鶴立高崗振翅飛

70年風雨洗禮，70載春華秋實。

新中國成立以來，鶴崗這座城市在幾代人的矢志奮斗、執著追求和不懈努力下，面貌發生了翻天覆地的變化。黨的十一屆三中全會以來，鶴崗市在中央和省委的正確領導下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持涉險灘、攻難關、破藩籬，深入推進改革開放，經濟建設進入前所未有的發展時期。特別是市第十二次黨代會以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹中央和省委各項決策部署，積極調整轉型發展思路，深入實施“四大戰略”，培育發展“五大產業”，努力建設“一市一鄉一勝地”，經濟實力明顯提升、改革開放持續深化、城市面貌極大改善、民生福祉日益增強，建設現代化新鶴崗的奮斗目標正在一步步實現。

——70年砥礪奮進，鶴崗市經濟實現大發展

從新中國成立到黨的十九大；從國家“調整、改革、整頓、提高”到《中共中央關于經濟體制改革的決定》；從計劃經濟到市場經濟；從黨的十一屆三中全會“從計劃經濟到市場經濟的深刻轉變”到十八屆三中全會“市場在資源配置中的決定性作用”；從黨的十七大“促進國民經濟又好又快發展”到黨的十九大“推動經濟社會高質量發展”……在國家大政方針的引領下，鶴崗市委帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，凝心聚力，攻堅克難，推動各項事業實現了從星星點點的“襤褸風霜”到“爐高火旺”的跨越發展。2017年，全市地區生產總值增幅居全省首位，規上工業增加值、公共財政收入、外貿進出口總額三項指標增幅均居全省第二位。2018年，全市地區生產總值同比增長4.7%，規上工業增加值增長7.3%，公共財政收入增長9.1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.9%和8.4%，全市經濟綜合實力顯著增強。

鶴崗市是偉大祖國北部邊陲的一座美麗城市，市第十二次黨代會以來，立足市情實際再繪發展新藍圖，確立了著力實施“生態立市、產業強市、開放活市、人才興市”四大戰略，大力培育和發展“綠色礦業、生態農業、文化旅游、外貿物流、戰略新興”五大產業，努力打造“龍江東部工業強市、中國北方魚米之鄉、中俄界江旅游勝地”，加速推進城市轉型，同步建成小康社會，建設“活力邊城、幸福家園”的發展思路，全面聚焦經濟建設、全力推進轉型發展，中海油集團、中國五礦集團、中山國信通、中國中藥集團等一批企業集團成功落地，煤電化工、石墨新材料、綠色食品等產業初現雛形；建成了石墨國家級重點實驗室和全省首個稻谷綜合利用工程技術研究中心，工業示范基地晉升為省級經濟技術開發區；全市農作物總播種面積達到306萬畝，糧食總產穩定在10億公斤以上；打造3條百里現代農業示范帶，標準化生產面積280萬畝，無公害、綠色、有機農作物種植面積205萬畝，已形成年稻米加工能力600萬噸、玉米加工能力100萬噸、生豬屠宰能力280萬頭、江魚養殖95萬公斤，2018年綠色農產品收入突破50億元。

——70年艱辛探索，鶴崗市改革開放實現新突破

70年來，鶴崗市堅持解放思想，始終用創新的思維和辦法應對、解決前進路上的新情況、新問題。進入轉型發展的攻堅期，鶴崗市更是把解放思想作為推動轉型發展的“金鑰匙”，認真從習近平新時代中國特色社會主義思想理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，明確了“煤城不是只有煤”“鶴崗現狀并不完全是一煤獨大，而是其他產業發展不足”“打造山水生態文化旅游城”的理念，引導全市上下“摒棄七種舊思維，樹立七種新理念”，努力提高“八種本領”，加快擺脫“資源依賴癥”，進一步統一了思想、凝聚了共識，推動鶴崗市轉型發展從因循守舊向勇闖新路轉變。

