試論新生態形勢下中小河流的治理

彭吉香

摘要：我國幅員遼闊，河流眾多，中小河流不僅占河流總數的大部分，且以錯綜復雜的態勢分布在祖國的各個區域。由于地形、地貌、自然環境、人文環境的巨大差異，給中小河流治理工作帶來諸多困難和挑戰。綜合中小河流分布的現狀和特點，水利工作者要能夠通過合理選擇岸線布置，明確岸線防洪標準；加強河道清淤疏浚，鞏固河道護岸生態；維護河道水域環境，提高民眾護水意識等措施，做好新生態形勢下的中小河流治理工作。

關鍵詞：新生態；中小河流；河流治理

隨著社會及經濟的快速發展，社會財富的積累已經到了較高的階段和水平，社會生產方式的變革，使經濟建設進入一個全新的階段。新形勢下的經濟發展，更加關注人與生態間的和諧共生。長期以來，傳統模式下的中小河流管理問題逐漸浮出水面，基礎管理薄弱，河道退化問題日益顯現；中小河流的分級管理制度，缺乏全面系統的規劃；資金投入不足，技術水平落后；周邊居民水患意識淡薄，破壞或河流生態環境等問題愈發凸顯。針對這些問題，筆者結合本區在中小河流治理工作中的經驗，談談如何做好新生態形勢下的中小河流治理工作。

一、合理選擇岸線布置，明確岸線防洪標準

以水利工程建設的視角審視河道治理，強調的是滿足行洪安全的治理目標，人為因素的參與使河道渠系化較為嚴重，忽視了人水和諧的生態需要。在大力發展生態經濟的大背景下，中小河流的河道治理也應以實現人水和諧為標的，最大可能避免河道截彎取直，逐步構建生態水利岸線。從科學的角度來看，自然蜿蜒曲折的河道形態有利于降低洪水流速，減少洪水的破壞力，在保證安全泄洪的基礎上，要盡可能地保持天然河道形態，不輕易修改河道岸線的走勢。特殊情況需要截彎取直時，要進行全面系統的科學論證，避免由于河道的錯位和改變造成防洪、泄洪作用的失效。需要強調的是，不論岸線以何種形態存在，都要能夠根據河流不同河段的實際情況，合理確定防洪標準，發揮河道的基礎作用。

例如，在中小河流的治理中，既要能夠根據河流所處地區的自然環境和人文環境進行河道治理方式的選擇，如圍繞河道兩岸的林地、草地、橋梁、建筑等因素進行選擇，以生態水利的視角代替原有的水利工程視角，在治理河流的同時，維持和保護河道生態功能。又如，根據山區、丘陵、平原地區的不同，綜合不同地形河流的治理目的，因地制宜，設置適宜的防洪標準。

二、加強河道清淤疏浚，鞏固河道護岸生態

傳統落后的生產方式，缺乏環保意識的生活方式，導致大量的工業垃圾、生活垃圾隨意排入中小河流，垃圾的存在不僅污染了水體質量，也與沉積在河底的淤泥一道造成了河道堵塞。而河道清淤疏浚，是中小河流治理的重要組成部分，在具體的疏浚過程中，要能夠結合具體情況，做到精確疏浚，盡量減少疏浚過程中的泥沙擾動、擴散，進而造成二次污染。同時，做好河道周邊的監管工作，提高清挖的精確度，進行定期、定點清除，盡最大可能不破壞河道的自然狀態；將清挖上來的垃圾和淤泥進行環保處理，防止二次污染。

在現階段中小河流的治理中，對河道護岸部分的建設主要以混凝土建設的土木工程為主，較多地考慮排洪、行洪、泄洪的安全，忽視了河道的生態功能。生態護岸理念的提出，契合了發展生態經濟的主旋律，綜合不同河道、河段的特點充分利用植物或植物與土木工程結合的方式，遵循河道生態建設的應用原則，制定適宜的護岸措施，選擇合理的生態治理模式，如原生態型護岸、自然型護岸以及工程生態型護岸等治理模式。

三、維護河道水域環境，提高民眾護水意識

中小河流由于分布較廣，形態復雜，有關其治理措施和方式的選擇既要能夠滿足排洪、泄洪的需求，又要能夠順應河道水域環境的自然規律，選擇能夠從根本上利于中小河流水域發展的治理方式，重視人與自然之間的和諧共處。擺脫“先污染，后治理”的老路，重視河道含蓄水源的能力，強化水生物的棲息繁衍環境。引入水環境生態修復設計，利用河岸灘地的滯洪和含蓄水源的作用，凸顯水生植物、動物在平衡河流生態中的作用。加大河流、水源保護力度，提高民眾的愛水、護水意識。

例如，通過普及和宣傳引導民眾了解和掌握洪澇災害的應對和自救知識；加大農田灌溉新技術的開發和應用，構建節水灌溉技術，提升水資源利用效率。在重點水源地的河流沿岸，設置水環境保護宣傳點，提高民眾的護水意識。

綜上所述，新生態形勢下中小河流的治理，順應了當前發展生態經濟的主旋律。水利行政人員既要具備適應時代發展的專業知識，又要能夠有大局意識，對中小河流的治理要將目光放長遠。堅持人與自然和諧相處的發展和治理理念，將生態治理理念融入中小河流排洪、泄洪的基本建設中，做好河道疏浚、河岸鞏固、維護水域環境的基本建設，促進中小河流生態全面系統地推進。

參考文獻：

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