水庫運行管理現狀與發展問題初探

摘要：我國地域遼闊，有著很大面積的干旱地區，例如甘肅就處于我國的內陸干旱地區。正是這些干旱地區的存在，對生活在干旱地區的人們的生活有著很大的影響，農作物以及正常生活都不能得到很好的運行。所以水庫的重要性就得到了充分的體現，但是我國目前的水庫發展情況沒有得到有效管理，水庫的安全檢測設備不夠完善，并且信息化管理處于滯后的現象。我國管理水庫的單位部門管理機制不完善，管理人員的整體水平素質也不達標，所以我國目前水庫運行中存在的問題還有待解決。

關鍵詞：水庫；運行管理；安全監測；信息化；建設管理

我國西北內陸的干旱地區主要有甘肅省，干旱地區的主要特點就是降水量極其稀少。人們的生活離不開水的存在，包括植物以及各種農作物等，都需要有足夠的水才能進行正常的生長。干旱地區由于缺乏水，所以生態環境較為惡劣，水資源的供應已經成為干旱地區的主要問題。調蓄水利工程中最主要的就是修建水庫，水庫在農作物灌溉、為人們供應水、利用水發電等都有很大的幫助。我國政府部門也充分意識到了水庫的重要性，近幾年來，一直在大量的修建水庫，我國僅甘肅省大大小小的水庫總庫容量已經達到了二十四億立方米，每年利用水庫進行供水已經達到了三十多億立方米。對甘肅省的農作物生長以及人們的正常生活水平都起著至關重要的作用。但是我國水庫的管理工作并沒有落實到位，水庫的作用并沒有充分發揮到，所以提升水庫的運行管理質量的工作十分有必要。

一、我國水庫管理現狀

我國水庫的管理水平較為落后，水庫工程的技術還沒有達到國際水平。以甘肅省為例，全省水庫數量多達三百零四座，但是其中86%的水庫都是在二十世紀七十年代之前修建完成的。70年代時候我國的整體發展水平不高，所以水庫的修建技術以及質量都沒有得到一定的保障。水庫工程的普遍問題就是建設材料所選用的質量較差、設防標準較低、水庫中的泥沙淤積情況較為嚴重、水庫的管理檢測設備缺失等工程后期出現的各種問題。在九十年代時期，我國對水庫的質量管理工作進行了進一步加強管理，1998年至2012年，甘肅省內有190座存在問題的水庫分為五批列入了國家所規劃的加固計劃工程。經過專業技術人員對水庫進行實地考察，針對性的排除水庫存在的安全問題并且進行加固措施，經過加固計劃，一些具有安全隱患問題的水庫已經基本上消除。水庫預防災害減少自然災害對水庫的威脅能力以及得到了全面的提高，對水資源的調控能力也明顯加強，管理部門人員以及設備的條件也有了很大的提高，水庫為人們帶來的經濟效益以及得到了全面改善。水庫的管理部門在進行安排工作崗位的工作人員時，也進行了制度改革，管理單位實行全員聘用制、競爭崗位制，建立了相對完善的考核制度和分配制度，對員工工作的積極性有很大的提高。

二、水庫管理面臨的主要問題

（1）在水庫的管理部門中，水庫質量安全的管理責任制度尚未設置全面。在具體的水庫管理部門中，有些地方會將安全責任人的工作定義為汛期負責人，沒有對非汛期的水庫進行安全質量管理。部分中小型水庫的安全責任制度沒有落實，有的就直接交給鄉鎮政府代為管理，也沒有簽訂任何法律制度責任書。

（2）雖然水庫單位的基本階段工作任務已經完成，但是由于長期的水庫低效性，地方政府以及百姓的存在財政困難的情況，很大一部分水管單位的收費無法實現足額落實，一直呈現出虧損運營的狀態。水庫無法實現正常的財務運轉，同時也制約著水庫管理人員工作的積極性，在水庫出現問題時，管理人員也不能夠及時的進行維修工作。

（3）對水庫進行日常運行管理工作時沒有完善的管理制度。水庫的管理部門要有正軌的管理機制才能夠呈現出正常運營的狀態，每一處水庫都要有完整的水庫調度運行方案，對工作人員要制定合理的值班制度，保證工作人員的正常工作質量，還要有水庫的年度報告總結，以上這些都需要水庫管理部分進行合理的整頓。

（4）水庫管理中信息化管理的缺乏。水庫管理工作中沒有水文水清的測報結果、水量的調度報告、水質以及水環境保護等方面的數據信息。利用數字化技術對水庫管理各方面的信息進行數據處理的內容仍然是空白的。

三、發展目標以及對策

（一）水庫的發展目標

我國在召開黨的“十八大”會議時，針對水利工程建設管理進行了科學性的戰略部署，有效的提高了我國的水利事業，也直接反映出全社會對水庫工程的期盼，為我國后期水利建設工程的發展做了較高的鋪墊。我國水利工程管理在“十二五”中明確提出，要實現我國水利工程管理安全質量以及技術水平的有效提高，保證我國的水利工程實現可持續化發展。根據我國水利工程的發展現狀，在今后較長一段時間都需要將水利工程的管理工作做進一步深化改革，改革水利管理體制，實現管理的信息化監測工作。打造出專業的水利管理團隊，為我國的水利工程建設做出貢獻。

（二）水庫的管理建議

1.建立全面的安全管理體系

通過崗位的階級進行管理，不同階級負責不同的工作任務，實現責任到人的工作管理制度。各級政府部門以及水利工程的主管人員要充分發揮自己的作用，全面落實水庫大壩的責任制度，建立完整的水庫管理部門。尤其是水利管理環節較為薄弱的地方，要加強管理人員的安全管理意識，建立完整的安全管理機構，并定期對工作人員進行專業的培訓。

2.構建現代水庫管理信息平臺

利用現代發展較為快速的計算機網絡技術，對水利工程的管理工作進行深入管理。通過信息化技術將水利工程相關的數據做詳細的統計與記錄，任何進行科學的分析與對比，及時發現水利工程出現的問題并解決。

四、結語

本文對我國水利工程的發展現狀做了進一步分析，通過分析可知，我國的水利工程管理工作還有待進一步加強。近幾年我國對水利建設工程的進一步重視，直接推動了水利工程的快速發展。綜上所述，我國的水利工程建設正在逐漸完善，也在不斷地落實。水利工程的全面改革對干旱地區的人們帶來了更高的收益，能夠直接提高我國社會的經濟效益，保證人們的生活水平。

參考文獻：

[1]陳仲頤，周景星，王洪瑾.土力學[M].北京：清華大學出版社，2016（第 1 版）.

作者簡介：余毅（1974），漢族，男，湖北建始人，本科，水利工程助理工程師，研究方向：水利工程建設管理、水庫運行管理。