風(fēng)力發(fā)電工程造價控制研究

張志龍

摘 要：風(fēng)力作為清潔能源，近些年得到了人們的高度重視。但風(fēng)力發(fā)電項目本身體量大，流程更繁瑣所以投資金額很高。為了確保風(fēng)力發(fā)電項目能夠發(fā)揮應(yīng)有價值與作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須做好發(fā)電工程造價管控。本文將深入分析每一個造價環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，從不同階段展開探討，希望能夠確保每一道流程的造價都得到合理性控制。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電;工程造價;管理控制

作為清潔能源，風(fēng)能的利用能夠很好的改善能源緊張問題，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，控制環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)社會資源的合理性利用。為了推進(jìn)我國社會的發(fā)展，近些年我國對風(fēng)力發(fā)電項目予以了高度重視。風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)，需要做好對工程造價的管控。這是由項目本身體量大所決定的問題。在風(fēng)力項目施工中，必須做好工程造價的管控，完成造價成本的有效控制，其對推動風(fēng)力系統(tǒng)發(fā)展而言具有重要意義。

一、風(fēng)力發(fā)電造價管控

（一）前期規(guī)劃

首先必須結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況，在眾多目標(biāo)地點(diǎn)中選擇最合適的地區(qū)開發(fā)，避免盲目投資問題的發(fā)生。此外還要做好對項目開發(fā)必要性、可行性的論證分析。[1]風(fēng)力發(fā)電項目需要根據(jù)測風(fēng)塔數(shù)據(jù)、場址環(huán)境、地貌特征與地形特點(diǎn)確定。其中測風(fēng)塔數(shù)據(jù)最起碼要有超過1年的測風(fēng)資料，做好對測風(fēng)數(shù)據(jù)中的風(fēng)速變化、風(fēng)切變化、最大風(fēng)速、年平均風(fēng)速的分析，這些數(shù)據(jù)的結(jié)果便是風(fēng)力發(fā)電量。之后合理評估與分析風(fēng)能資源，保障項目可行性效果。[2]利用財務(wù)分析的方式確認(rèn)風(fēng)力發(fā)電項目投資結(jié)果與情況，這些資料將會成為后續(xù)工程推進(jìn)的重要內(nèi)容與指標(biāo)，是保障造價合理性與有效性的關(guān)鍵內(nèi)容。

其次工程可研階段就必須做好風(fēng)險評估。雖然風(fēng)力發(fā)電是近些年我國所大力推廣、提倡與發(fā)展的可再生能源項目，不過其施工中仍舊面臨地域邊界、水土保持、環(huán)境保護(hù)等問題。所以可研階段中項目人員需要通過實(shí)地考察、實(shí)地踏勘的方式獲得科學(xué)風(fēng)評資料與報告，以此減少風(fēng)險、控制風(fēng)險成本、規(guī)避風(fēng)險要素。風(fēng)力發(fā)電組的設(shè)備容量決定著風(fēng)力發(fā)電廠投資。[3]面對總量不變條件，容量越大的單機(jī)占地約少、機(jī)位越少、投資越少。所以風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)需要結(jié)合實(shí)際條件，包括交通、地形、風(fēng)能資源、發(fā)電機(jī)技術(shù)展開經(jīng)濟(jì)性分析、經(jīng)濟(jì)性對比，從中選取性能最佳的風(fēng)機(jī)設(shè)備。

（二）實(shí)施階段控制

首先必須做好招標(biāo)質(zhì)量的嚴(yán)格管控。在招標(biāo)文件中工程量清單是非常重要的內(nèi)容，這一部分內(nèi)容很容易發(fā)生漏項、清單錯誤問題。工程量清單的編制需要做好圖文仔細(xì)的分析，包括核實(shí)工作必須要謹(jǐn)慎處理，以免發(fā)生漏算、錯算的情況。評標(biāo)方法的制定是選取優(yōu)秀承包商的前提。當(dāng)前國內(nèi)所用的方法包括綜合評標(biāo)與標(biāo)價法。這兩種方式能夠很輕松的拉大評分差距，從眾多承包商中選擇能力最出眾的承包商。

