探究工程造價管理與工程造價投資

郝建崇

摘 要：隨著社會市場經濟的發展，總結以往的經驗，進一步提高建筑單位的管理能力和技術水平，編制出更完善的工程造價管理和投資制度來為工程企業服務是十分迫切的，也是適應目前市場經濟發展所需的。文章分析了工程造價管理和投資控制的內涵和現狀，并探討了相應的策略，以求企業穩步向前發展。

關鍵詞：工程造價管理；工程造價；投資控制；研究

前沿：每個工程項目的完善和發展都離不開工程造價管理和投資，在進行實際工程建設時一定需要足夠的資金來支撐。為了避免不必要的資源浪費，在進行工程項目建設之前，就要對項目的開發進行系統性的造價管理。如何在規定的時間內，使降低工程造價成本做到保質保量的完成，這已經成為各企業健康發展急需解決的首要問題。

一、我國工程造價管理和造價投資現狀

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關部門也可以直接參與和管理經濟活動，并設計了各工程階段預算和概算，有具體的編制原則和內容、方法，以及審批的辦法，還規定了費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理等權限，從而形成了相對穩定和完備的概預算定額管理體系。工程施工的主要設備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發揮了重大作用。但隨著市場經濟體制的進一步發展和完善，在我國現行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題

1.缺乏高素質的工程造價技術人才。工程造價技術人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經取得了從業資格，但是綜合素質和技術并不高，也沒有太多的實踐經驗，都是在主管部門和領導的意志下進行工作，所開展的工作內容也很單一，服務的領域也不寬廣，甚至有少數工程造價技術人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。

2.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現投資收益的最大化。在工程建設全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產品進入市場后，受社會經濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業造成了很大的資源浪費。

3.工程造價控制重施工輕設計。目前我國工程建設項目對進行建設前期階段不太重視，也不會過多地去進行設計和預算，沒有做好充分的工程造價預算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現象。我國工程建設項目在進行工程造價上還沒有像發達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術，對工程具體造價多少都不太關注，等建設完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設計人員不得不反復更改設計，又反復施工。

二、投資決策階段的投資管理

項目立項前，建設單位需要項國家相關部門提交項目建議書，主要包括項目提出依據、方案、擬建規模和地點、建設單位的資產情況、建設條件、投資的預估、資金籌措和還款方案、項目進度、環境影響等初步估計。其次要對項目進行具體的可行性研究，對投資進行估算是投資管理的重要部分，是后期進行成本控制的前提。在立項階段的投資管理主要在于建設單位，建設單位需要根據實際需要，對市場需求、建設規模、環境影響、資金的籌備、經濟效益等進行分析，對工程、技術、經濟進行分析，對經濟效益、社會影響、環境影響進行評估，分析項目是否值得投資，形成可行性報告等材料。建設單位將項目可行性報告等先關資料上報發改委、中科院等部門審批，審批完成，項目正式建立。可行性報告研究必須結合建設單位的實際資產狀況，對項目的各項內容進行仔細分析，弄清實施項目的原因和目的，為科學決策做好準備，避免盲目投資造成投資風險。

三、施工階段的成本管理與投資控制

（1）抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前投標方報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。（2）從管理模式上著手，建立建設監理制。追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。（3）從技術措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。（4）從經濟措施上展開項目投資的有效控制。嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。

四、工程造價管理和造價投資的內涵

工程造價管理的目的是降低造價或者將造價控制在限定的范圍內，它綜合了法律、經濟和技術等多種手段，對項目建設的整個過程的造價進行了全方位的管理，包括預測、監督、控制和優化等等，從而可以全面實現項目投資的整體效益。目前我國工程造價管理有很多不同的含義，通常認為工程造價有以下兩方面：一是投資費用，二是產品價格。投資費用是從投資者角度來分析的，屬于投資管理范圍，真實地反映建設項目實際的全部開支各預期資金的投資費用；而產品價格主要是反映工程在市場交易中的價格，這是屬于承包商方面來討論的，是價格管理的范圍，它們有不同的經濟過程和意義。但從專業的角度來看，工程造價應該具有獨特的含義，但包含的內涵卻是豐富多彩的，故工程造價應該是工程建造的價格，是建造工程項目全部投入的成本費用。造價投資是一種行為過程，它包含工程項目資金的投入、項目實施、項目控制和資金回收等幾方面內容，直接關系到工程的造價、過程控制和竣工之后的結算

結語：

近年來，隨著我國市場經濟的快速發展，許多企業都如雨后春筍，正在不斷蓬勃興起，無論是電力還是建筑等行業，都在很大程度上推動了國民經濟的發展。因此也導致了行業之間的競爭也越來越白熱化，各企業要想從眾多企業中脫潁而出，就要在工程造價和工程造價投資上下功夫。

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