加強工程造價管理，有效控制工程造價

馬文悅

摘 要：工程造價管理是一個從工程的決策階段到工程竣工結算階段的全過程管理，任何一個階段都要做好造價管理。建筑工程單位只有對工程進行全過程的造價控制，才能把預期的投資目標進行實現，真正使造價管理發揮對項目投資建設進行有效控制的作用。建筑工程造價管理和造價控制是一項比較系統的工程，建筑單位要運用綜合方法對建設的全過程進行控制，堅決杜絕“三超”情況發生，對工程造價進行合理有效控制，對工程資金進行節約，爭取使投資方獲取最大的經濟與社會效益。

關鍵詞：工程造價；造價管理；成本控制；加強措施

1 工程造價管理的作用

隨著我國建筑市場的日趨完善，建筑工程項目建設的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價管理，造價管理為其提供了重要的依據，與此同時，它也是建筑工程投標與招標報價和工程項目造價的依據。現階段，我國積極對建筑市場的運行以及企業的投資體制進行了調整，工程造價也開始在市場化與科學化的形式下發展，并逐步發展成為了一個成熟的體系，造價管理開始由以往的預算編制、工程結算和竣工結算轉變到現如今的工程全過程的造價管理的軌道中來，在建筑工程當中占有著非常重要的地位，并推動著建筑工程向著穩定、健康以及經濟效益優化的方向發展。

2 工程造價管理中的存在的問題

（1）造價管理人員素質不高

當前，我國的許多工程造價管理人員都是簡單通過套定額以及套單價的形式來進行工作的，沒有從本質上對工程造價進行理解與掌握，而且也不能夠深刻理解與認識市場經濟下的價格理論和價格管理實務等問題。與此同時，工程造價中一些違法亂紀行為也常常會因為法律法規不健全而不能夠得到相應的懲處，這些都對工程造價的健康發展造成了直接影響。

（2）招標管理不到位

通常來說，建筑工程的價格一般包括三個款項，這三個款項分別是合同款項、追加合同款項以及其他款項。所謂合同款項就是指在工程當中要根據合同內容的規定來完成的工程款。根據相應的規定建筑工程要從建筑管理機構出發積極運用招投標的方式來制定工程款項。基于此，在建筑工程招投標當中，要按照工程項目造價的有關資料對工程項目進行結算。然而，現如今的許多建筑企業在決定工程建設的權責時多運用招投標的形式來進行，由于建筑工程沒有完善的招投標制度，招標體系不是非常嚴謹，這就出現了在招投標當中文件不詳細以及標底不明確的情況。

（3）合同管理不規范

當前，許多建筑工程企業對合同的管理不夠規范，使得建筑工程在建設與管理當中出現了許多不規范的現象。在建筑工程建設當中，合同的管理主要在合同的簽訂以及履行上體現出來。然而，許多建筑企業在這方面都沒有達到標準意識，合同的簽訂以及合同的制定都存在著不規范的情況，使得建筑工程非法轉包以及違法分包的情況大量存在，合同索賠工作很難得到良好的實施。

（4）現場管理與監督不全面

建筑工程的現場管理涉及到很多方面，而造價管理的兩個重要內容就是成本管理以及過程控制。在工程建設過程當中，施工現場管理不足，施工材料以及工程所耗資的費用普遍較高，使得造價管理水平不斷降低，再加上工程現場施工當中不能夠有效進行監督，工程建設當中監督的漏洞不斷出現，業主以及監督管理部門沒有認可施工方合同預算之外的費用，建筑工程量也沒有在簽證的時候得到確認，以此出現了管理上的各種漏洞。

3 加強工程造價管理，有效控制工程造價的措施

（1）做好決策階段的造價管理

工程項目的決策很大程度的影響著工程的造價管理。工程決策是整個工程建設計劃以及整體構架的模型，它能夠掌控與分析整個工程項目的計劃。在決策的時候，要確定好工程建設的規模以及工程的用途，在深入分析與調查工程項目和經濟性的評價上做出科學合理的論證，盡可能為工程建設的投資提供準確與可靠的依據。建筑工程企業要在科學決策的前提下，通過有效的投資估算，讓工程項目預算達到準確與高效性，從而為建筑工程的良好建設打下堅實基礎。

（2）控制設計階段的造價管理

在決策完工程項目以后就步入工程的設計階段，建筑工程單位要控制好這一階段的工程造價管理，一個與具體施工要求相符合的設計能有效指導與控制工程的造價管理。在設計階段當中，要通過最高限額來實施設計，從工程設計任務書出發對造價管理進行初步估計，然后再依照這個初步估計來對最高限額進行確定，最高限額的控制能夠使工程控制資本的支出，從而建立有效的資金運用模式。這一階段的造價管理通常體現在工程的設計與管理當中。

（3）掌握招投標階段的造價管理

建筑工程單位要對招標工程標底進行合理確定。工程標底是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需要的費用進行自我預算和自我控制，是對招投標的合理性進行判斷的合理依據。通常情況下，工程標底價格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤與稅金，標底價格一般控制在標準的總額算和投資包干的限額當中。當前，我國許多建筑工程在招投標的時候其標底基本是在工程概算以及施工圖預算的前提上做出來的，但它與工程概算以及施工圖預算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標底必須要對工程的工期、工程的質量、工程所用材料的差價、工程的自然條件以及招投標工程范圍等進行考慮。建筑工程單位在招投標中對施工隊伍進行選定，就可以對建設工程承發包合同進行簽訂，以此來對工程所需的材料以及設備進行科學有效的采購供應與管理。

（4）監管施工階段的造價管理

在建筑工程建設當中，要對圖紙的會審工作進行重視，要通過控制建筑材料以及建筑所用設備的費用來達到工程成本管理與質量控制的目的。當前，盡管建筑工程單位所設計的施工文件已經具有一定的深度，然而文件中依然存在著許多不完善的內容，很難對工程的質量進行保證。因此，在建筑工程進行施工之前，相關部門要通過設計單位、業主以及施工單位三個方面對圖紙進行深入細致的會審，爭取在施工之前解決掉圖紙中與實際工程不相符合、技術不規范的矛盾，盡量把損失降到最低化。與此同時，要把監督審計融入到工程施工當中，建筑工程審計能夠對審計的金額進行切實掌握，并且通過審計掌控與管理工程中出現的薄弱環節，以此對工程的投資管理體系進行完善。在工程審計當中，主要對工程量、所確定的預算、材料的價格、進度款的支付情況等進行審計。通過對施工階段的造價管理進行監管，可以建立起科學合理的工程項目管理體制，以此保證了整個工程的質量。

（5）做好竣工階段的造價結算管理

目前部分市工程項目結算大多仍采用定額計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。

4 結束語

目前，建筑市場在經濟體制的不斷改革以及持續發展中逐步邁入法制化以及規范化的方向當中，也隨之對建筑工程的管理提出了越來越高的要求。在建筑工程建設過程當中，造價管理可以提高企業的管理、生產以及銷售等各個成本的效益，它是企業建筑項目的核心競爭力。在建筑項目管理當中，造價的管理與控制關乎到企業的生存與發展，建筑企業要想立足于激烈的社會競爭當中，就必須做好工程造價的管理與控制工作。本文通過建設項目決策階段，設計階段，實施階段，竣工階段的特點陳述，簡要說明各階段在工程造價中所起的作用及綜合分析了合理進行各階段工程造價有效控制的措施。

參考文獻 ：

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