不斷提升基層監督執紀工作質效

王海初

為有效解決基層紀檢監察力量薄弱分散和“熟人熟事”問題，推動全面從嚴治黨向最基層延伸，巴中市巴州區紀委監委立足工作實際，構建“兩橫”聯動和“一心多點”“分片統籌”工作機制，整合鄉村紀檢監察力量，提升了基層監督執紀能力和實效。

強化村（居）紀檢小組橫向協作，構建村（居）聯合監督機制，破解村（居）監督力量不足問題。鑒于轄區內村（居）監督力量仍然薄弱、分散的現狀，區紀委監委按“地域相鄰、人員整合”的原則，以“一心多點”布局村（居）監督力量，選派能力突出、責任心強的鄉鎮紀檢委員或村（居）紀檢委員任組長，統籌、協調工作區內各村（居）的紀檢監察工作。中心紀檢組通過“廉政大講堂”“廉情談心室”“紀檢監察民心通”三大平臺，輔以監督報告、交叉檢查、建議受理和巡回辦公四項制度，發揮上情下達、下情上達的作用，扎實推進農村基層黨風廉政建設。

強化鄉鎮（街道）紀委橫向協作，構建分片統籌協作工作機制，破解“熟人熟事”難題。巴州區436名村（居）紀檢委員中95%以上是本村（居）黨員或退任“三職干部”，工作繞不開“熟人熟事”，監督難、難監督等問題突出。區紀委監委按“地域相鄰、優勢互補、利于工作”的原則，將全區29個鄉鎮（城區街道）劃片設立3個紀檢監察工作聯動協作區，每個協作區設立一個派出紀工委，實行區紀委監委統一領導、區紀委常委（監委委員）統一協調、派出紀工委統籌組織、鄉鎮（城區街道）紀委力量和所轄村（居）紀檢委員統一調配使用，按照“定方案、定人員、定質量、定時限”和“統一協作程序、統一工作要求、統一公文格式、統一裝卷歸檔”要求開展聯動協作，一次一授權，分片交叉開展監督檢查，使監督執紀變“本地單兵作戰”為“異地集中會戰”，實現了橫向協作配合、縱向聯合聯動、工作互聯互通、資源共建共享，有力破除了“熟人熟事”的短板。

強化基層紀檢干部能力提升，交流學習業務，破解“素質不優”難題。針對村（居）紀檢委員隊伍整體年齡老化、學歷低，跟不上當前的工作節奏的情況，區紀委監委嚴格選任標準，選取公道正派、群眾信任、敢于監督、熟悉村情、熱愛紀檢監察工作的人員，逐步更換血液;完善工作制度，明確工作職責、拓展監督范圍，凡是涉及村級大小事務，村組干部廉潔履職情況都納入監督范圍，確保工作有規可循、有章可依。同時，按照缺啥補啥、用啥學啥的原則，重點針對如何搜集問題線索、掌握第一手資料開展培訓，讓他們既能“放開手腳”去監督，又會監督、能監督。今年以來，區紀委監委本級培訓基層紀檢監察干部60余人，有針對性地開展系統性、實戰性的紀檢監察業務學習培訓3次，25人參與輪崗練兵，實現了培訓全覆蓋。（作者系中共巴州區委常委、區紀委書記、區監委主任） （責編/王兆偉）