水利工程監理質量管控構建評估指標體系探討

王晨

摘? ? 要：隨著我國社會的科學發展，水利工程在近年來取得一定的進步，但由于在其發展中還存在著不可忽視的弊端。因此，在水利工程中，建立質量管控和構建評估指標體系的工作就顯得尤為重要，社會各界已經對質量管控引起高度的重視。加強質量管控措施可以使水力工程的質量可以得到有效的控制，從而進一步使水利工程的發展具有穩定性和安全性。

關鍵詞：水利工程;監理質量;效果評估

1? 引言

由于水利工程建立質量管控設計的內容十分冗雜，因此其工作開展具有很大的難度，對工程監理人員的專業素養和業務水平提出可更高的要求。如何促使水利工程檢測質量的有效管控，已經成為了當前水利工程發展道路中必須要解決的問題。為使水利工程的質量符合工程要求和社會的發展，有必要用先進的科學手段實現質量控制的現代化。本文就針對于水利工程監理質量管控構建評估指標體系展開了詳細的論述。

2? 質量管控指標體系

2.1? 監理人員和機構設置

現階段水利工程必須要建立在合同相關條例的基礎上開展工程作業，組建項目工程監理處一定要結合總監責任制，工程監理處不僅要設置綜合室，專家室和安全部，還要對質檢部、合同部和工程部等機構進行合理的安排[1]。另外，在進行監理人員的配備時，要保證其對機電設備，水工建筑，金屬結構制造和安裝，地質監測，環境保護和工程測量技術有一定程度的了解和掌握，并要設置總質檢工程師對水利工程項目進行全方面的把控。

2.2? 工程質量目標管控

水利工程監理工作不僅要保障工程施工的質量符合工程要求，還要使其符合規劃設計的標準，從而要使水利工程監理工作為整體發展提供源源不斷的活力。

2.3? 管理制度和程序

2.3.1? 管控程序

（1）不僅對監理工作的內容，范圍和權責進行全面分析，而且還要進行監理合同的簽署;

（2）在建立項目監理項目部門時，有必要將監督合同與綱要結合起來;

（3）對工程的設計文件，施工合同，招標文件和相關的法律法規進行深入的了解;

（4）制定監督計劃和規劃，確保其專業性;

（5）實施監理工作交底;

（6）監理工程施工;

（7）保障文件資料有施工方及時進行歸檔和整理;

（8）不僅要參與驗收工作的工作，還要使工程保修責任終止書進行移交和簽發工作;

（9）將相關資料信息和監理開展報告反映給業主;

（10）將業主所上交的設備和資料文件進行移交工作。

2.3.2? 管控措施

（1）對現場每天的施工設備，天氣，人員，材料和施工環境等出現的弊端進行全面記錄;

（2）項目實施過程中管理和控制過程的及時發布應與說明，直接批準和其他書面文件相結合;

（3）明確施工進程的關鍵環節，并對其進行全程監督和記錄;

（4）利用不定期的抽查和監管方式對工程進行嚴格把控;

（5）檢測人員要根據施工方的設備儀器，結合使用方法進行審核監督;

（6）進行抽樣檢測;

（7）使工程各部門保持充分溝通建立協作關系[2]。

2.3.3? 管控制度

監理制度;審核技術文件;工程配件管控制度;原材料報驗管控制度;施工質量過程管控制度;水利施工計量制度;簽證付款制度;例會制度;監理報告制度;施工安全監管制度;水利施工驗收制度;文件收發制度;監理人員考勤制度;廉政管控制度。

3? 指標體系的構建

3.1? 基本框架

水利工程管理現代化評價指標體系包括目標層，指標層和標準層，管理過程呈現動態特征。在目標層次上，水利工程管理現代化的綜合評價指標不僅能充分實現，而且能反映水利工程管理的管理水平，具有現代化的特點[3]。標準水平不僅是不同現代化水平的重要指標，還包括運行管理，經濟管理，組織管理和安全管理。指標層包含許多基本評價指標，最高可達22項。基于這些指標，不僅能夠充分，全面，真實地反映水利工程管理現代化水平，而且為水利工程的發展提供了動力。

3.2? 評價指標

（1）為了使水利工程管理體制和運行機制的結果得到有效的反映，必須實現現代化的組織管理。檢驗項目管理是否全面的有效手段是實施崗位管理，人事管理和項目管理等基礎管理制度。為了使水利工程管理的現代水平得以充分反映，必須要實現組織管理指標的科學性，從而可以有效保障構建評價指標體系的合理性。

（2）為了實現水利工程管理達標率，防洪和抗風險能力達標率合規指標的全面實現，必須實現現代安全管理。為了使水利工程管理單位對突發事件具備一定程度的預測，不僅要進行水利工程各項工程設施的有效管理，還要對水利工程管理單位進行嚴格的行政把控，從而使水利工程單位的管理效率得以大幅度的提高。

（3）為了使工程自動化控制達標率和工程設施完好率得以充分的反映，現代化的運行管理就顯得尤為重要。水利工程管理的工業化和自動化應用在建設中的工作效率，可以通過構建管理的現代化得以充分的說明和反應。

（4）水利工程管理單位的水費征收率，盈虧率等基本指標實現可以通過現代經濟管理水平。為了發展水利工程，水利工程的經濟效益可以通過現代評價指標得到充分體現。

3.3? 構建原則

3.3.1? 前瞻性

在構建評價指標體系的過程中，為了滿足社會發展的需要，有必要確保應用指標能夠全面檢測過去一定時期的發展水平。這種指標才可以符合水利工程管理要求的現代化，使指標內容和現階段的市場經濟發展相匹配。

3.3.2? 代表性

在構建評價指標體系的工作時，必須要立足于能使水利工程管理的每個環節進行全面反映的基礎上。因此指標的選擇數量要適當的少，從而在選擇指標時要結合水利工程發展過程中存在的問題，使指標具有一定的代表性，從而進一步滿足水利工程現代化的需要。

3.3.3? 層次性

指標評價體系由于囊括了多樣的評價指標和要素，其管理體系具有動態性的特質[4]。為了能夠在一定程度上保證評估結果的準確性，必須針對每個不同的特征水平，選擇不同的評價指標也是遵守等級制度原則的主要內容。

4? 結束語

水利工程在近年來取得一定的進步，這得益于我國社會的發展和科學的進步，水利工程已經取得了現代化的成績。水利工程管理現代化不僅可以使不同經濟發展水平和不同階段管理水平得到全面的表現，而且也可以使水利工程的質量得到有效的掌控。因此必須要建立與之相匹配的評價指標體系，使水利工程管理現代化的科學性得到一定程度上的保障，進一步促進水利工程管理現代化水平的不斷提升。

參考文獻：

[1] 黃黎明，朱軍，張可.水利工程建設質量多階段風險評價研究[J].水利水電技術，2017（9）：117～125.

[2] 許平，郝秀花.水利工程管理現代化評價指標體系的構建研究[J].水能經濟，2016（11）：100.

[3] 方國華，高玉琴，談為雄，等.水利工程管理現代化評價指標體系的構建[J].水利水電科技進展，2013（3）：39～44.

[4] 石峰，馬法珍，何印興.論水利工程管理現代化評價指標體系的構建[J].工程技術：文摘版，2016（9）：172.