“為村”十年：鄉村振興的數字化實驗和變革

郭芳

2018年8月19日，湖南湘西小能溪村村民參加全國鄉村K歌大賽。

這里曾經只是一個默默無聞的空心貧困村，藏在貴州省黔東南州黎平縣的群山深處，跟所有那些深藏大山的村子一樣貧窮、閉塞，也因年輕勞動力的出走而變得凋敝且缺乏生氣。

直到5年以前的一場“互聯網+農村”實驗在這里展開，第一個上線“為村”平臺的銅關村變成了眾人皆知的互聯網改造鄉村的樣本——這個小山村卻隨處可見村莊微信公眾號的免費WIFI標識，讓村民通過互聯網連接起信息、情感和財富。

如今這一切已經不新鮮了。銅關村的風頭很快被更多因“為村”平臺而改變的村莊所覆蓋。截至2019年9月29日，全國已有29個省、199個市、674個區縣、1945個鄉鎮中的14228個村莊（社區）和銅關村一樣加入了“為村”平臺，注冊認證村民2509027人，其中包括156617名黨員，11233位村支書（黨總支或社區書記）和10670位村主任（居委會主任）在“為村”平臺開展日常工作，共發布兩委日記1074506篇和群眾來信58124封。

這些村莊因“為村”平臺而有一個共同的名字，叫數字鄉村。這是鄉村振興中一個令人驚喜的存在。

從輸血式公益到鄉村振興數字化助手

銅關村第一個上線“為村”平臺所帶來的意義當然不可忽視。

這起源于2009年騰訊公益慈善基金會發起的一個叫“筑夢新鄉村”的公益項目。這個項目得到了陳一丹的直接支持。陳一丹是騰訊公司主要創始人、騰訊公益慈善基金會發起人。馬化騰、陳一丹等騰訊創始人，在公司初創時做的公益就是鄉村公益——在2002年給廣東清新縣的山區送電腦。

這種鄉村情結，在七年后演變成了“筑夢新鄉村”。只是，估計騰訊的創始人們沒有想到，從這個項目發展到騰訊為村，居然已堅持了十年。

“筑夢新鄉村”選點在貴州省黔東南州黎平縣、雷山縣等貧困山區，用五年的時間投入5000萬元，重點開展公益幫扶，希望能夠對中國西部鄉村的發展、特別是貧困鄉村的發展做出貢獻。

在項目執行中，2011年，騰訊公司的女員工陳圓圓受指派到黎平縣掛職扶貧干部。因為憧憬“侗族大歌”，陳圓圓選擇了黎平縣的侗族村落銅關村，沒想到一去就首先遭遇了一場心靈的巨大沖擊。

“當時我就被那種巨大的反差震驚了，銅關村那時候有460戶村民，人均年收入竟然還不到1800元。”陳圓圓回憶說，“在那種絕美的青山綠水下，村民唱著天籟般的侗族歌謠，村莊卻衰敗凋敝成那樣，反差實在太強烈了。”

經驗告訴她，傳統的輸血式的捐贈和扶貧很難給鄉村提供系統性的解決方案，也很難創造出具有推廣復制價值的鄉村發展模式。那么，“連接”是互聯網的核心能力，能不能通過利用互聯網的連接能力來發展鄉村呢？

一場實驗就此展開。

2014年11月，以陳圓圓為主的騰訊公益小組開始教銅關村村民建微信群，而彼時留在村里的500多人中有智能手機的才不到10人，村兩委干部中有智能手機的也僅有一人。騰訊先是聯合中國移動在銅關村架設了貴州省第一臺為村莊提供的4G基站，再聯合中興通訊向村民們捐贈了智能手機，培訓他們使用智能手機和微信，最終在這個偏遠貧困的少數民族村莊里建起了村民微信群和該村的微信公眾號。

然而，這一切努力迎來的卻只是一盆冷水，村民們對在線溝通沒有感覺更沒有熱情。

直到2015年7月，線上的沉寂終于被打破。銅關村開始了新一年度低保的評定工作，低保名額關系到村民的切身利益，村兩委從早到晚開會，村民們議論紛紛。騰訊公益小組鼓勵村委干部把低保初審名單放在該村微信群中，竟在半個小時內就產生了500多條信息，40多名在外地務工的村民也新加入群。經過在線公開透明的激烈爭論，低保名單幾經修改終于確定，成為銅關村歷史上群眾滿意度最高的一次低保評定。

