廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)視角下的職業(yè)教育發(fā)展對策

陳冰

【摘 要】本文論述廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)視角下的職業(yè)教育發(fā)展對策，分析存在職業(yè)教育吸引力不強、課程設(shè)置不合理、實習(xí)實訓(xùn)條件不達標(biāo)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)緩慢等困難，提出塑造職業(yè)教育及職業(yè)院校的良好形象、強化辦學(xué)特色、多方聯(lián)動提高實訓(xùn)條件、加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)等建議。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育? 北部灣經(jīng)濟區(qū)? 人力資源

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0014-02

大力推進職業(yè)教育的改革發(fā)展步伐，充分發(fā)揮職業(yè)教育在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)中的作用，有利于提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人民的生活水平，推動區(qū)域社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

一、職業(yè)教育在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)中的作用

（一）職業(yè)教育是培育技能型人才的搖籃

職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的重大使命。廣西職業(yè)教育近年來得到了快速發(fā)展，為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)培養(yǎng)了大批技能型人才。職業(yè)教育是直接與生產(chǎn)勞動相掛鉤的教育模式，職業(yè)教育的定位決定了職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與普通教育不同，強調(diào)理論知識實用和夠用，主要側(cè)重于勞動崗位技能的習(xí)得和實踐應(yīng)用，培養(yǎng)技能型人才。職業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生掌握工作崗位所需的理論知識和勞動技能，使他們走上工作崗位后能力與崗位相匹配。職業(yè)教育側(cè)重于為地方、區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)對人才的需求，職業(yè)教育在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)中發(fā)揮越來越重要的作用，職業(yè)院校成為培養(yǎng)技能型人才的搖籃。

（二）職業(yè)教育有助于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)

職業(yè)道德主要是指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。職業(yè)道德是每一個勞動者必備的基本素質(zhì)，也是用人單位對勞動者的基本要求。職業(yè)教育和職業(yè)道德是分不開的，職業(yè)教育直接和職業(yè)、工作崗位掛鉤，職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生較高職業(yè)技能的同時，也向?qū)W生灌輸職業(yè)道德的理念，使學(xué)生在潛移默化中樹立正確的職業(yè)觀和價值觀，擁有愛崗敬業(yè)、忠于職守、樂于奉獻等精神，使之從業(yè)后能更快進入工作角色，提高工作效率。職業(yè)素質(zhì)是勞動者體力、智力水平及非智力品質(zhì)的綜合反映。職業(yè)教育主要培養(yǎng)人的職業(yè)能力和專業(yè)技能，這也是職業(yè)素質(zhì)的核心內(nèi)容。職業(yè)教育在提高勞動者的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)方面起到了極大的作用和影響。

（三）職業(yè)教育有利于提升廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人力資源配置

據(jù)統(tǒng)計，2017年廣西就業(yè)人數(shù)為2842萬人，就業(yè)人數(shù)雖然眾多，但是人力資源量多質(zhì)低。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)很大一部分人力資源受教育年限低，職業(yè)技能和水平不高，就業(yè)能力低。要提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的社會經(jīng)濟實力，就要提高人力資源水平，增加人力資本積累。不同的行業(yè)和領(lǐng)域需要不同層次和類型的人才，社會需要高智商、高學(xué)歷的學(xué)術(shù)型、工程型人才，同時也需要能夠把理論、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)品，具有高附加值的應(yīng)用技能型人才。職業(yè)教育能對人力資源進行開發(fā)，培養(yǎng)和提高其職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，使其成為具有高附加值的應(yīng)用技能型人才，能把具有不同興趣、愛好、性格、特長、需求的人才引導(dǎo)到不同的崗位就業(yè)，使個人的特征、需求與崗位需求相匹配，發(fā)揮人力資源的作用和潛能，提高人力資源配置效益。

（四）職業(yè)教育是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源再開發(fā)利用的主要途徑

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)有大量勞動力閑置，職業(yè)教育是這些閑置的人力資源再開發(fā)利用的主要途徑。隨著社會經(jīng)濟及科技的發(fā)展，職業(yè)種類不斷調(diào)整，職業(yè)技術(shù)也不斷更新變化，“一次性”教育不再適應(yīng)社會的飛速發(fā)展，必須終身學(xué)習(xí)才能保持個體不被輕易取代。通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，能夠迅速提高人力資源技能水平和職業(yè)素質(zhì)，更新其知識和職業(yè)技能，滿足行業(yè)企業(yè)對有文化、懂技術(shù)的技能型人才的需求。可見，職業(yè)教育和培訓(xùn)是進行人力資源再開發(fā)的主要途徑。

二、職業(yè)教育發(fā)展的困境

職業(yè)教育對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)的作用巨大，而現(xiàn)階段職業(yè)教育的作用卻沒有達到最大化，發(fā)展困境主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）職業(yè)教育吸引力不強，美譽度較低

職業(yè)教育吸引力是相對于普通教育吸引力而言。職業(yè)院校通常在招生前夕才做宣傳，規(guī)模小，效果不明顯，社會關(guān)注度不高，對社會公眾無法形成正確的輿論導(dǎo)向，因此社會普遍對職業(yè)教育了解不深，學(xué)生、家長等對職業(yè)教育帶有偏見，信心不足，必然影響了職業(yè)教育的吸引力。

