江建國

摘 要：高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作是近年來備受教育工作者關(guān)注的一個新課題。教學(xué)管理評價(jià)，既不同于傳統(tǒng)意義上單純的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，又與質(zhì)量評價(jià)有著異曲同工的效果，其目的仍然是提升高職院校的教學(xué)管理水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。基于此，重點(diǎn)探討當(dāng)前我國高職院校教學(xué)管理評價(jià)存在的問題，對今后高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作提出了幾點(diǎn)合理化建議。

關(guān)鍵詞：高職院校;教學(xué)管理評價(jià);問題;建議

中圖分類號：G712

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2019）07-0056-03

引言

對于高職院校而言，其運(yùn)營及日常管理的核心內(nèi)容是教學(xué)管理工作，這也是當(dāng)前我國高等院校以及高職院校的工作重心。高職院校不同于九年義務(wù)教育的中小學(xué)校，也不同于高中學(xué)校，它們在本質(zhì)上有著鮮明的區(qū)別，高職院校的教學(xué)管理對象是一批即將步入社會的青少年學(xué)生，他們既要學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識，還必須掌握一定的技術(shù)能力，同時(shí)還必須學(xué)會與人交往和自我管理。高職院校的校園也是相對開放的，因此在教學(xué)管理上必須有著更為成熟和完善的管理體系及自我評價(jià)能力，同時(shí)還要接受教育部門的監(jiān)督和評估。對此，高職院校的教學(xué)管理人員一定要具備與高職院校教學(xué)管理工作相適應(yīng)、相符合的理論水平和業(yè)務(wù)能力[1]。隨著當(dāng)前我國高職院校已經(jīng)開啟了由擴(kuò)張式發(fā)展階段向全面提升教學(xué)質(zhì)量和注重效益內(nèi)涵發(fā)展的新時(shí)期，高職院校教學(xué)管理水平的高低逐漸成為了制約高職院校內(nèi)涵發(fā)展的一個重要因素，而如何在自身的運(yùn)營發(fā)展中進(jìn)行良好的教學(xué)管理評價(jià)，不僅是每一所高職院校自身應(yīng)思考和踐行的重要思路與方向，更是各級教育部門要特別重視的一個重要課題。近十年來，我國一直強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育，從教育方針上明確要加快從教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，明確要從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國躍進(jìn)[2]，這同時(shí)也對職業(yè)教育提出了更高的要求。面對高等職業(yè)教育的新起點(diǎn)、新階段，以及高等職業(yè)教育面臨的新形勢、新要求，切實(shí)加強(qiáng)高職院校的教學(xué)管理評價(jià)工作，構(gòu)建完善的自我教學(xué)評價(jià)與管理評價(jià)體系，對于強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和提高教學(xué)管理水平都有著極其重要的意義。首先，面對教育部及全社會對職業(yè)教育發(fā)展的新要求，必須加強(qiáng)教學(xué)管理評價(jià)工作。其次，高職院校要提升自身的教學(xué)管理水平，就必須加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，而教學(xué)管理評價(jià)工作則是強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。

一、我國高職院校教學(xué)管理存在的若干問題

筆者通過對國內(nèi)部分地區(qū)高職院校的教學(xué)管理質(zhì)量評價(jià)體系的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，目前我國高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大多數(shù)遵循和選擇了內(nèi)部自我評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)模式[3]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這種內(nèi)外結(jié)合的評價(jià)模式是當(dāng)前我國高職院校普遍認(rèn)同和廣泛實(shí)施的一種教學(xué)管理評價(jià)模式。其中，內(nèi)部評價(jià)一般為高職院校自身所進(jìn)行的定期的校內(nèi)教學(xué)管理及教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，一般由高職院校的教務(wù)處牽頭組織，學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)及骨干教師、教學(xué)督導(dǎo)均參與其中，從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)管理等多個方面對高職院校的教學(xué)活動進(jìn)行綜合評價(jià)，旨在不斷加強(qiáng)本校的教學(xué)管理工作，不斷地促進(jìn)和提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和自我提升;外部評價(jià)則是指國家或各級政府的教育主管部門以及社會各界對高職院校教學(xué)管理工作所進(jìn)行的評價(jià)評估，比如教育主管部門按照《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》在高職院校自評的基礎(chǔ)上，對高職院校進(jìn)行實(shí)地考察，圍繞高職院校的基本辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、教學(xué)管理以及社會反響等各個方面進(jìn)行重點(diǎn)審核與評價(jià)，同時(shí)還邀請區(qū)域內(nèi)知名企業(yè)對高職院校的就業(yè)狀況與就業(yè)能力進(jìn)行客觀評價(jià)，其目的在于更好地幫助高職院校理清辦學(xué)思路、規(guī)范教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)前，我國高職院校的教學(xué)管理評價(jià)工作存在著一些問題，這些問題從客觀上阻滯了高職院校甚至高等院校的教學(xué)管理評價(jià)工作的整體發(fā)展。

