安全標(biāo)識(shí)設(shè)置原則應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探究

齊斌、曹宇清、曲艷麗、張文平 /北京航天長(zhǎng)征飛行器研究所

安全可視化管理是將目視化管理方法和安全生產(chǎn)相結(jié)合，利用視覺(jué)感知信息影響人們的信息反饋，使作業(yè)人員易于察覺(jué)不安全因素并及時(shí)采取安全措施，從而提高企業(yè)整體安全性的科學(xué)管理方法。

一方面，隨著安全生產(chǎn)管理要求的不斷提高，安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些安全標(biāo)識(shí)缺失和不規(guī)范使用的問(wèn)題，成為安全檢查的常見(jiàn)問(wèn)題之一，同時(shí)隨著單位業(yè)務(wù)的不斷拓展，作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施有了大幅增加，現(xiàn)場(chǎng)管理人員苦于查找和對(duì)標(biāo)各類標(biāo)準(zhǔn)要求；另一方面，隨著作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類標(biāo)識(shí)的不斷增加，視覺(jué)效果雜亂反而影響了標(biāo)識(shí)作用，安全標(biāo)識(shí)遇到了進(jìn)一步規(guī)范使用的問(wèn)題，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范標(biāo)識(shí)的張貼原則，亟待進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)使用。因此，規(guī)范和統(tǒng)一本單位轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有及后續(xù)新建的試驗(yàn)、生產(chǎn)、測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)的安全可視化管理，編制一套符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的安全標(biāo)識(shí)設(shè)置原則變得尤為重要。

一、現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作與實(shí)踐

北京航天長(zhǎng)征飛行器研究所專門成立了項(xiàng)目工作組，開(kāi)展國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研、單位各類生產(chǎn)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)識(shí)別、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收集梳理等工作，從標(biāo)識(shí)配置方案、經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行模式3 個(gè)維度開(kāi)展安全標(biāo)識(shí)設(shè)置原則的編制。

1.調(diào)研國(guó)際趨勢(shì)

我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范中雖然給出了各類安全標(biāo)志的使用要求，但在實(shí)際應(yīng)用時(shí)仍存在以下3 個(gè)問(wèn)題：一是各類安全標(biāo)志存在于現(xiàn)場(chǎng)，視野內(nèi)顏色混亂，管理重點(diǎn)不突出；二是安全標(biāo)志設(shè)置參數(shù)選擇比較隨意；三是多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)使用時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)間的統(tǒng)一性及系統(tǒng)性不清。

針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)國(guó)際上應(yīng)用較為廣泛的安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研。在美國(guó)新的OSHA/ANSI 中（見(jiàn)圖1），特別強(qiáng)調(diào)“安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)”的概念，即通過(guò)“安全警示符號(hào)”+“符號(hào)”+“短語(yǔ)”的組合方式實(shí)現(xiàn)提醒功能。因其具有以下4 項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)，此種方式也被譽(yù)為“最佳實(shí)踐”的范例：一是包含更多信息，幫助人們作出更好、更安全的決定；二是包含用于跨越語(yǔ)言障礙進(jìn)行通信的圖形符號(hào)；三是使用更加豐富多彩的格式吸引注意力；四是得當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)級(jí)別信號(hào)詞。

2.識(shí)別需求，梳理標(biāo)準(zhǔn)

深入現(xiàn)場(chǎng)、充分識(shí)別危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，是安全標(biāo)識(shí)使用正確、合規(guī)和方便的前提。歸口管理部門與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員共同針對(duì)研究所的2 個(gè)場(chǎng)區(qū)、10 余個(gè)生產(chǎn)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一識(shí)別，形成了相應(yīng)清單。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果，對(duì)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)各職能部門的分工，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求分為安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)境保護(hù)、消防、電力、設(shè)備設(shè)施和綜合八大專業(yè)（見(jiàn)表1）。在此基礎(chǔ)上形成的安全標(biāo)識(shí)設(shè)置原則源頭明確，使用合規(guī)，便于各類作業(yè)人員查詢和使用，從而解決現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)“貼什么”的問(wèn)題。

圖1 OSHA/ANSI安全標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)警告安全信息類型標(biāo)志發(fā)展趨勢(shì)

3.明確配置方案

為統(tǒng)一協(xié)調(diào)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全標(biāo)識(shí)設(shè)置方面的要求，在遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際上安全標(biāo)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)、單位各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及人因設(shè)計(jì)等，提出一套安全標(biāo)識(shí)配置方案，解決了“怎么貼”的問(wèn)題。通過(guò)定義“場(chǎng)所”及“部位”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)域進(jìn)行區(qū)分。其中，場(chǎng)所是由多個(gè)部位統(tǒng)一組成的區(qū)域，部位是場(chǎng)所內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的房間、單元或區(qū)域。

對(duì)于危險(xiǎn)性較高、危險(xiǎn)因素較多或各部位的危險(xiǎn)因素差異較大的，在場(chǎng)所入口處設(shè)置“集中提示牌”，用于告知對(duì)方即將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，請(qǐng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全要求。在主要危險(xiǎn)源所在房間或部位入口處設(shè)置“集中警示牌”，用于提示內(nèi)部的危險(xiǎn)因素、安全與防護(hù)要求。

對(duì)于危險(xiǎn)因素較少或各部位的危險(xiǎn)因素差異較小的，應(yīng)在危險(xiǎn)場(chǎng)所入口處設(shè)置“集中警示牌”，用于提示場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)因素、安全與防護(hù)要求。