（二）課程設(shè)置不合理

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用技能型人才，客觀上要求學(xué)生在校期間有實踐鍛煉的機會，以獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)能力，但是不少職業(yè)院校在辦學(xué)模式上多照搬普通教育模式，課程設(shè)置不合理，理論課所占課時比例過大，實踐課時較少，沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的辦學(xué)特色和教學(xué)目的，無法滿足用人單位以及學(xué)生的需求和期望。

（三）實習(xí)實訓(xùn)條件不達標(biāo)

由于職業(yè)院校與用人單位之間缺乏良好的溝通聯(lián)系，缺乏深層次合作，學(xué)生少有機會到對口的單位進行實踐鍛煉，理論與實踐相結(jié)合的能力不強，實操能力不過關(guān)，畢業(yè)后難以達到用人單位的要求。職業(yè)教育的實訓(xùn)室、實訓(xùn)基地、實訓(xùn)設(shè)備等需要投入大量的人力、物力、財力，由于經(jīng)費的缺乏，部分職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)資源落后于教學(xué)需要，實踐教學(xué)在課程設(shè)置上有所體現(xiàn)，卻在實踐中難以實現(xiàn)，造成教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)目標(biāo)無法完成。

（四）“雙師型”教師隊伍建設(shè)緩慢

與普通教育相比較，職業(yè)教育更多是實踐教育、就業(yè)教育，需要大量的“雙師型”教師，既能教授理論知識，也具備實際操作技能、技術(shù)，而不少職業(yè)院校教師層次單一，多為師范院校畢業(yè)，綜合師資力量薄弱，少有企業(yè)、行業(yè)工作經(jīng)驗和技術(shù)，“雙師型”教師隊伍建設(shè)緩慢，無法滿足職業(yè)教育教學(xué)的需要。

三、突破職業(yè)教育困境的對策

（一）塑造職業(yè)教育及職業(yè)院校的良好形象

職業(yè)教育和職業(yè)院校的良好形象和口碑是其立足于社會的根基，是一筆無形財富。學(xué)校可以通過定期的、有效的對外信息傳播和積極的信息反饋，通過各種有效的公關(guān)手段，擴大學(xué)校的知名度，提高學(xué)校的美譽度，達到建立良好組織形象的目的。學(xué)校加強與社會、用人單位、學(xué)生、家長等之間的信息溝通，主動承擔(dān)起引導(dǎo)社會樹立新觀念的責(zé)任和義務(wù)，培育健全的社會心理，塑造職業(yè)教育的良好形象，形成良性循環(huán)，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境與氛圍。

（二）強化辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量

職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別在于前者主要使受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德，其側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng);后者側(cè)重于理論知識的學(xué)習(xí)和積累。因此職業(yè)教育在辦學(xué)模式上要有鮮明的辦學(xué)特色、明確的辦學(xué)宗旨以及教學(xué)目標(biāo)，在辦學(xué)運作中始終圍繞辦學(xué)宗旨和教學(xué)目標(biāo)不斷強化職業(yè)教育的辦學(xué)特色，貫徹職業(yè)教育就是就業(yè)教育的理念，面向就業(yè)市場，整合教育資源，開發(fā)建立符合行業(yè)企業(yè)人力資源需求、與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面要深化課程改革，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)體系，進一步提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為導(dǎo)向，突出對學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。

（三）多方聯(lián)動，提高實訓(xùn)條件

職業(yè)院校要強化與用人單位的溝通聯(lián)系，形成長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，讓用人單位走進校園，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，也創(chuàng)造機會讓學(xué)生進到單位實習(xí)實訓(xùn)，掌握實際操作技能并累積實踐經(jīng)驗。大部分企事業(yè)單位和社會組織都需要具備高附加值的應(yīng)用技能型人才。因此要進一步深化校企合作，大力開展職業(yè)技能“訂單”培訓(xùn)的教學(xué)模式，工學(xué)結(jié)合，靈活教學(xué)，提高學(xué)生的實踐經(jīng)驗，使其掌握實際工作中的技能技巧。還可以依托各級政府和龍頭企業(yè)、特色企業(yè)等社會力量，合作辦學(xué)，加大經(jīng)濟投入力度，完善實訓(xùn)室、校外實訓(xùn)基地的建設(shè)，滿足教學(xué)設(shè)備和教學(xué)資源的需求，既提高學(xué)生的實踐技能水平，又能為行業(yè)企業(yè)提供有文化、懂技術(shù)的人力資源。

（四）加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，注重提高教學(xué)質(zhì)量

在提高辦學(xué)質(zhì)量方面，職業(yè)院校必須注重軟、硬件建設(shè)，著力建設(shè)“雙師型”教師團隊，增加教師到兄弟院校和行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，分批合理地安排教師到企業(yè)掛職鍛煉，提高專業(yè)教師實踐技能。減輕教師課時負(fù)擔(dān)，使其有足夠的時間參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更新和提升職業(yè)技能。提高“雙師型”教師的福利待遇，完善和落實鼓勵教師成為“雙師型”的激勵制度，推動職業(yè)院校師資整體水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

綜上所述，職業(yè)教育是提高人力資源水平的重要途徑，職業(yè)教育通過培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的應(yīng)用技能型人才，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，突破職業(yè)教育的困境，大力推進職業(yè)教育的改革發(fā)展步伐，充分發(fā)揮職業(yè)教育在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源開發(fā)中的作用，有利于提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人民的生活水平，推動區(qū)域社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

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【基金項目】2016年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項目“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)研究”（KY2016YB752）

【作者簡介】陳 冰（1980— ），女，廣西北海人，北海職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：人力資源管理。

（責(zé)編 丁 夢）