1.高職院校教學(xué)管理評價(jià)的理念尚不夠先進(jìn)，缺乏創(chuàng)新

經(jīng)過一段時(shí)間的理論轉(zhuǎn)化與實(shí)踐探索，有相當(dāng)一部分的高職院校已經(jīng)掌握了教學(xué)管理評價(jià)的基本方法和內(nèi)涵。但是，僅僅掌握這些最基礎(chǔ)的理論素材是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及社會對人才需求變化的日新月異，高職院校所面臨的教學(xué)管理對象、范圍，以及服務(wù)對象都處于一種動態(tài)變化的狀態(tài)，因此其教學(xué)管理評價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿就不能一成不變。目前，大多數(shù)高職院校缺乏符合自身教育特點(diǎn)的行之有效的監(jiān)控和評價(jià)體系，甚至有很多高職院校自身缺乏針對專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面的深入研究，而是完全照搬照抄上級教育主管部門下達(dá)的評價(jià)綱領(lǐng)，毫無創(chuàng)新，把教學(xué)管理評價(jià)工作搞成了形式化的“累贅”[4]。在這種情況下，教學(xué)管理評價(jià)不再是一種正向的激勵工具，而是成為了影響教學(xué)管理工作的一個枷鎖，甚至?xí)诮虒W(xué)管理實(shí)踐中起到反作用，產(chǎn)生不利影響。真正的教學(xué)管理評價(jià)，要以促進(jìn)教學(xué)改革為目的，以創(chuàng)新的管理理念和先進(jìn)的評價(jià)方法來提高教學(xué)管理工作水平。

2.高職院校教學(xué)管理評價(jià)的體系不夠完善，過于簡單縱觀國內(nèi)高職院校，大多數(shù)設(shè)立了教學(xué)管理或教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)也制定和推行了一系列的教學(xué)管理監(jiān)督評價(jià)制度。但是，我們又不得不承認(rèn)，大部分院校只是在進(jìn)行一些常規(guī)性的教學(xué)評價(jià)工作，評價(jià)的內(nèi)容千篇一律，評價(jià)的方式過于單一（比如聽課、座談等形式），而且缺乏對評價(jià)數(shù)據(jù)的存檔和科學(xué)管理。筆者認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)的高職院校對教學(xué)管理工作的評價(jià)還是偏重于教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施、教學(xué)秩序的維護(hù)、教學(xué)課堂的管理等方面，而忽視了高效課堂建設(shè)、素質(zhì)能力培養(yǎng)、教學(xué)過程評價(jià)與總結(jié)等方面，這是典型的注重教學(xué)評價(jià)的監(jiān)控功能，卻忽視了其反饋功能。

3.高職院校教學(xué)管理評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，流于形式

教學(xué)管理評價(jià)不是一個人或一部分人主觀的判斷和評論，而必須有一套成熟的、完善的教學(xué)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓教學(xué)管理評價(jià)工作做到有章可循、有法可依。目前，筆者認(rèn)為，國內(nèi)大多數(shù)高職院校均圍繞自身的各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)制定了評價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這些既有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。但是，新形勢下的高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作也是與時(shí)俱進(jìn)的，以前所采用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大部分不太明確，而且很多評價(jià)指標(biāo)之間沒有重要程度的區(qū)分或分類，因此教學(xué)管理評價(jià)就沒有側(cè)重點(diǎn)，往往會因?yàn)橐恍┎恢匾沫h(huán)節(jié)而掩蓋了關(guān)鍵的問題，甚至還會過多地?fù)诫s人為因素和主導(dǎo)行為[5]。筆者認(rèn)為，一味執(zhí)行傳統(tǒng)教學(xué)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不進(jìn)行有的放矢的改革，就無法發(fā)揮出教學(xué)管理評價(jià)的重要效能，最終也將使教學(xué)管理評價(jià)流于形式。