通過(guò)在危險(xiǎn)源本體或附近設(shè)置“警告類標(biāo)志”，用于告知存在的危險(xiǎn)源危害，一般不再進(jìn)行其他類別安全標(biāo)志的設(shè)置；在操作工位附近優(yōu)先設(shè)置“指令類標(biāo)志”，用于告知安全及防護(hù)要求。對(duì)于無(wú)固定操作位的，可根據(jù)需要設(shè)置在防護(hù)用品附近或顯眼處。這些標(biāo)志只體現(xiàn)象形符號(hào)即可，如象形符號(hào)的內(nèi)容不易理解，可配以文字輔助。

通過(guò)在場(chǎng)所（部位）入口處設(shè)置安全標(biāo)志及文字說(shuō)明相結(jié)合的集中提示（警示）牌，在危險(xiǎn)源本體或附近設(shè)置警告類標(biāo)志，在操作工位附近設(shè)置指令類標(biāo)志的方式，明確安全要求。以燒蝕試驗(yàn)室為例，燒蝕試驗(yàn)室安全標(biāo)識(shí)的總體設(shè)置方案見(jiàn)圖2。因該場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)性較高、危險(xiǎn)因素較多，場(chǎng)所內(nèi)又由多個(gè)部位構(gòu)成，因此在該場(chǎng)所的入口處設(shè)置用于告知對(duì)方即將進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的集中提示牌，在各部位入口處設(shè)置集中警示牌，以提示部位內(nèi)的危險(xiǎn)因素、安全與防護(hù)要求，并在靜電釋放裝置附近設(shè)置釋放人體靜電的指令標(biāo)志。通過(guò)這樣的配置方案，以最少量的安全標(biāo)識(shí)設(shè)置，最大化明確了各區(qū)域的安全要求。以圖3 為例，在操作工位處只保留指令類標(biāo)志。

表1 國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

4.明確工藝與安裝，兼顧經(jīng)濟(jì)原則

安全標(biāo)識(shí)作為現(xiàn)場(chǎng)有效的視覺(jué)化提示措施，其獲取應(yīng)便捷、規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。因此，在安全標(biāo)識(shí)設(shè)置原則編制初期充分識(shí)別安全標(biāo)識(shí)的材質(zhì)工藝、尺寸安裝和獲取經(jīng)濟(jì)性，大大提升了制作的便捷性。

在材質(zhì)的適應(yīng)性方面，通過(guò)對(duì)材質(zhì)類型、防水、防曬等因素進(jìn)行綜合考慮，形成了“材質(zhì)選用參考表”（見(jiàn)表2），直接指導(dǎo)標(biāo)識(shí)的制作工藝。

在尺寸安裝方面，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求以及人因工程，明確了常見(jiàn)安全標(biāo)志的3 種尺寸以及集中警示牌的建議安裝位置，如入口處標(biāo)識(shí)的水平中心線距觀察者站立平面1650mm，入口為雙開(kāi)門、單開(kāi)門或水平推拉門時(shí)，標(biāo)識(shí)設(shè)置的位置等。

圖2 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)設(shè)置方案

圖3 操作工位處安全標(biāo)志設(shè)置

表2 材質(zhì)選用參考表

在獲取經(jīng)濟(jì)性方面，考慮到設(shè)計(jì)、購(gòu)置及維護(hù)等成本，采取了3 項(xiàng)措施：一是在標(biāo)識(shí)類型和尺寸方面，充分參考了市售產(chǎn)品，便于批量購(gòu)置，降低費(fèi)用；二是在簡(jiǎn)單文字和圖形標(biāo)識(shí)制作上，優(yōu)先選用機(jī)打標(biāo)簽，購(gòu)置打簽機(jī)和色帶耗材，簡(jiǎn)單方便，極大降低了制作費(fèi)用；三是在標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)過(guò)程中，形成了300 余份電子源文件，降低了制作公司的后續(xù)設(shè)計(jì)費(fèi)用，將降本增效的理念融入手冊(cè)當(dāng)中。

5.建立高效模式

為更好地解決安全標(biāo)識(shí)獲取及經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)際問(wèn)題，明確了從需求部門到歸口管理部門，再到制作公司的標(biāo)識(shí)獲取及更新的全生命周期流程，即需求部門對(duì)安全標(biāo)識(shí)需求進(jìn)行辨識(shí)，歸口管理部門對(duì)部門需求進(jìn)行審核，制作公司完成部分標(biāo)識(shí)的成品制作，再由歸口管理部門進(jìn)行配發(fā)以及監(jiān)督檢查，如圖4 所示。該流程更好地加強(qiáng)了需求部門辨識(shí)自身安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，體現(xiàn)了歸口管理部門的服務(wù)及指導(dǎo)作用，有助于全員意識(shí)向“我要安全”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

圖4 安全標(biāo)識(shí)獲取流程圖

二、實(shí)踐效果

通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)際安全標(biāo)識(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀有所了解，同時(shí)加深了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握，了解了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求。同時(shí)，明確了生產(chǎn)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)的配置方案，解決了現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)張貼混亂、設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題，提升了現(xiàn)場(chǎng)管理的能力和水平。此項(xiàng)目形成的管理手冊(cè)及配套的電子源文件已在研究所內(nèi)部發(fā)布，并已應(yīng)用于安全標(biāo)識(shí)類問(wèn)題整改及明確現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)要求的工作中。

按照管理手冊(cè)中的規(guī)范，研究所將逐步推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)的可視化，進(jìn)一步提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用情況對(duì)配置方案的應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在第一版管理手冊(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，增加部分可能遺漏的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目。同時(shí)，將不斷完善安全標(biāo)識(shí)的運(yùn)行管理模式，使其更加順暢和便捷。目前，在安全標(biāo)識(shí)可視化的管理方面還未見(jiàn)此類成果，尤其是系統(tǒng)性的配置方案，后續(xù)力爭(zhēng)將此成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)文件并在中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院范圍內(nèi)推廣。