淺談初中校園擁擠與踩踏的預控措施

潘鴻飛 劉瑞娜 賈偉 李麟 侯玉昆 楊偉葉

摘 要：擁擠踩踏事故是指在人員相對密集的場所如體育場館、影院、酒吧、學校、狹窄的街道、樓梯等由于現場秩序失去控制，發生擁擠、混亂，導致大量人員被擠傷、窒息或踩踏致死的事故。擁擠踩踏事故是校園安全事故中危害結果相對嚴重的事故，因此，研究如何預防控制校園擁擠踩踏事故發生，提高校園安全管理水平，給學生提供安全和諧的學習環境，顯得極為必要。

關鍵詞：初中校園 ； 擁擠與踩踏 ； 預控措施

一、初中校園擁擠與踩踏預控措施的研究的必要性

世界衛生組織發布的報告稱，在大多數國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害多數發生在學校和上學的途中。擁擠踩踏事故是校園安全事故中危害結果相對嚴重的事故，也是所有安全事故中最令人痛心的一種。校園擁擠踩踏事故一旦發生，輕則骨折，重則造成大量人員傷亡，令人觸目驚心。如何有效地預防和控制校園擁擠踩踏事故的發生，已引起世界各國政府教育部門高度重視。

進入2000年后，學校擁擠踩踏事故頻頻發生，由于當時安全意識淡薄，網絡信息還很不發達，往往出事后都是息事寧人，沒能給世人一個警醒。所以隨著網絡化信息化的快速發展，很多安全事故被報道傳播出來，尤其是校園擁擠踩踏事故更是影響之大。因為學校本是傳播知識，教育學生健康成長的地方，一旦發生事故就會造成群死群傷現象。經過一段時間的集中報道整治校園擁擠踩踏事故，從領導到老師再到學生都有了一定安全意識，但近年來，中小學樓道擁擠踩踏事故還是時有發生，慘痛的教訓一次次給我們敲響了警鐘，同時也引起教育工作者深深的反思。頻發的校園踩踏事故被稱為是“教學樓里的礦難”。說它是礦難，不僅是因為它和礦難一樣頃刻間就能導致慘痛傷亡，更在于它還有著完全“礦難式”的發生規律和路徑相似的情節、雷同的事故過程，一再宿命般地重演。

因此，研究如何預防控制校園擁擠踩踏事故發生，提高校園安全管理水平，給學生提供安全和諧的學習環境，顯得極為必要。

二、初中校園擁擠與踩踏預控措施的研究的可行性分析

盤點近年來我國校園擁擠踩踏事故，校園（尤其是中小學校園）是一個人口密度高，加上近幾年城鎮化加快，造成部分學校學生驟增，但學校設施落后，學生活動頻繁，場地受限，極易發生擁擠踩踏事件的場所。中小學生又是一個特殊群體，特別是中小學生，正處在生理、心理和智力發展階段，對突發事件的認識和應對能力非常有限，一旦發生校園樓道擁擠踩踏事故，造成的后果及損失極為慘重。

三、擁擠踩踏事故發生的特點

1. 易發生事故時間：事故多在下課、上操、就餐和集會時，學生集中上下樓梯且心情急切。

2. 易發生事故地點：事故多發生在教學樓樓層之間的樓梯轉角處。

3. 易發生事故的學生群體：事故發生主要集中在初中生。他們年齡較小，自我控制和自我保護能力較差，遇事容易慌亂，使場面失控，造成傷亡。

4. 易發生事故的管理因素：一是學生在集中上下樓梯時，沒有老師組織和維持秩序；二是個別學生搞惡作劇，在混亂情況下狂呼亂叫，推搡擁擠，致使慘劇發生；三是沒有對學生和教師進行事故防范教育和訓練，無應急措施。

四、初中校園擁擠與踩踏的預控措施

1. 加強對學生的宣傳教育，提高珍愛生命意識。

（1）充分用好宣傳陣地

通過廣播會、網絡、黑板報、櫥窗等宣傳媒體工具，向學生進行預防擁擠踩踏事故的專題安全教育，提高學生的安全意識和防范能力，讓“安全”二字深入學生的腦際。

（2）組織開展各類活動

通過各種豐富多彩的活動，如團隊活動、主題班會等多種途徑和形式對學生深入開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。近期將專門組織一次主題班會，讓教師與學生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發生。了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性；懂得上下樓梯要相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。通過活動，讓學生充分認識到發生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重后果及其防范措施。

（3）進行事故預案演練。根據應急疏散預案，每學期組織學生演練一次，提高學生應對突發事件的實際能力

2. 加強對教職工的宣傳教育。強化教職工的安全責任，建立起全員負責、人人參與的學校安全工作體系。

（1）召開教職工大會。學習《教育部關于進一步加強中小學安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知》等幾個文件精神使廣大教職工高度重視學生的安全工作，明確自己的職責，并切實履行好自己的職責。

（2）開展網上論壇。結合學習內容，組織教職工在校園網上開展討論，交流學習體會，發表見解。組織教職工共同查擺學校存在的安全隱患，獻出自己的金點子，從而改進學校的安全管理工作。

3. 完善設施，加強硬件建設；定期檢查，消除安全隱患

更換樓道照明燈，將原來的照明燈改為聲控光控燈。添置樓道應急燈。定期檢查，消除安全隱患。總務部門每月一次落實專人檢修，發現有損壞的及時修復或更換。檢查教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規范的樓梯間照明設施。

我們將高度重視學校的安全工作，未雨綢繆，把學校安全工作做深、做細、做實。

本文系2018年度河南省基礎教育教學研究項目一般課題；課題名稱：初中校園擁擠與踩踏預控措施的研究；課題編號：JCJYC1818aq25