基于銅關村的實驗，2015年8月，騰訊公司依托微信正式發布針對鄉村場景的公眾號平臺，以“連接為鄉村”為名，簡稱“為村”平臺。

這是一個低門檻、易操作、適合鄉村干群的村莊微信公眾號開放平臺，全國各地都可以通過在微信中搜索“騰訊為村”，申請屬于自己村莊的“為村”公眾號，“為村”公眾號也為每個村莊提供專屬的功能板塊。

具體而言，“村友圈”功能實現本村村民發帖評論的線上交流，既可以發起全村討論，也可以向廣大網友展示真實的村莊生活;“黨務”功能包括黨務公開、支部生活、黨員教育等板塊，服務于基層黨組織的信息宣傳、黨群關系、精準扶貧等工作;“村務”功能主要包括村務公開、集體活動、村委風采等，提高村委辦事效率;“服務”功能則包括政策文件咨詢、法律援助解答、知識學習以及農產品展示銷售等。

線上的基層治理

河源市龍川縣珠塘村是廣東省第一個加入“為村”平臺的村莊。

由于歷史原因，珠塘村的行政區劃發生過多次變更，因此村民對行政村沒有太多情感認同，年輕人又大多在珠三角打工。珠塘村從一個軟弱渙散村漸漸發展成黨建先進村還實現了全面脫貧，這一切是在2016年加入“為村”平臺后完成的。

劉攸偉從2016年起就擔任深圳派駐珠塘村的駐村扶貧干部，本在2019年初滿3年就可以回深圳，可他放不下珠塘村決定再干一輪扶貧工作。在他的經驗中，在各種數字化工具中，最喜歡用的是騰訊“為村”平臺。

2016-2019年，浙江省溫州市乾頭村連續4年通過“為村”平臺面向全村眾籌，舉辦重陽節敬老活動。

2019年4月23日，陜西省安康市堰坪村扶貧工作隊隊員沈紅進行入戶探訪。

他曾借此平息了一場因紅利分配而生的失序風險。

2018年，劉攸偉把精準扶貧資金的信息公開在“為村”平臺上，令他沒有想到的是，一些沒有領到扶貧款的村民背后質疑村委干部和扶貧干部一起私分了扶貧款，一時謠言四起。扶貧工作隊于是在第一時間把所有扶貧資金的使用和結余明細也公開在“為村”平臺上，很快平息了謠言，胡亂猜測的村民也主動道歉。

2016年7月22日，湖南湘西大坡村在“為村”平臺發出了第一條村莊新聞頭條。

劉攸偉說，通過“為村”平臺上的黨群服務中心聯系群眾，逐漸提升了村民對珠塘村的認同感和自豪感，透明的工作也贏得村民對基層黨組織的信任和支持。

建立一個可信賴的強社會聯系的人際關系網絡，通過社群互動改善權威信息在層層傳播過程中的失真變形，這樣的例子在“為村”的發展過程中屢見不鮮。

湖南省龍山縣里耶鎮比耳村曾在2017年被《新聞聯播》作為“互聯網+鄉村”典型而報道，該村村委干部積極鼓勵幫助120名建檔立卡貧困戶認證“為村”村民，并且將比耳村“為村”商城總號里2016年獲得的春節訂單全部分配給了貧困戶，幫助提高貧困戶的收入，從而緩解了村里的社會分化。

最近幾年，在四川省邛崍市大同鄉陶壩村家家戶戶種的佛手瓜，銷量攀升、收入提高，村里人都挺高興，無奈村里那條三米半寬的馬路無法會車，經常影響運送佛手瓜。村兩委到縣里跑下了一筆修路款，但沒有青苗補償和土地補償，涉及到5組村民的利益。2018年初，陶壩村把這事兒放到了“為村”平臺上的“議事廳”在線討論，有村民很生氣地說修路占了菜園子怎么能沒補償呢，不同意修路，馬上又有其他村民反駁說，路修好了多賣幾斤佛手瓜，什么菜錢補償錢都夠了……大家分析利弊，結果在線議事共持續了14小時零7分鐘，就達成了支持擴寬的一致意見。

“要沒有‘為村平臺真是不可想象，過去這種事我要挨家挨戶去做工作，有一戶說不通這條路就擴不成，一拖拖個兩三年也是可能的。”陶壩村書記孔祥華說。

“在人、組織和場所這三個要素中，‘為村圍繞場所做出了很好的平臺。”北京大學社會學教授邱澤奇認為，“‘為村是現有唯一將干群、黨務村務、區域產品等融合于一體的社區移動產品，能夠有效助力基層組織領導。”