4.高職院校教學(xué)管理評價(jià)的反饋不夠到位，效果平庸

高職院校有了教學(xué)管理評價(jià)的先進(jìn)理論、完善體系、明確標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著教學(xué)管理評價(jià)工作就會從一而終、一勞永逸。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分高職院校的教學(xué)管理評價(jià)工作走入了“重評價(jià)，輕反饋”的誤區(qū)，甚至還有“避反饋”的現(xiàn)象。這種客觀實(shí)情會使教學(xué)管理評價(jià)工作達(dá)不到評價(jià)的初衷，不能對學(xué)生、教師以及學(xué)院管理干部形成有效的監(jiān)督與客觀評價(jià)，達(dá)不到責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一，因此也必然會阻礙評價(jià)體系發(fā)揮其應(yīng)有的促進(jìn)改良功能。

二、對當(dāng)前我國高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作的幾點(diǎn)合理化建議

我國要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，就一定不能忽視高職教育這一重要的人才培養(yǎng)陣地。提高我國高職院校的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，始終是我國高職院校的工作重心，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。教學(xué)管理評價(jià)工作，是一個關(guān)系到職業(yè)教育形成良性循環(huán)的核心環(huán)節(jié)。隨著高職教育規(guī)模的擴(kuò)大，如何提升高職院校教學(xué)管理水平，切實(shí)提高高職院校的核心競爭力，已經(jīng)成為保障高職院校教學(xué)質(zhì)量這條生命線的重要問題之一。有的比較突出的高職院校，將其教學(xué)管理評價(jià)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，圍繞教學(xué)管理評價(jià)指標(biāo)對本院校一學(xué)期或一學(xué)年的教學(xué)活動進(jìn)行合理的規(guī)劃、實(shí)施和評價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)自身教學(xué)管理水平和辦學(xué)水平的共同提升。職院校必須要建立一套科學(xué)的、切實(shí)可行的教學(xué)管理評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還要將這套指標(biāo)體系運(yùn)用到教學(xué)管理實(shí)踐當(dāng)中去，使其能夠充分在教學(xué)實(shí)施過程中發(fā)揮有效的監(jiān)督檢測和評價(jià)反饋功能，對高職院校自身在教學(xué)管理活動中存在的各種問題，進(jìn)行及時(shí)的反饋和響應(yīng)，以幫助院校管理層做出相應(yīng)的調(diào)整和改善。

在此，筆者圍繞我國高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作，提出幾點(diǎn)建議：

1.高職院校應(yīng)建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度，讓教學(xué)管理評價(jià)工作“有法可依”

規(guī)章制度是我們進(jìn)行一切管理活動的基礎(chǔ)和前提，因此建立健全高職院校的教學(xué)管理法規(guī)制度，也是搞好高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作的基礎(chǔ)之一[6]。高職院校首先要根據(jù)自身的辦學(xué)特色，制定本院校內(nèi)部的教學(xué)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞這個中心再逐級明確各級教學(xué)單位、管理人員、教職工的崗位職責(zé)，這是制定教學(xué)管理評價(jià)法規(guī)制度的基礎(chǔ)。教學(xué)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為這是全部制度的基礎(chǔ)所在，一個負(fù)責(zé)明確職責(zé)，一個負(fù)責(zé)瞄準(zhǔn)質(zhì)量，這也是辦學(xué)的重要杠桿。這兩大標(biāo)準(zhǔn)，一般是由高職院校的教務(wù)處根據(jù)學(xué)校自身的定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，以校內(nèi)外專家的指導(dǎo)為參考，廣泛征求全體教師和教學(xué)管理人員的意見，共同表決的全體性文件，是全體師生員工共同遵循的重要準(zhǔn)則，同時(shí)也是對高職院校教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，以及各項(xiàng)教學(xué)管理工作質(zhì)量的全面檢查和監(jiān)督。

2.高職院校應(yīng)量化教學(xué)管理評價(jià)指標(biāo)，讓教學(xué)管理評價(jià)工作“精益求精”

