關于加快畬族特色村寨建設的幾點思考

蘭梅鳳

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，國家對于少數民族的建設發展十分關注。在國家有關部門的支持與幫助下，畬族特色村寨文化保護和開發取得較大的進步。但是目前還存在較多的問題，眼前的重要任務是將民族村寨的文化保護進行有效的構建。結合畬族特色村寨建設，研究更適合畬族發展的道路。本文根據現階段畬族特色村寨建設所存在的問題進行分析，并提出幾點建議，希望畬族村寨建設能夠越來越好。

關鍵詞：畬族文化；特色村寨建設；特色發展道路

一、霞浦縣畬族特色村寨建設基本情況

霞浦縣有少數民族人口5.08萬，占全縣總人口的9.6%，其中畬族人口4.7萬，居全省畬族人口縣份第二位，共有3個畬族鄉、52個民族行政村、250個民族自然村。從2008年開始，霞浦縣開展了“畬族特色村寨”保護與發展摸排工作，對全縣50個畬族村的村寨建筑及地理區位情況進行了調查，基本上摸清了現有畬族村寨的歷史沿革、民族特色、發展潛力和保護情況。2009年溪南白露坑村被列為省級特色村寨建設試點村。目前已通過國家民委驗收，被評為“第一批國家級民族特色村寨”。2012年，崇儒上水、水門茶崗、三沙東山三個畬族村被確定為省級特色村寨建設試點村。2015年分別上報水門觀音亭寨、崇儒莧下等7個畬族村作為省級特色村寨建設試點村。目前半月里村寨建設已初具規模，先后被評為“寧德市畬族文化重點村”、“省級畬族歷史文化名村”、“寧德市十大最美鄉村”、全省九個“民族特色村寨建設項目”之一、“第一批國家級傳統村落”、“第六批全國歷史文化名村”。上水村先后被住建部等單位列入第二批《中國傳統村落名錄》，省環保廳命名為省級生態村并通過國家級生態村驗收。2013年1月畬族斗笠制作技藝、畬族傳統服飾制作技藝被列入寧德市第四批市級非物質文化遺產名錄，上水村畬族傳統工藝制作專業合作社獲得“寧德市第三批文化產業示范基地”。

二、霞浦縣畬族特色村寨建設存在的困難和問題

（一）部門工作協調機制不完善，推進特色村寨建設的合力需加強

特色村寨建設涵蓋了民族建筑的維修改造、民族傳統文化的保護與傳承、民族特色產業的發展，民族特色文化旅游開發等內容，是一項系統工程，需要民宗、文旅、住建等部門通力合作。目前，霞浦縣還未出臺專門指導和規范在畬族聚居區實施“畬族特色村寨”保護與發展、規劃與建設方面的相關文件，導致各部門在特色村寨建設上尚未形成強大合力。

（二）畬族村經濟發展滯后，特色村寨建設資金嚴重不足

近年來，畬族地區經濟雖然得到較快發展，但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響，產業規模小、層次水平低，結構調整和農民增收難度大，經濟發展相對滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大的趨勢。村集體經濟薄弱，可支配收入少，用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。

（三）畬族傳統文化流失，文化保護與傳承力度不夠

隨著社會的發展，畬民固有的民族觀念意識產生變化，在文化變遷、重構中造成了畬族民間文化的失傳和舍棄，如半月里作為一代畬族歌王的故里，在缺乏畬族文字的情況下，其最具特色的小說歌流傳，僅靠口耳相授，出現了畬歌傳人斷層，大量畬歌手抄本損毀、遺失。東山村現在僅有畬族語言保留下來，其他的畬族傳統民俗、文化、建筑等基本流失、漢化。

