優(yōu)化雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策思考

□張 浩

雄安新區(qū)自建立以來，一直備受世人關(guān)注。作為一個國家級新區(qū)，它的建立具有重要的意義，是千年大計[1]。雄安新區(qū)如何乘借國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的東風，在全國的發(fā)展中占有一席之地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關(guān)鍵問題。本文對雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了具體分析。

一、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

(一)優(yōu)勢。

1.豐富的自然資源。雄安新區(qū)，指河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地質(zhì)條件穩(wěn)定，擁有豐富的自然資源。雄縣蘊藏豐富的石油、天然氣、地熱資源，同時建有中國北方最大內(nèi)陸船埠。安新的白洋淀是省內(nèi)最大的內(nèi)陸湖，蓄水量高達十三多億立方米，不但能控制周邊污染、調(diào)節(jié)城市氣候、預防洪澇干旱，還能對生態(tài)平衡和生物多樣性起到保護維持作用，對華北地區(qū)的生態(tài)平衡起著重要的作用[2]。容城臨近白溝，商貿(mào)物流和加工業(yè)發(fā)展迅速。雄安新區(qū)自然資源開發(fā)成本相對較低，發(fā)展空間巨大。

2.良好的經(jīng)濟運勢。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通暢。目前新區(qū)總體經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，各項經(jīng)濟指標增幅合理，民生穩(wěn)定，財務和稅負正常，預計未來發(fā)展空間將十分巨大。

3.優(yōu)良的勞動力市場。雄安新區(qū)的勞動力資源豐富，又借助京津的科技和人才優(yōu)勢，人才市場和職業(yè)培訓市場發(fā)展空間很大。雄安新區(qū)利用政策優(yōu)勢，改善用人環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良的就業(yè)、工作和就學環(huán)境，吸引全國各地乃至世界各國的優(yōu)秀人才集聚。

(二)劣勢。

1.創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境有待提升。雄安新區(qū)成立的時間不長，雖然有創(chuàng)業(yè)政策傾斜，但是創(chuàng)業(yè)文化氛圍不是很濃厚，存在很多問題。例如人們對創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度還不太包容，人們沒有用長遠的眼光來看待創(chuàng)業(yè)，尤其是一些新興的產(chǎn)業(yè)還沒人敢涉足。雖然國家的很多政策都對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善利好，但是雄安新區(qū)各個行政部門的建設(shè)還不健全，政府的辦事效率還有待提高，服務質(zhì)量還有待提升。

2.創(chuàng)新主體不夠強大，勞動力市場存在很多不足。雄安新區(qū)的建立，當?shù)鼐用裰苯用鎸ι矸蒉D(zhuǎn)型的問題，再加上我國城鄉(xiāng)二元化的格局，勞動者的就業(yè)和社會保障等問題凸現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)的軟件跟不上創(chuàng)業(yè)者的需求，致使很多勞動者不愿意創(chuàng)業(yè)。雄安新區(qū)的人才市場和勞動服務機構(gòu)欠缺，很多“農(nóng)民工”的科學文化水平不高，導致很多工作崗位不能勝任，他們亟需提高科學文化水平。

3.金融服務體系有待改進，信息技術(shù)的應用有待提高。與經(jīng)濟發(fā)達的城市相比，雄安新區(qū)的金融服務業(yè)發(fā)展滯后，進而導致資源配置率低下，業(yè)務水平、效率和競爭力也和發(fā)達城市存在著很大的差距。主要體現(xiàn)在：金融服務業(yè)務水平較低，金融服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，金融機構(gòu)的業(yè)務創(chuàng)新能力不強，金融監(jiān)管不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完整，對中小企業(yè)的扶植明顯不足。同時，雄安新區(qū)的產(chǎn)、銷、運網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)在跟隨社會發(fā)展而進步著，但是仍然需要信息化技術(shù)的強有力支持。而且，各種產(chǎn)銷和運輸?shù)那酪灿写M一步提升。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析

SWOT分析是一種綜合分析的方法，本文用SWOT分析法有助于人們?nèi)妗⑾到y(tǒng)、準確地了解雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。具體地說，S(Strength)是優(yōu)勢分析，W(Weakness)是劣勢分析，O(Opportunity)是機會分析，T(Threat)是威脅分析。雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的SWOT分析圖如圖1所示。

