4R危機管理理論視域下高校學生安全信息員的崗位職責和素質要求探析

黃志軍

(湖北師范大學外國語學院，湖北 黃石 435002)

進入新時代，我國內外形勢面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，各種風險因子可能不斷積累甚至集中顯露。高等學校作為促進社會發(fā)展和民族振興的重要組成部分，也承擔著維護國家安全的任務。2018年3月1日，陳寶生部長在全國學校安全工作電視電話會議強調：“必須認真學習貫徹習近平總書記關于安全工作的重要思想，把安全工作擺在教育強國建設更突出位置，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。”新形勢下，高校安全穩(wěn)定工作容易出現(xiàn)新情況、新特點、新問題，如何有效排查安全隱患，防范化解風險，是高校面臨的一項重要課題。

一、4R危機管理理論的提出

從防控校園安全與穩(wěn)定的大環(huán)境下，4R危機管理理論具有一定優(yōu)勢。從歷史視角看，4R危機管理模式由美國危機管理專家羅伯特·希斯提出，該模式包括事前、事中、事后三大階段，旨在通過危機預防、危機處理、危機恢復等方式從而降低危機事件帶來的損失。

圖1

在高校，危機縮減管理是指減少危機的產生以及危機帶來的負面影響，危機預備管理是指高校安全預警系統(tǒng)及其管理，危機反應管理是指危機事件發(fā)生后，高校采取措施解決危機的管理，危機恢復管理是指危機事件被控制以后，學校形象的恢復以及總結危機經驗，防控類似事件發(fā)生的管理，見圖1。

在4R理論視域下，高校安全防控體系可以分為三大階段完成即前期、中期、后期階段。前期準備階段，包括危機縮減管理、危機預備管理。中期實施階段，包括危機反應管理，以及后期完善階段。

二、4R危機管理理論下學生安全信息員的崗位職責

高校學生安全信息員可以成為校園學生安全風險防控體系的重要組成部分，是大學生參與學校管理的有效途徑，是新時代大學生安全教育管理的迫切需要，是新形勢下深化平安校園建設、完善校園安全預警預防機制的重要環(huán)節(jié)。

前期準備階段，學生安全信息員的崗位職責有以下幾點。

(一)學習與掌握知識

認真學習掌握學生安全管理的相關的法律、法規(guī)和學校相關規(guī)章制度，包括國家教育領域的法律法規(guī)、校紀校規(guī)、安全常識和必要的急救常識。貫徹執(zhí)行學校學生安全管理的決議、決定，協(xié)助落實學生安全教育及管理的工作部署。

(二)信息收集與反饋

準確、有效收集學生安全信息并及時上報。

第一、關注重要時間、事件節(jié)點，包括重大節(jié)假日、歷史事件紀念日和周年敏感期、社會輿情發(fā)酵上升期、學校教育教學活動特殊時期等；

第二、關注重大事件包括黨和國家重大政治活動、社會熱點事件、學校組織的大型活動、學生突發(fā)安全事件等。

做好安全信息收集與篩選、信息整理與報送，要堅持三原則，即及時性、準確性、完整性。

第三、嚴格遵守信息保密制度。

(三)協(xié)助開展日常安全教育與安全知識宣講

1.協(xié)助學院、班級開展班會、學生干部會議等安全專題教育活動；

2.按學校要求開展專項安全知識宣講；

3.本人所在集體組織的各類學生活動。

(四)深入校園開展隱患排查和調查研究

1.協(xié)助學校、班級開展各類安全隱患排查，尤其是在新春開學、畢業(yè)生離校、秋季開學、寒假放假前后，做好學生“安全告知書”、“安全承諾書”(簡稱“兩書”)的簽訂與檢查；

2.及時發(fā)現(xiàn)校園內的安全隱患并向上級部門報告；

3.收集、分析學生群體中反映的校園安全問題，提出意見和建議；

4.協(xié)助完成每年的校園安全狀況調查研究。

(五)及時提醒、糾正學生中的不安全行為，協(xié)助院系做好學生安全事件的調查處置工作

1.化解學生之間的輕微矛盾和糾紛；

2.及時提醒、糾正學生的不良行為，引導學生行為舉止。

重點關注學生宿舍矛盾和糾紛。宿舍是學生生活、學習的主要場所，也是傳播信息、交流思想、探討問題、表現(xiàn)自我的重要領域。宿舍生活占據(jù)了同學們日常生活的絕大部分時間，由宿舍產生的同學矛盾比比皆是。學生安全信息員在宿舍生活，可以利用其特殊身份，便利的生活環(huán)境進行輿情監(jiān)控，及時關注并處理宿舍矛盾和引發(fā)的糾紛。