其次做好合同管理工作。合同管理需要先行民卻各個單位的分工，保障每個單位都能夠各司其職，落實(shí)好監(jiān)管工作、合同的監(jiān)督管理、簽訂。此外合同信息的匯總與歸檔也是非常重要的環(huán)節(jié)，必須做好成本控制與環(huán)節(jié)控制。

此外要處理好現(xiàn)場簽證。因風(fēng)力發(fā)電項目體量很大，有著較多的土石方工程簽證，尤其是面對山地發(fā)電機(jī)組，所以時常會出現(xiàn)改線施工情況，這些問題會直接影響到工程造價。業(yè)主必須使用限額簽證原則與分級控制原則，做好風(fēng)險費(fèi)用控制。簽證同時需要承包方、工程管理者與監(jiān)理方一同實(shí)地考察，確認(rèn)工程量。

最后做好造價的過程控制與結(jié)算。明確合算成本與結(jié)算審查。

二、風(fēng)力發(fā)電造價管理

（一）完善組織結(jié)構(gòu)

對風(fēng)力發(fā)電項目來說，為了保障工程品質(zhì)與工程造價足夠協(xié)調(diào)，需要處理的內(nèi)容與項目非常的多，造價控制與造價管理非常的繁雜，有著很高的管理難度。為了改善這一問題就必須要成立完善的組織結(jié)構(gòu)，用這一結(jié)構(gòu)提高造價管理效果。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計需要盡量簡化復(fù)雜流程與復(fù)雜內(nèi)容，減少工作量，保障造價管理有效性與效率。在該過程中凸顯造價管理控制與結(jié)構(gòu)管理控制實(shí)效性、實(shí)用性。除此之外還要制定風(fēng)險防控體系，其目的與作用在于第一時間發(fā)現(xiàn)問題，減少問題對工程整體環(huán)境的影響，發(fā)揮工程應(yīng)有作用與價值。

（二）加強(qiáng)流程控制

在管理控制中，設(shè)計概算、咨詢流程與整體流程都是非常重要的切入點(diǎn)，這三個切入點(diǎn)的管理能夠保障造假流程的有效控制，是后續(xù)風(fēng)力發(fā)電造價管理的重要基礎(chǔ)與重要前提。流程包括風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的決策與投資階段，這兩個階段的管理程序是非常重要的，該環(huán)節(jié)必須予以嚴(yán)肅處理，確保管理有效性。咨詢階段指的就是在施工前發(fā)電工程結(jié)合造價招標(biāo)，選用能力強(qiáng)、符合施工要求的施工單位，用可行性博愛高與投資評估的方式編制，加以控制投資估算。該過程中，項目公司必須做好對可行性報告的審查與證實(shí)，明確每一個細(xì)節(jié)與項目流程。設(shè)計概算控制需要選取能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)高的單位，在該單位做設(shè)計概算完成建設(shè)單位審查。假設(shè)出現(xiàn)了審查不合格問題，就需要重新調(diào)節(jié)設(shè)計概算，確保設(shè)計足夠合理，處于最佳設(shè)計狀態(tài)。

（三）健全規(guī)章制度

對風(fēng)力工程來說，造價管理絕不能單單體現(xiàn)在個別環(huán)節(jié)。為了確保每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠達(dá)標(biāo)，就必須做好所有細(xì)節(jié)的處理，而這一前提就在于完善所有的規(guī)章制度，確保規(guī)章制度能夠很好的約束施工人員行為與管理者的態(tài)度。在明確了施工、管理、造價控制思路以后，不斷優(yōu)化設(shè)計，完善設(shè)計方案與思路，達(dá)成造價有效控制目標(biāo)。管理者必須結(jié)合實(shí)際需求做好規(guī)章制度的有效性管理，保障造價管理足夠程序、規(guī)范與科學(xué)。

三、結(jié)語

風(fēng)力發(fā)電管理人員在操作中必須做好對造假項目的不斷完善，明確每一道施工流程，做好細(xì)節(jié)方面的處理與控制，確保工程造價能夠高效運(yùn)行，其對風(fēng)力發(fā)電發(fā)展而言幫助效果突出，意義十分重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐敏敏.工程量清單計價模式下風(fēng)力發(fā)電工程的造價控制[J].時代農(nóng)機(jī)，2018，45（03）：122.

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[3]黃娟.風(fēng)力發(fā)電工程造價全過程控制管理探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（05）：184.