供熱企業安全管理研究

李衛科

摘? ? 要：供熱是牽扯到千家萬戶和國計民生的大問題，每年國家在供熱上投入都需要花很大氣力;供熱問題既關系到能源利用的大問題，又關系到節能環保的關鍵問題，同時也關聯到供熱安全——與老百姓息息相關的小問題。名曰其為小問題，但是小問題并不小，只有從小問題入手抓起，才能解決關鍵問題和大問題。文章重點從供熱安全管理現狀開始分析，找出影響供熱安全的主要元素，進而進行思考和提出解決問題的建議。

關鍵詞：供熱安全;供熱安全監督;供熱安全技術;供熱安全管理

1? 前言

在21世紀，為了人類安全的生活、生產以及生存，預防事故三大對策之一的安全管理，必然會發揮不可磨滅的作用。當前隨著供熱企業現代化的迅速發展，先進的科學技術的應用，城市供熱在當前社會條件下面臨著新的機遇與挑戰。供熱企業的經濟效益得到了令人欣喜的成績，但隨之而來的安全事故也在不斷發生并有日趨增加的局面。

2? 供熱企業安全管理問題概述

目前全國的供熱企業大多都集中在三北地區，雖然一些新建的大型的集中供熱系統技術比較先進，但大多數中小型供熱系統的技術水平仍很低。許多供熱企業都存在著“三高一低”的狀況，即“建設投資高、運行成本高、事故率高、收費率低”。這些企業的技術現狀主要表現在以下幾方面。

（1）各種供熱系統都存在許多技術缺陷。熱源、熱網和熱力站都普遍存在著許多技術缺陷和設備選型明顯不合理的現象。因此造成建設投資高，運行費用高，能源浪費嚴重。使一些企業無法償還建設貨款，甚至經營虧損，生存和發展均成問題。

（2）落后的供熱系統還大量存在。我國的集中供熱事業已發展了二十多年，但落后的供熱系統還大量存在，而且一些新建的供熱系統仍在走老路。如：可稱之為原始型的直供不混水系統，雖然在小型的供熱系統中采用是恰當的，但在一些中型的供熱系統中仍被廣泛的采用，而且一些還超過了200萬m2供熱面積，甚至地形高差較大的供熱系統中也在采用;還有的供熱系統把三種形式混在一個系統中，并由熱源供出統一供水溫度;大于500萬m2的直供混水系統在一些供熱企業艱難地工作著。

（3）供熱質量合格率不高。供熱質量差、熱用戶冷熱不均現象普遍存在。不少供熱企業解決低溫用戶的方法錯誤，從而進一步加大了能源浪費。

（4）供熱新技術推廣普及不夠。一些供熱企業對已在實踐中被反復驗證了的、可提高供熱質量、提高系統安全性和節約能源的先進供熱技術不了解、不認識、也不采用。如：熱水管網的直埋無補償技術、簡單可靠的自力式流量控制閥調網技術、多熱源聯合供熱技術以及水泵超常規節電技術等。使這些企業一直處在能耗大、供熱效果差的落后狀態。

3? 供熱企業的安全管理問題的分析

供熱企業的安全管理包括兩方面，一是供熱企業的安全技術管理，二是供熱企業的安全監督與管理，以下從兩方面對供熱企業安全管理進行分析。

3.1? 供熱企業的安全技術管理

供熱企業的技術水平主要包括：供熱系統——從熱源、熱網、熱力站到熱用戶的設計是否合理，應用的技術是否先進，投資是否低，以及對今后供熱面積進一步發展時的適應性是否強。同時還包括在供熱運行中出現各種各樣技術問題時，是否能迅速妥善地得到處理和解決。

近幾年通過對一些供熱系統的調查和處理技術問題發現，許多供熱企業都存在著一些相同的技術問題，也可稱為“技術通病”。而有些“技術通病”又相當嚴重，相當普遍。不但給國家的能源造成了很大的浪費，同時又嚴重地影響著企業的經濟效益、生存發展和供熱安全。那么供熱企業的技術通病又有哪些呢？

