沒有健康的教育生態就沒有教育的現代化

張志勇

《中國教育現代化2035》吹響了新時代中國教育現代化的號角。中小學校是教育的.細胞，教育現代化在某種意義上就是要激活、解放學校這個教育細胞。而學校這個教育細胞的激活和解放，有賴于中小學教育生態的重建。

重建中小學教育生態，亟待教育的價值回歸。古今中外，概莫能外，教育的根本任務是育人。修復教育生態，教育的價值追求必須從升學本位回歸育人本位，從外在的極端功利性工具價值需求回歸內在的教育生長——立德樹人。要回歸育人本位，從人的物質生命與精神生命存在的形態看，必須實現人的身心和諧發展;從人的教育社會化進程看，必須實現人的全面發展;從人的生存發展的獨特性看，必須實現人的個性發展;從人的自覺主動的主體性看，必須呵護培育人的創造性，實現人的創造性發展。這一切構成了人的教育的本體價值。

重建中小學教育生態，亟待教育的環境修復。從教育的價值認同看，必須尊重教育的本體價值，即育人價值。從教育的專業屬性看，必須敬畏教育這個人類社會自身再生產的社會現象。教育是一門科學，是一種專業，任何人都沒有權隨意給教育開藥方，更沒有資格任意指責，批判教育。從教師的職業尊嚴看，全社會要尊重教師的勞動，尊重教師這個職業。一個沒有師道尊嚴的國家是沒有希望的。從教育的社會分工看，家庭教育、社會教育和學校教育具有各自的獨立性，全社會要遵循教育的勞動分工，尊重教育的功能邊界，不能混淆各類教育的功能價值。

重建中小學教育生態，亟待教育的路徑調整。從大眾教育與精英教育的角度看，現代中小學教育基于個體存在與發展的獨特性，追求人人走向卓越，而不再是基于淘汰與分層追求少數人走向卓越的傳統精英教育。從學校教育的存在形態看，現代中小學教育已經超越了教育的貧困或教育資源短缺時代，不再需要通過集中財力辦好少數學校，以滿足社會公共治理和公共事業供給對少數優秀人才的需求。由此，必須放棄所謂集中人力、物力舉辦重點學校的路徑依賴，進而辦好每一所學校，培養好每一位學生。從學校教育的存在基礎——學生看，中小學必須從選擇少數適合的學生的路徑依賴中走出來，悅納來到你面前的每一個孩子。從學校教育對教育質量的生產方式看，學校教育必須尊重規律，依靠科學，從“時間+汗水”的路徑依賴中走出來，將教育置于規律約束與科學支撐之下。

重建中小學教育生態，亟待教育的治理改革。良好的教育生態，離不開現代教育治理體系和教育治理能力建設。教育治理改革的根本出發點和歸宿點，是解放廣大師生的主體性和創造性。教育治理體系和治理能力現代化，首先需要治理理念的變革，必須確立民主、法治、開放、科學的教育治理理念。其次，需要治理權力的厘清。一是橫向教育治理要“分圈”，即不同教育職能部門之間的權力要實行再分配;二是縱向教育治理要“放權”，即不同教育治理層級之間要逐級放權;三是辦學主體之間要“平權”，即公辦與民辦學校要享有平等的辦學權利;四是辦學主體內部要“確權”，即教育職能部門與辦學主體要建立“三個清單”：“權力清單”明確你能干什么，“責任清單”明確你必須履行什么責任，“負面清單”明確你不能干什么。再次，需要治理機制的完善，要強調德治與法治、自治與共治。德治是靈魂，法治是根本;自治是基礎，共治是保障。最后，要努力提高教育治理能力，更多地運用合作治理、第三方治理、大數據治理、公開治理、績效治理等工具。

（作者系山東省教育廳一級巡視員）