鶴崗市始終堅持把全面深化改革開放作為加速轉型的“關鍵一招”，緊密結合當地實際，著眼于解決反響強烈、困擾市場主體發展的問題，創新實施“煤炭市場整合”“水務一體化”“政銀便民通”等改革“自選動作”，著力補齊體制機制短板，推動鶴崗市由相對內向型體制向縱深開放型體制邁進。鶴崗市與俄羅斯猶太自治州一衣帶水，隔江相望。從1953年原煤對俄出口，到1973年成立外貿機構，再到1994年蘿北名山口岸建成通航，鶴崗這座開放包容的邊城，逐漸開始發展對外貿易。市第十二次黨代會以來，鶴崗市大力實施“開放活市”戰略，積極完善對外開放平臺、發展外向型產業，雙邊互訪互動頻繁，中俄邊民互市貿易區、綜合保稅區、俄羅斯肉灌制品加工、俄羅斯生活體驗館等項目相繼落地，對俄合作直達哈巴羅夫斯克等遠東腹地，對外開放不斷向全方位、多層次、寬領域拓展。同時，深入加強區域合作，與墾區、林區、礦區合作推進了休閑旅游、健康養老、產業園區等10個方面34個項目。抓住龍粵對口合作契機，推進與汕頭在綠色食品、石墨新材料等11個領域合作。深入實施“金鶴回崗”百千計劃和“金鶴愛崗”系列活動，引進碩士研究生129名、本科生608名，柔性引進國內外高層次人才371名，為鶴崗市轉型發展提供了堅實保障。

——70年開發建設，鶴崗市城市形象舊貌換新顏

新中國成立初期，鶴崗市城市建設主要配合煤礦開發進行，建設了一些生產、生活必需的公共設施，城市建設滯后于煤炭工業和地方工業的發展，基礎設施薄弱、住房擁擠、道路不暢。上世紀80年代開始，市委、市政府大力實施市政道路新建和拓寬改造工程，紅旗路、南山路等多條城市主干道建成通車。進入21世紀，先后修建改造了300多條城市主次干道、街巷道路以及團結橋、奮斗橋、支農橋等10余座橋梁，鶴佳、鶴伊、鶴名多條高速或高等級公路也相繼建成，進一步形成了四通八達的交通運輸網絡。市第十二次黨代會以來，市委、市政府進一步加大建設力度，鶴崗歷史上第一座互通式立交橋建成通車，鶴佳快速鐵路、鶴崗民用機場正在加快建設，即將融入哈爾濱“兩小時經濟圈”。在不遠的未來，城市立體交通網絡將全面建成，在省內“早出晚歸”、在國內“朝發夕至”的夢想將成為現實。

70年前，鶴崗市到處都是低矮的平房，住宅建設一度停滯不前，上世紀90年代以來，新鶴小區、成龍小區、天水新城、永豐國際、歐洲花園等現代高檔住宅陸續落成。十年間，鶴崗市抓住國家棚改政策的有力契機，共完成購買和建設樓房10.5萬套，其中安置房8.9萬套，公共租賃住房分配超過1.5萬套，棚戶區、沉陷區居民相繼從平房搬入了樓房，居住條件得到了極大改善。2018年以來，鶴崗市持續淡化“煤城”概念，推動城市規劃定位整體轉型，舉全市之力創建國家級森林城市，開展“鶴崗藍”保衛行動、“兩河十四溝”綜治工程和“山水林田湖草”生態修復，堅持還路于民、還水于民、還綠于民，拆除平房、違建5.7萬戶，空氣質量（PM2.5）由全省排名倒數躍升至第三名，鶴崗市正由傳統煤城向山水生態城市、文化旅游城市邁進，在鶴崗市推門見綠、推窗見水不再是遙不可及的夢。

——70年逐夢前行，鶴崗市人民獲得感不斷增強

70年的逐夢前行，讓發展活力充分迸發，讓社會財富競相涌流，讓老百姓過上好日子，正是不忘初心、砥礪前行的真實寫照。70年間，鶴崗市始終將保障和改善民生作為重中之重，改革開放以后，人民生活發生了翻天覆地的變化。市第十二次黨代會以來，已為5萬余名靈活就業人員、公益性崗位人員、鶴礦轉崗分流人員發放各類補貼4億多元；城鎮新增就業4.6萬人，城鄉居民登記失業率控制在4.1%以內；籌集資金3.3億元，救助各類困難群體25萬余人次；高中教學質量大幅度提升，二本以上上線率達到56.2%；衛生機構增加到740余個，免疫規劃接種率達98%以上，傳染病網絡直報率、綜合評價率達100%，排名全省第一，建設“健康鶴崗”成為實現“中國夢”的新目標。2019年，全市60個貧困村全部實現脫貧出列、7561名貧困人口脫貧退出，綏濱縣實現了脫貧摘帽。吃飽、穿暖再也不是鶴崗人民的主要追求目標。

如果把70年發展變化濃縮成一首壯麗詩篇，民生必然是意蘊豐富的“題眼”；如果將70年風雨歷程譜寫成一曲時代華章，民生必然是最撼人心魄的“強音”，現在的鶴崗民生事業正在向著下一個目標大踏步前進，2020年，我們將與全國人民一起實現全面小康的“中國夢”。