，部委相關文件指出推進電信基礎設施共建共享工作是今后一段時期電信行業改革和發展的一項重點，各級基礎電信企業、電信監管機構和相關單位要全力推進相關工作。

在國家部委政策要求下，三大運營商正在探索各種具備可操作性的共建共享模式，并在長途干線光纜建設領域進行了諸多嘗試。我國長途干線光纜早期的建設方式主要是直埋和架空方式，而隨著我國的建設發展，在中東部地區用這2 種方式建設長途干線光纜已變得極為困難，甚至多數地區已不可行，早期的建設方式面臨外部環境復雜、協調難度大、賠補費用高、工期不可控、后續維護困難、多次遷改、重復投資等困難。因此，長途干線光纜的建設方式已逐漸演變為以高速公路管道敷設為主，以高鐵槽道為補充的建設模式，但無論是利用高速公路管道還是高鐵槽道，都需要與產權擁有方協調租用事宜，而產權擁有方因其資源唯一性，對外租期1 年至20 年不等，管道租費高，且已租管道年上漲幅度為5%左右，由于高速公路管道資源投資主體多，股權發生變化后，往往前期已簽訂的協議無法繼續履行，影響管道資源使用的延續性。……