三、對加快畬族特色村寨建設的幾點意見和建議

（一）加強組織領導，完善長效機制

畬族特色村寨建設，既是推動民族地區發展的現實需要，又有上級部門的重視和幫扶，面臨加快建設的良好機遇。建議縣委、縣政府加強畬族特色村寨建設的組織領導，成立相應的領導機構，推進部門之間的有效合作。爭取省、市上級單位掛點畬族特色村，縣處級領導對應幫扶。村委作為村寨建設的主體和具體實施項目建設的基層單位，要加強領導，要選擇有作為、敢干事、干實事的村民進入村委，縣級組織部門要積極選拔大學生村官作為村的書記充實到畬族特色村。通過多層次的人才聚集確保畬族特色村寨建設工作在決策上、具體工作中扎實開展并取得更好成效。 政府要把畬族特色村寨的保護與發展納入當地經濟社會發展規劃中，并制定村寨保護與發展的具體規劃和方案，推動村寨依法依規開展保護與發展工作；村委要制定好并監督好村規民約，建立健全村寨設施管護、環境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度。要注重發揮村民的主體作用，尊重村民的意愿，保障他們的權益，調動他們的積極性。要注意發揮當地干部和文化傳承人在民族文化保護和發展中的示范帶動作用。

（二）壯大畬村經濟，爭取配套資金

壯大畬村經濟，發展村寨主導產業是村寨保護與發展的支撐和依托。要培育“一村一品”，大力發展民族特色產業，做大做強特色農業主導產業；大力發展綠色無污染的原產地“名、優、特”農牧產品，大力發展特色農副產品、畜產品深加工，擴大生產規模，促進產業化。充分發揮特色村寨自然風光優美、人文景觀獨特的優勢，把經濟發展與特色民居保護、民族文化傳承、生態環境保護有機結合起來，培育壯大特色村寨鄉村休閑旅游。溪南鎮半月里、崇儒上水等特色村寨要在保護的基礎上，加強旅游設施和基礎設施建設，完善鄉村休閑旅游服務功能，提升旅游接待能力，促進村寨經濟發展，提高當地農民收入。此外，要強力打造國家級和省級非物質文化遺產項目——畬族小說歌、畬族婚俗、畬族民歌等文化品牌，保護具有民族特色的傳統生產技藝，充分挖掘畬族生產生活習俗等特色資源，扶持和發展家戶小作坊，積極生產具有民族特色、地域特色的傳統手工藝品、食品、旅游紀念品。另外，畬族特色村寨的保護和發展離不開資金的支持。通過多渠道籌集資金，加大扶持力度，真正實現特色村寨保護和發展的目標。

（三）加強傳統保護，科學規劃發展

一要加強畬寨傳統民居和畬族傳統文化的保護工作。按照國家民委辦公廳、財政部辦公廳聯合下發的《關于做好少數民族特色村寨保護與發展試點工作的指導意見》精神，加強對畬族傳統民居和傳統文化的保護工作。政府職能部門要加強對古樹名木、古建筑、古民居的篩選普查和登記造冊工作，要加強對違章建筑，文物古跡和生態環境破壞的處罰力度。對具有重要歷史文化價值的古老民居和建筑，應當以維修、部分改建為主，保護其原貌。對損害嚴重必須維修、改建的民居，要以“新建如舊”的原則，進行維修、改建。原民居、建筑可以保留的部分，要盡量予以保留；需要重建的部分，要力求體現民族傳統風格，與舊民居、建筑原貌風格基本一致。

二要科學規劃建設畬族特色村寨人居環境。要聘請熟悉畬族文化的規劃、設計單位進行畬族特色村寨的保護與發展規劃，古民居、古建筑的維修設計工作。建設管理部門及村委要嚴格按照制定的村寨規劃及單體設計把好建設審批。要按照規劃目標落實好村寨近期建設項目，推進村寨基礎設施建設和人居環境改善。要不斷加大對特色村寨基礎設施建設的投入力度，重點投入到交通、水利、村莊整治等方面。實施通村旅游公路建設、村寨與主干線公路連接段公路硬化工程，改善村寨道路交通條件。推進廣播電視和寬帶網絡覆蓋率，結合發展規劃，統籌改善生產生活條件和旅游配套設施。按照大力推進生態文明建設的要求，開展人居環境整治。著力做好農村清潔生產，積極引導發展循環農業，積極開展村寨環境衛生綜合整治，開展村寨污水、垃圾集中處理，加快改善農村人居環境。

參考文獻：

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