□ 國務院國資委研究中心主任 李明星
加強和完善國有企業公司治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,是把我國宏觀政治體制落實到微觀公司治理的有效方式,是完善管資本為主國資監管體制的重要前提,是培育世界一流企業的重要基礎和保障,也是深化國有企業改革,發展混合所有制經濟的一項重要目標。
首先,加強和完善國有企業公司治理,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。
黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。國有企業是中國特色社會主義重要的政治基礎和物質基礎,是國家實現宏觀經濟調控、引導產業發展的依靠力量,是實現人民共同富裕、安居樂業的重要保障,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。推進國家治理體系和治理能力現代化建設,必須把完善國有企業公司治理作為重要環節,擺在突出位置。
從產權角度來說,加強和完善國有企業公司治理,是堅持公有制經濟主體地位和國有經濟主導地位的重要制度保障,是實現政企分開、政資分開的必要前提。從市場角度來說,加強和完善國有企業公司治理,是加強國有企業獨立市場主體地位,自主參與市場競爭,實現市場在資源配置中起決定性作用的有效路徑,是構建中國特色社會主義市場經濟的重要手段。……