如何以跟蹤審計促政策落實

許娜

18年，習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一

次會議上強(qiáng)調(diào)，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。其中，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度居首位，是各級審計機(jī)關(guān)在新時代新?lián)?dāng)新作為的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對中央企業(yè)政策跟蹤審計，確保黨中央重大決策部署貫徹落實指明了方向，提供了根本遵循。把貫徹落實黨中央決策部署情況作為內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容，是保障企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向、保持企業(yè)經(jīng)營管理平穩(wěn)運(yùn)行、嚴(yán)防企業(yè)經(jīng)營管理重大風(fēng)險的重要舉措。

一、堅持應(yīng)審盡審，突出審計重點

堅持審計全覆蓋，做到黨中央重大決策部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。將國有企業(yè)貫徹落實黨中央決策部署所涉及的投資規(guī)劃、項目計劃、資金安排、成果效益等全方位納入審計全覆蓋工作規(guī)劃，并列入年度審計項目計劃，確定審計標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤方式、整改期限等，組織跟蹤審計和階段審計。審計計劃要堅持以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為導(dǎo)向，重點審計中央重大政策落實不到位、重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源浪費(fèi)、重大風(fēng)險隱患等。及時了解政策落實效果，嚴(yán)格落實整改，促進(jìn)黨中央決策部署在國有企業(yè)及時落實見效，保證政令暢通。

二、堅持凡審必嚴(yán)，嚴(yán)格審計標(biāo)準(zhǔn)

要依法依規(guī)審計，對照黨中央決策部署要求落實的時間表、路線圖、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行有效審計監(jiān)督。凡是存在工作動作遲緩、措施不得力、過度強(qiáng)調(diào)客觀困難、應(yīng)付了事、不及時等問題，要全面如實反映，堅決予以糾正和問責(zé)。凡是因管理不規(guī)范、弄虛作假、失職瀆職、利益輸送、打折扣造成損失浪費(fèi)甚至國有資產(chǎn)流失等問題，要堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息。要抓好問題整改，高懸內(nèi)部審計的“利劍”，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等現(xiàn)象，堅決破除“走過場”“做虛功”等形式主義、官僚主義問題。

三、堅持過程管理，同步跟蹤審計

國有企業(yè)改革發(fā)展速度不斷加快，市場環(huán)境日趨復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營和管理中產(chǎn)生的各種風(fēng)險也在不斷集聚。要使審計項目立項、組織實施、審計成果報告等工作周期跟上風(fēng)險產(chǎn)生的速度，采取同步跟蹤審計、監(jiān)督關(guān)口前移等措施，及時檢查政策措施推進(jìn)緩慢、措施不配套、落實不到位的問題;檢查制定時間表、路線圖和階段性目標(biāo)不合理、落實效果不突出的問題;檢查瞞報、漏報、錯報問題等。要深化源頭治理，進(jìn)一步加大審計力度，深入揭示國有企業(yè)在重大政策措施落實、重大改革事項推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行等方面存在的問題，分析原因、提出建議，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)深化改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

貫徹執(zhí)行黨中央決策部署是嚴(yán)肅的政治責(zé)任和政治紀(jì)律。要發(fā)揮內(nèi)部審計的重要作用和獨特優(yōu)勢，把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署作為內(nèi)部審計工作的重中之重來抓緊抓好。重點關(guān)注國有企業(yè)總部、重要二級單位，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，推動審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，提高各級干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實把黨中央決策部署落到實處。

（作者單位：國家能源投資集團(tuán)，郵政編碼：100034，電子郵箱：12000149@chnenergy.com.cn）