小型農田水利灌溉面臨的重要問題解析

馮以武 張建莎

摘要：近年來，我國農業在經濟和科技發展的帶動下取得了迅猛發展，而農業發展與農田水利工程緊密相關，因此我國也加大了對農田水利工程建設的投入。在農業生產中，部分小型農田水利灌溉設施的應用非常廣泛，但在諸多因素的影響下，我國小型農田水利灌溉設施應用還有諸多問題存在，為此本文針對這些問題展開了探討，以供參考。

關鍵詞：小型農田水利；灌溉；問題

近年來，國家對小型農田水利設施加大了發展力度。小型農田水利灌溉工程比大型農田水利工程的實用性和靈活性更強，為我國山區和丘陵地區的農業灌溉和國民經濟發展提供了保障。[1]然而在各種因素的影響下，小型農田水利灌溉工程的建設標準較低、配套的渠道沒有襯砌和渠系不配套等，因此各種病害的發生率較高，如渠道滲漏、堵塞和垮塌等，促使渠系水的利用系數顯著下降，缺少有效的灌溉面積。

一、小型農田水利灌溉面臨的主要問題

（一）小型農田水利灌溉設施老化

就現在的調查來說，小型農田水利灌溉的基礎設施老化現象十分普遍，比如，部分設施零件有老化或松動問題出現，如此就嚴重影響了水利設施的正常運行；且部分老化的設備，因為年久失修便阻礙了小型農田水利灌溉的合理灌溉。而一些灌溉人員對水利設施的修理與維護更是一竅不通，一旦出現問題，就會讓整個農田水利灌溉設施的使用陷入停滯，對農田的及時灌溉不利。所以，針對小型農田水利灌溉設施老化的問題，一定要將出現問題的老化部位找到，第一時間修理，不然就會延誤農田的灌溉，無法正常進行農業生產。

（二）小型農田水利灌溉方式落后

灌溉方式落后也是小型農田水利灌溉存在的問題。第一，諸多地區在進行農田灌溉時均選擇大水灌溉的方式。一些地區的村民認為只有大水灌溉，才能夠使農作物充分吸收水分，良好開展農業種植。正是在這種錯誤灌溉思想的影響下，所以造成了小型農田水利灌溉方式落后，并出現不科學的現象。可見，小型農田水利灌溉方式落后，既浪費了水資源，也影響了農業的正常灌溉。

（三）現有農村實際勞動力匱乏，政策支持和引導力度不夠

因為大量農村青壯年外出務工，所以導致農村現存勞動力匱乏，種糧食本就不被追捧，如此就更沒有積極性進行小型農田水利灌溉建設。[2]另外，實施小型農田水利灌溉工程容易，但養護卻并非易事，除了有專門的人手，還需保證經費充足，所以維修灌渠往往很難實現。與此同時，政策支持力度較弱，地方政府在水利建設上投入較少，沒有多元化的財政政策來引導農民加入到小型農田水利建設中，將種糧隊伍壯大。除此之外，現階段的小型農田水利灌溉工程中有一些是跨區域的，易讓各村莊、鄉鎮之間由于水資源產生利益分歧，進而引發矛盾，而當地政府又沒有進行利益協調與良性引導，如此就與小型農田水利灌溉工程的初衷相悖。

二、小型農田水利灌溉的完善對策

（一）加大對農田水利基礎建設的資金投入

首先，在每年的土地出讓金中把一些款項撥出，在建設農田水利設施中使用，對農田水利資金的來源渠道進行充分開發。其次，水利投入資金除了在總數量上增長明顯外，還要在政府財政支出的重點中納入進水利基礎設施建設，針對現有各級政府對水利建設的投入比例做出調整，將更多的資金投入到農田水利基礎設施上除了把水利建設總資金在國家投資中的比重加大之外，同時還應對政府中的專項水利資金予以嚴格運用；并且還要確保和水利設施建設相關的政策制度的完善性，從各個渠道獲取資金，增加收入。最后，通過金融政策大力支持農田水利設施建設，在政策上給予農田水利設施建設優惠，針對水利基礎設施建設，積極開展政策性貸款業務，政府頒布一系列優惠方針，把資金渠道增多，有效彌補實際需求中資金缺乏的問題。

（二）創新水利灌溉方式

一些地區需將過去大水漫灌的落實方式摒棄，比如，可采用噴灌或者滴灌的灌溉方式，如此既能夠節約水資源，又能夠科學使用水利設施。且立足于現階段的節水灌溉方式，還需在研發上做進一步加強，研發和使用新的灌溉方式。針對水利灌溉方式不科學的問題，一定要將水利灌溉方式轉變，促進其科學性的提高，提升灌溉效率。

（三）加大政策支持和引導，提高農民積極性

因為小型農田水利灌溉大部分與跨區域工程相關，所以當地政府應統籌監督，加強重視，按照水資源的分布制定相應政策，盡可能把利益這塊蛋糕分好，防止村和村、鄉和鄉之間由于這一本是惠民政策的項目而出現矛盾，破壞和諧。[3]同時，建議政府可建立一個水利工程投資的單位資料庫，定期召開研討會，使單位之間的溝通進一步加強，便于水利工程的投資管理，既將政府財政壓力減輕，也對水利項目投資起到積極促進作用。除此之外，建議政府不僅要出臺農田水利優惠方針政策，如節水設備的補貼政策、灌溉項目的政策性貸款優惠政策等，還要經常組織農田水利灌溉講座又或是邀請水利專家進行實際操作演練，培養專門的渠灌人員，有效落實各種節水技術和灌溉工程維修技術，讓小型農田水利灌溉的實際效益得到真正發揮。

三、結語

農業的發展與我國經濟與社會發展的穩定性緊密相關，而農業的發展受農田水利設施建設的影響極大，其中影響作用作為明顯的即為小型農田水利灌溉設施，其直接影響著農民的經濟利益，所以我們務必要對小型農田水利的建設予以高度重視，及時發現水利工程中存在的問題，投入更多的物力和人力，以確保水利工程的正常運行，這樣便能促進我國農業的良好發展，并為我國經濟和社會的全面發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]李夢琳.小型農田水利灌溉面臨的主要問題分析[J].黑龍江水利科技，2014，11：259260.

[2]曾遠東.農田水利灌溉面臨的主要問題分析[J].農技服務，2015，05：185186.

[3]杜文江.小型農田水利灌溉面臨的重要問題解析[J].農業科技與信息，2015，20：8687.