建章立制之后，我們更應(yīng)該將教學(xué)管理評價(jià)“數(shù)據(jù)化”。數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)，首先應(yīng)該是各項(xiàng)指標(biāo)的量化。筆者認(rèn)為，我們在制定和修訂教學(xué)管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，能量化的一定要量化，不能量化的也要想方設(shè)法去量化，因?yàn)橐坏┝炕耍湓u價(jià)就會相對客觀，我們所看到的評價(jià)結(jié)果就越趨于真實(shí)可靠。所謂量化，還有一層含義，就是我們經(jīng)常所說的權(quán)重系數(shù)。在進(jìn)行教學(xué)管理評價(jià)指標(biāo)及相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目所反映的具體內(nèi)容以及其所發(fā)揮的相應(yīng)作用，對各個評價(jià)項(xiàng)目賦予不同的權(quán)重系數(shù)。這種評價(jià)指標(biāo)更為科學(xué)，更有利于確保評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與公正性。需要注意的是，權(quán)重需在長期評價(jià)和調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理修正，其目的在于讓各項(xiàng)指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)更為科學(xué)。

3.高職院校應(yīng)完善教學(xué)管理評價(jià)手段，讓教學(xué)管理評價(jià)工作“革故鼎新”

慕課時(shí)代的到來，已經(jīng)讓不少高職院校的教師和學(xué)生都體驗(yàn)到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對學(xué)習(xí)課堂的重要遷移，足不出戶就可以聽課、測試、交流互動。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，帶來了通訊工具和通訊方式的更新?lián)Q代，由此也為我們的教學(xué)管理評價(jià)增加了更多的途徑和機(jī)會[7]。筆者建議高職院校可以根據(jù)自身需求，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理評價(jià)體系，將信息技術(shù)運(yùn)用到教學(xué)管理評價(jià)活動中去，隨時(shí)隨地進(jìn)行不定期的教學(xué)管理評價(jià)信息的收集采集，建立數(shù)據(jù)庫平臺，按照院系、專業(yè)、課程、教師，或者根據(jù)學(xué)期設(shè)置來分階段進(jìn)行教學(xué)管理評價(jià)活動。依靠互聯(lián)網(wǎng)而實(shí)施的教學(xué)管理評價(jià)活動，有著不可比擬的優(yōu)勢，比如對數(shù)據(jù)的收集和整理更為準(zhǔn)確和安全，信息保存數(shù)字化，信息處理便捷化，還能夠快速實(shí)現(xiàn)對已有數(shù)據(jù)的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)同比、環(huán)比等數(shù)據(jù)分析。筆者認(rèn)為，教學(xué)管理評價(jià)網(wǎng)絡(luò)化將是今后我國高職院校教學(xué)評價(jià)的一個重要方向。

4.高職院校應(yīng)完善教學(xué)管理評價(jià)主體，讓教學(xué)管理評價(jià)工作“有的放矢”

一個良好的教學(xué)管理評價(jià)體系應(yīng)利用多元化的評價(jià)主體對教學(xué)進(jìn)行全方位、多角度的考察和評估。因此，高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作的實(shí)施者不應(yīng)該局限在教務(wù)處或校內(nèi)外專家小組，而應(yīng)邀請?jiān)合殿I(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、社會用人單位、往屆畢業(yè)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)生等參與到教學(xué)管理活動的評價(jià)和反饋中，確保教學(xué)管理評價(jià)活動有的放矢，保證教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的客觀合理性。同時(shí)，教學(xué)管理評價(jià)不可單純圍繞課堂教學(xué)，而要延伸到教學(xué)管理活動的其他各個環(huán)節(jié)，還要實(shí)現(xiàn)從主要教學(xué)要素向邊緣要素的延伸。除了理論教學(xué)外，實(shí)踐教學(xué)也很重要，在構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，不僅要將校內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)列入評價(jià)范圍內(nèi)，更要將學(xué)生在校外完成的頂崗實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐列入評價(jià)范圍。

結(jié)束語

高職院校教學(xué)管理評價(jià)工作不僅是高職院校自身的一種自我監(jiān)督和管理方式，同時(shí)也是我國教育主管部門及各級教學(xué)管理單位對高職院校提出的一種管理要求，更是社會各界對高職院校特色辦學(xué)的客觀需求。建立科學(xué)的教學(xué)管理評價(jià)體系可以客觀地了解教師的教學(xué)水平和質(zhì)量狀況，督促教師和教學(xué)管理人員正確對待成績和存在的問題，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)和管理方法，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，對于高等職業(yè)院校深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升整體辦學(xué)水平具有重要意義。

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