（1）鍋爐熱力系統問題主要出在循環水量偏大、鍋爐進出口管徑偏小、壓力表數量少、穩壓點位置偏離及設置分集水器等方面，這些問題影響的主要因素包括增加循環阻力和不利于運行管理和節電;鍋爐燃燒系統的主要問題在于鍋爐漏風（爐墻、排渣口和除塵器等）及引風機是否使用變頻調節，這些和節能有著直接的關系。

（2）熱力網系統的技術通病一個是硬傷——熱網設計和施工技術：包括系統水力失調，這主要是設計或調控設備選擇上存在問題;直埋補償不當措施增加了運行不安全隱患;不同參數使用同一管網，不利于調節，產生水力失調和安全隱患。一個是軟傷——熱力網運行調節，供熱是一個技術性很強的系統工程，不但要搞好系統設計和施工，而且要按科學辦法運行，否則既造成能源浪費，又達不到好的供熱效果。因此抓好供熱運行也是至關重要的。一些供熱企業在運行方面存在的主要問題有：無運行調節曲線（表）和熱網運行溫差太小。

（3）循環水泵選型錯誤和安裝不當是一個普遍存在的大問題，由于各供熱企業和熱電廠循環水泵的現狀幾乎都一樣，因此很少被人們發現和重視。這是供熱行業中電能浪費最嚴重的地方。按目前全國總供熱面積十八億平方米大略推算，每年至少多耗電能價值四十億元以上。其選型的主要錯誤是：水泵揚程過高和多臺泵并聯運行的傳統理念，致使電耗超過實際需要，甚至高出數倍。安裝易于出現的問題有安裝止回閥，盲目使用變頻技術和水泵進出口配管等問題。鍋爐循環水泵的選擇一定參照系統和鍋爐的循環水量和揚程，按照水泵和系統的特性曲線進行分析，從而確定其型號、規格。

（4）采暖熱用戶的技術通病主要有水力失調、堵塞、積氣和空氣塞等幾方面。其預防的主要措施是設計和施工人員從自身專業技能入手，防患于未然，從而給人們的生產和生活場所提供一個更加舒適的環境，保證人體健康，促進我國現代化的發展。

3.2? 供熱企業的安全監督與管理

供熱企業的安全監督與管理是保證供熱安全的前提，只有供熱企業、熱用戶等多方面體系按照供熱法規進行合理的供熱運行、使用和管理才能使供熱這件大事得到安全保障。供熱安全監督與管理主要包括供熱安全生產監督管理條例、管理職責等。

（1）供熱安全監督管理條例和職責主要包括：供熱安全管理總則、城市供熱管理辦法和供熱生產安全監督管理職責三方面。在總則中主要體現了供熱安全生產監督管理以保證穩定供熱為目標，堅持安全第一、預防為主、預防和應急相結合的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“管行業必須管安全”、“誰主管、誰負責”的原則。城市供熱管理辦法則從供熱系統的規劃、建設，供熱市場的準入和用熱規范到熱費和供熱設施的管理，以及供熱保障和監督管理進行了闡述，并形成了法律條文。安全生產監督職責則對供熱主管部門和供熱企業進行了法規的落實、職責的劃分、體系的建立和日常工作的管理進行了清楚的剖析。

（2）供熱安全管理內容主要包括;供熱安全管理的內容和檢查兩方面。從供熱安全制度、體系、崗位及供熱應急預案和供熱安全評估等角度對供熱安全管理的內容和檢查方法、范圍進行了詳盡的闡述。供熱安全的監督與管理從不同層面進行規定和職責劃分，主要目的就是使供熱企業的生產在政府、行業主管部門、熱用戶和廣大人民群眾的監督管理下安全、保質保量的運行，為城市的建設出一份力，為百姓的民生添一份彩。

4? 結束語

供熱問題關系到每個公民的切身利益，本文從供熱安全管理現狀入手，描述了一些目前供熱企業安全管理方面存在的問題，并對供熱企業安全管理進行了較為詳細的分析，從而進一步給出一些做好企業安全管理工作的建議，相信對我國的供熱領域的安全管理工作具有一定的指導意義。

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