圖1

經(jīng)過以上分析，可以對雄安新區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅有一個更加直觀的認識，這對于探究如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了理論基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的對策研究

(一)提升創(chuàng)業(yè)文化氛圍，改善創(chuàng)業(yè)服務水平。雄安新區(qū)要以提升創(chuàng)業(yè)文化氛圍為基調(diào)，不斷增高創(chuàng)業(yè)服務的層次，要用包容的態(tài)度、期待的眼光，敞開懷抱來迎接更多的創(chuàng)業(yè)者。

政府方面也要注重創(chuàng)業(yè)服務水平的提升，要從提升辦事效率和完善服務態(tài)度入手，從各個方面提高服務質(zhì)量。另外，政府還應該針對創(chuàng)業(yè)者的需求，增加更多的創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者不斷地提供充足的崗位和就業(yè)空間。

(二)增強創(chuàng)業(yè)主體，規(guī)范勞動力市場。雄安新區(qū)要有效地利用已有的創(chuàng)業(yè)資源，增強創(chuàng)業(yè)主體。更要充分利用國家的政策，完善人才支撐體系，區(qū)分不同人才實行不同的政策，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)主體的醫(yī)療、社會保障和就學問題，用良好的條件吸引人才，使雄安新區(qū)成為天下人才聚集地。

同時增建人才市場和職業(yè)培訓機構(gòu)，加強職業(yè)院校的建設(shè)，規(guī)范勞動力市場，不但要加強從業(yè)者的職業(yè)技能，而且要注重從業(yè)者科學文化素質(zhì)的提升，增強高素質(zhì)的人才培養(yǎng)，滿足不同職業(yè)崗位的人才需求。

(三)發(fā)展金融支持,依托技術(shù)手段。雄安新區(qū)的發(fā)展要以各個國有銀行的金融服務為依托，這就要求這些國有銀行要有更流暢的產(chǎn)品條線，更明晰的業(yè)務流程和更完善的服務能力。飛速發(fā)展的雄安新區(qū)亟需各大國有銀行在各個方位上改進金融服務方式，并且不斷創(chuàng)新適應當?shù)匕l(fā)展需求的業(yè)務種類，尤其要注重金融服務能力的提升。這就要求產(chǎn)品創(chuàng)新力度的持續(xù)加深，以金融市場的需求發(fā)掘特色服務，同時優(yōu)化金融系統(tǒng)的支付和結(jié)算手段，以最大力度減免各種資金收支所需的手續(xù)費。

大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)已經(jīng)成為社會發(fā)展的主流，這些技術(shù)不斷地更新著當今社會的生產(chǎn)、營銷和消費方式，也影響著雄安新區(qū)不同行業(yè)間的產(chǎn)值比重不停地發(fā)生變化，消費者對商品的要求也在時時更新著。因此，已經(jīng)跟不上時代的舊生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)亟待創(chuàng)新，亟需將大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)運用于生產(chǎn)、運輸和經(jīng)銷等每一個步驟。不僅如此，加強渠道模式創(chuàng)新也是不可或缺的一環(huán)，需大力推進線上線下、移動互聯(lián)網(wǎng)等渠道的銷售和推廣[3]。

四、結(jié)語

雄安新區(qū)將會疏導緩解北京非首都功能，緩解首都北京的住房、交通、就業(yè)、環(huán)境等方面的壓力。未來的雄安新區(qū)將會成為一個現(xiàn)代化的國際性的城市群，成為中國發(fā)展的又一個新標桿。不但在經(jīng)濟上高速發(fā)展，擁有高端和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還將配備一套健全的社會保障體系，民生安泰和諧。雄安新區(qū)將以創(chuàng)新的思維和充足的創(chuàng)新要素，匯聚全世界的商企英才。雄安新區(qū)更有黨中央正確方針的指引，立足當今世界眼光，以最時尚的國標準，堅持走中國特色發(fā)展路線，吸取各種有益創(chuàng)新要素，發(fā)展成世界頂端的創(chuàng)新智慧新城，以寬容的創(chuàng)業(yè)文化、健全的服務體系、極高的對外開放程度，成為國際交流合作的新平臺。