新形勢下加強城建檔案管理的對策

高娜

摘? ? 要：城市建設檔案管理工作是一個基礎性工作，對于城市發展有著重要的意義，然而在時代的發展背景下，城市建設檔案也有了一定成果。隨著社會的分變遷，在未來如何做好城市檔案管理工作，同社會發展實際相符合，是未來城建檔案發展的重點，本文則探討了相關發展措施。

關鍵詞：城建;檔案;措施

1? 引言

“城市是靠記憶存在的”。每座城市都各有其特色，擁有獨特的記憶。然而，在城市現代化建設的浪潮中，建設者們片面追求現代化的城市建筑風格，一味標新立異、破舊拆舊，許多頗有價值的歷史建筑逐漸消失，“千城一面”現象屢見不鮮，使得許多富有特色的城市記憶逐漸流失、消逝。城市記憶記錄著一座城市的歷史，凝結著老一輩人的心血與美好回憶，更承載著一座城市的歷史底蘊與文化積淀。城市記憶的缺失會給城市文脈的傳承與延續造成極大損害。檔案是人類社會活動的客觀歷史記錄，城建檔案信息資源則是城市建立、發展與變遷過程的客觀記錄。因此，檔案部門需要挺身而出，對城建檔案資源的內容進行深度挖掘，并加以開發和利用，理順城市歷史的主要脈絡，使市民更清晰地了解城市的文化與傳統。

2? 城建檔案查詢利用形式多樣化

提供查詢利用是城建檔案管理的工作職能之一，現階段城建檔案的利用越來越廣泛，執法部門查違章建筑要調閱建筑物相關建設信息，仲裁機構確定爭議雙方利益分界線需要查閱對應資料，群眾自建房屋產權辦理或者業主維權也要查閱相關檔案。現代科技的不斷進步催生了城建檔案查詢利用的新方式，未來城建檔案查詢利用將從單一的傳統查詢模式向多樣化方向發展。未來檔案查詢利用主要由傳統查詢、網上查詢和現場自助查詢來完成。傳統查詢是群眾憑借相關證明和材料，親自到檔案管理機構的現場申請辦理。網上查詢按單位和個人兩種形式區分，以管理部門為主的查詢群體，利用第三方平臺深化檔案資源共享，方便快捷地獲取所需的檔案信息;以群眾為主的查詢群體，城建檔案管理機構可在專屬官網上設立查詢窗口，設置網上查詢檔案的條件，審核群眾上傳提供的材料是否滿足，確認后發送群眾所需的檔案文件。網上查詢檔案需要考慮的因素較多，包括查詢條件如何設立、查詢主體信息如何判斷真偽、文件傳輸過程的泄密風險、網傳檔案如何具有權威性等，所以網上查詢利用檔案的方式還需作更深一步的探討和實踐。網上查詢檔案是無紙化辦公的組成部分，稱得上是城建檔案管理的一種綠色發展，但其中不足之處是工作人員辦理落實有滯后性，有時群眾急需利用相關檔案文件，還是要到現場進行檔案查詢。為此，城建檔案管理機構可嘗試設立現場自助查詢檔案的形式，提供自助查詢服務，由群眾自行查詢所需檔案。實現自助查詢的前提條件是研發出檔案自助查詢終端機，且要求館藏檔案數字化程度高。檔案自助查詢終端機與城建檔案管理系統后臺數據庫聯網，設置常用版式紙張打印模式，打印出來的檔案復制件需要城建檔案管理機構加蓋原件章的，群眾可到窗口人工辦理，也可以采用經過認證的電子章，添加在復制件上作為原件憑證。檔案自助查詢終端機能減輕工作人員的工作壓力，也能為群眾提供更多的服務選擇，在節假日，自助查詢終端機也可滿足群眾的查檔需求。就現有技術來說，檔案自助查詢終端機并不難研發，很多高校都有成績單自助查詢打印一體機，檔案自助查詢可參考其工作原理進行。

3? 改善內容策略

作為檔案管理者，首先應該確定內容供給與實際需求能否相吻合。例如工程聲像檔案的歸檔內容要求，依據國家、地方以及各行業標準的規定，基本的歸檔范圍大致都涵蓋工程建設的三個階段，由于廣泛借鑒紙質檔案側重規劃驗收與質量檢查的需要，尤以施工階段的歸檔內容要求最多。但從實際應用來看，因為攝影鏡頭不是全知視角，即使采取全程記錄跟拍的方式，也不可能毫無遺漏地還原建設過程中任何一個可能出現質量隱患或者違規操作的情況。記錄施工過程的影像資料客觀上僅能作為質量把關的輔助手段，并不能獨立發揮作用，質量驗收和事故調查的依據仍然會以紙質報告為主。因此，工程聲像檔案的內容改革，應抓住“最有價值”這幾個字，不僅追求全面完整，同時依據客觀條件選擇利于表現、優于表現的內容作為拍攝重點，突出聲像檔案的記錄特點和技術優勢，避免重復低效的工作，也是對內容供給者的合理減負。對于在記錄與表現城市面貌的新舊對比、建筑行業前沿科技、區域及行業發展等方面具有重要價值的聲像檔案，例如反映工程原址原貌、建設重要階段重點環節的現場全景、竣工外觀、整體布局等相關內容的聲像資料，則應作為重點拍攝對象進行監督和管理，在內容供給側即確保來源真實，音像信息完整清晰，符合行業技術標準，便于需求側的再利用。

4? 加強宣傳力度

積極宣傳并推進公共服務能力的建設，依照符合時代進步的主題，合理地開發、科學地規劃、系統地展示城建檔案館館藏檔案的文化內涵，充分地挖掘并發揮城建檔案的資鑒作用，以公共服務機制的創新帶動城建檔案的管理形式、服務內容、宣傳手段等文化建設的創新，同時以多部門、多學科、多渠道交叉復合來滿足社會豐富需求為目標，推動思維模式與管理手段的創新。我國城建檔案遺存較為豐富，在城市形成發展的2000多年中，城建檔案吸收融合了包括行政、宗教、軍事、商業、建筑等諸多方面內容，城建檔案文化源遠流長，共同構成中華文脈。城建檔案宣傳工作在基于夯實城建檔案文化建設基礎以外，還應熟悉了解城建檔案形成歷史、整理狀況、文化特點、地域屬性、利用價值等方面的情況，同時對社會需求進行調研，積極主動、有針對性地對城建檔案資料進行科學整合，合理開發城建檔案資源。如：城市街區、建筑、景觀歷史沿革與新、舊對比;公園、綠地布局規劃展示中的文化思考;古建筑、古文化遺址保護與故事、傳說相映襯等，在對地域建筑、構筑物特色的解讀、展示中注入歷史、民族、宗教、文化、情感的內涵，使城建檔案文化與各種文化借鑒、吸收與融合，賦予城建檔案文化一種嶄新的維度，同時拓展城建檔案公共服務利用價值空間，使城建檔案宣傳實現服務社會進步與發展且更具深度、廣度、厚度。

5? 結束語

隨著時代的發展，現代化已然成為當代社會發展的主題。相應的，城市建設檔案管理工作如何跟上時代步伐也已成為業內關注的課題。城建檔案范圍廣泛，內容復雜、要求從多方面出發，綜合進行管理。

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