空心村的線上村莊

李健的老家在四川省邛崍市南寶山鎮桃花社區，常年在外打工的他回家探親時發現，家門口的道路已有多處路面破損，特別是下雨后，年邁的父母出門很不方便。抱著試一試的心態，李健在桃花社區的“為村”平臺上發了一條希望修路的信息，沒想到社區支部很快就在該年度的有關項目議定中及時通報給了全社區，爭取到了優先修路。今年春節，李健再回到老家時，家門口的路已經修好。這令他驚喜不已。

李健是中國城鎮化運動大規模人口流動中的一員。而從農村流向城鎮的勞務人口規模已經接近3億。

邱澤奇教授認為：“青壯年勞動力外出務工流向城市后，農村‘空心化的實質形成了家庭中做決策的人‘不在場，從而導致一系列的社會問題。”

由于當家人不在，農戶對村莊的集體事務漠不關心，村莊的發展成了村兩委的工作，“干部干，群眾看”;村兩委與農戶的溝通不足不暢，上令下達和集體動員均不理想，繼而加劇了村莊配置資源的低效率，進一步惡化黨群關系;村民的情感連接與鄉村的文明傳承也遭遇挑戰，留守兒童缺乏父母的陪伴關愛，農戶的集體觀念日漸淡漠，人與人之間的鄉風民約面臨失效，空心化的農村正在陷入原子化、離散化的困境。

這是鄉村治理的一大考驗。

“為村”平臺通過設置開放的交流平臺功能構建了線上的村莊場景，即將空心村里“不在場的人”拉回村莊，讓農村青壯年在城市里重新“進入村莊”。在“為村”的“村友圈”板塊上，只要加入了自己的村莊，所有認證村民都可以在這里互動。村兩委干部通過每天在村友圈的發言互動，也能更方便高效地讓村莊里的事變成每個村民的事。

這是“為村”平臺最受村民歡迎的功能之一，特別是在地廣人稀、線下交通不便的鄉村和勞務輸出較多的地區。

廣東省陽江市陽東縣新洲鎮東部有一個600多戶人家的石崗村，這個村在2018年10月申請了自己的“為村”公眾號。當年12月，石崗村按照市里要求開展“三清理三整治三拆除”（簡稱“三個三”）活動，帶動村民整治村里的環境，但以往此類活動常較難調動起村民的積極性，村兩委干部想到了“為村”平臺上的“投票評選”功能，發起了一場“三個三”清理工作線上評選活動，結果在持續26天的活動里，吸引了全村1143名村民在“為村”上投票，超過了全村82%的戶籍人口，大量外出務工的村民積極參與到了在線評選活動中，投票期間帖子瀏覽量超過3.2萬，最后不僅“三個三”工作效果出乎意料的好，石崗村的整個精神面貌也為之一新。

“為村”平臺通過情感的連接和故鄉的吸引更促進了農村人才的回流，推動城市人才返鄉創業，人回來了也帶回了城市的思維方式和行為習慣。

湖南湘西鳳凰大山深處的大坡村加入“為村”平臺后，村支書楊清華求助于自己在長沙工作的女兒楊婷擔任“為村”管理員，楊婷不僅要管理線上的日常話題，每逢節假日和村里的葡萄節、豐收節等活動，還要趕回村里組織鄉親們辦晚會、開運動會、組織比賽等。

“我在長沙讀大學，然后就留在長沙工作了4年，每年也就逢年過節回家一兩次，大坡村其實對我而言已經很陌生了。”楊婷說，“幫我爸做了‘為村以后，突然覺得家鄉好近，在長沙也總是能想起大坡村。”

2019年3月，楊婷決定放棄在長沙的工作回到大坡村，一邊做專職“為村”管理員一邊備考公務員考試，還把自己在城市工作的同學老鄉發動起來，一起在“為村”平臺上給家鄉出謀劃策做貢獻。

從2015年上線后有20個村入駐，到如今全國近15000個村入駐，“為村”平臺自身也在不斷進步迭代。

陳圓圓說，幾年來她至少講過300場“為村”，“為村”的邏輯從來沒有被挑戰過，大家討論最多的還是怎么改進“為村”產品讓村里人更好用更愛用。但像所有工具的困境一樣，“為村”作為鄉村振興的數字化工具，其一大難題就是使用者沒有足夠的能力熟練使用。

騰訊承諾說，在未來兩年內首先重點幫扶11.6萬革命老區和邊疆民族地區的村莊、12.8萬國家建檔立卡的貧困村使用上和使用好“為村”平臺工具。

在鄉村振興之路上，數字化的鄉村治理或將是一道亮麗的風景。