(六)協(xié)助學校、學院開展安全工作落實督查

1.協(xié)助傳達學校、學院、班級關于安全工作的部署和安排。準時參會、做好筆記、及時傳達。

2.協(xié)助輔導員、班主任完成學校、學院關于安全教育和安全管理相關工作的落實。

3.檢查班級、宿舍安全教育管理工作落實情況，及時報告并督促落實。

中期實施階段。該階段是在前期準備階段的基礎上形成事先預防機制。倘若事先機制預防到位，那么校園危機可以避免或者盡可能將損失降至最低。

在中期實施階段需要網絡信息化管理。信息化是科學管理的趨勢，要把信息化融入到學生安全管理中去。在網絡信息化背景下，學生安全信息員可以不斷加強新媒體平臺的應用，諸如微信、微博、QQ空間等是當前學生運用最多的新媒體，幫助學校保衛(wèi)、學工、校醫(yī)院等職能部門做好輿情監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)謠言、信息誤傳等現(xiàn)象，及時提醒相關職能部門整改，把握好網絡輿論引導和監(jiān)管的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

后期完善階段。學生安全信息員可以幫助學校形象的恢復以及總結危機產生經驗，防控類似危機事件發(fā)生。特別要關注校園網絡與信息類安全，包括非法校園貸傳播，各種坑蒙拐騙的兼職信息，治安類安全以及由學業(yè)、失戀、就業(yè)、生理、家庭經濟困難等原因產生的心理問題學生的安全。對于心理問題學生，安全信息員可以鼓勵該生積極尋求高校心理咨詢中心幫助，可以協(xié)同該生寢室成員密切關注其異常行為表現(xiàn)，也可以利用QQ平臺，把該生QQ設置特別關注，當信息員在瀏覽QQ時，首先就能掌握心理問題學生的線上狀態(tài)。

三、學生安全信息員的素質要求

新形勢下，高校安全管理的難度不斷加大，需要學生安全信息員的積極參與。為加強校園安全管理，收集并及時通報各類涉及校園安全穩(wěn)定和學生身心健康的信息，預防各類意外事件的發(fā)生，對學生安全信息員提出更高的素質要求。

(一)過硬的政治素質。伴隨信息化時代的到來，校園安全存在新情況、新特點、新問題，給學生工作提出新的挑戰(zhàn)，需要學生安全信息員增強風險意識、強化底線思維，擁有敏銳的安全意識和過硬的政治素質。

(二)無私的奉獻精神。學生安全信息的收集、反饋工作是為學校安全大局服務，安全信息員需要具有樹立良好的服務意識。為身邊的師生服務，做師生的冬日暖陽，達到以服務促管理，以管理完善服務的奉獻精神。

(三)良好的心理素質。隨著2018年9月的到來，第一批千璽寶寶“00后”，“熱”擠校園。學生安全信息員極有可能成為當中一員，作為同齡人要承擔“監(jiān)護”他們的重擔，必須具備良好的心理素質。

四、結語

2019年2月，陳寶生部長在全國學校安全工作電視電話會議上強調：“安全穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎。各地各校要對學校安全穩(wěn)定工作中存在的諸多亟待解決的問題高度重視、保持警醒，即知即改、立行立改，以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風，扎實做好學校安全穩(wěn)定工作。”高校安全無小事，構建一個有序、和諧、平安的校園環(huán)境離不開有效的高校安全管理體系。學生安全信息員是鏈接廣大師生群體和學校安全穩(wěn)定部門的紐帶，在校園安全防控管理體系中占據(jù)重要地位。在4R危機管理理論視域下，發(fā)揮校-院-班-舍”四級學生安全信息員的重要作用，幫助學校職能部門減少危機情景的發(fā)生，做好危機預防準備，應對已發(fā)生的危機以及在危機發(fā)生后恢復高校管理體系，讓他們積極參與高校安全管理，促使他們干事有平臺，發(fā)展有空間，幫助營造安全和諧的校園大環(huán)境。

做好學生安全工作要有底線思維，堅持預防為先、化解為主、守住為本的工作理念。在校園安全防控體制下，充分發(fā)揮學生安全信息員的積極性、主觀能動性，發(fā)揮安全信息員的主人翁意識，精密進行安全網格化管理，把校園建成最陽光、最安全的地方，讓校園處處充滿陽光。