研究市政工程施工現(xiàn)場管理難點及改進措施

彭海

摘 要：當前隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平提高，信息化背景下市政工程所體現(xiàn)的影響力越來越大，也成為城市建設(shè)中的工作標志，也是國家城市發(fā)展的重要體現(xiàn)，能夠直接促進城市化進程，緊跟時代步伐，相關(guān)部門和工作人員需要將責(zé)任和義務(wù)扛在肩上，本文我對在開展市政工程管理中所出現(xiàn)的問題進行了原因分析，并提出了解決措施的看法，從而以達到提升市政工程的施工質(zhì)量和安全的目的。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;現(xiàn)場管理;措施

一、市政施工現(xiàn)場管理

市政施工工程涉及多項工程內(nèi)容，包括橋梁，燃氣，地鐵交通，電力等，均是人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)的。而針對市政工程的現(xiàn)場管理主要是具體施工過程的有效管控，能夠利用系統(tǒng)化管理措施來調(diào)節(jié)組織施工項目。在市政工程中現(xiàn)場管理具有十分重要的意義，不僅能夠有效確保施工質(zhì)量，同時還能夠縮短施工周期，節(jié)約工程成本。當前，隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，市政工程在管理過程也緊跟時代步伐不斷變化中，由此我們需要不斷對現(xiàn)場管理進行優(yōu)化，以適應(yīng)當前快速的時代變化，才能夠提高企業(yè)核心競爭力。此外，優(yōu)化施工管理工作還能夠為市政施工企業(yè)提高綜合收益，進而實現(xiàn)企業(yè)良性、可持續(xù)性發(fā)展。

二、市政工程的特點分析

（1）從市政工程項目開展中的不確定因素上來看，在開展市政工程施工時，由于受到各種來自于自然因素、社會因素和政治因素的影響，導(dǎo)致工程施工進度控制方面有一定難度;同時在市政施工工程開展中，項目施工單位管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平也是不確定因素，因此我們在項目實施前需要綜合考慮這些不確定因素。

（2）市政工程大多屬于民生工程，相對于其他建設(shè)工程，工期要求較高，在這種情況下，市政工程準備時間相對來說比較緊張。

（3）市政工程涉及內(nèi)容較多，包含道路、地下管網(wǎng)、燃氣等多種內(nèi)容，專業(yè)要求性更高。

（4）由于市政工程的建設(shè)與人們的直接利益息息相關(guān)，因此受社會群眾重視度及關(guān)注度高，由此帶來的一些輿論，會給政府部門和施工單位帶來一定壓力。

三、目前市政工程施工過程中的問題分析

（1）規(guī)劃不到位。目前國內(nèi)城市規(guī)劃與西方發(fā)達國家還存在較大差距，均不同程度存某個項目牽起規(guī)劃鼻子走，這樣做將導(dǎo)致市政工程服務(wù)功能過盛或不足，容易出現(xiàn)資源配置浪費的情況。

（2）人員配置及使用存在問題。由于目前工程管理的復(fù)雜性，存在部分管理人員身兼數(shù)職的問題，導(dǎo)致一些工作無法得到充分落實，再加上工作碎片化問題日益明顯，也不利于市政工程施工現(xiàn)場管理工作的展開。

（3）目前市政工程缺乏市場規(guī)范化的管理。通常市政工程建設(shè)方大多是區(qū)域內(nèi)的行政主管部門，一是這些單位并沒有按照嚴格的標準來開展工程建設(shè)，部分工程施工一段時間之后也沒有簽訂有效合同，這些問題對于市政工程項目設(shè)計來說有著直接影響，可能會導(dǎo)致功能不全的問題產(chǎn)生;二是這些單位在專業(yè)性來說，也存在一定的不足，無法保證最終市政工程的施工質(zhì)量、安全和造價進行有效控制。

（4）在員工管理工作上不到位。市政工程專業(yè)性較強，但目前很多施工人員，甚至是管理人員缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致施工隊伍建設(shè)水平參差不齊，在施工隊伍中這種問題比較明顯，進而會使管理和施工工作存在較大安全隱患，不利于管理工作的開展，同時施工人員缺乏技術(shù)培訓(xùn)使工程面臨的風(fēng)險較大，很容易在施工過程中出現(xiàn)一些突發(fā)問題。

四、強化市政工程管理的有效措施

（1）強調(diào)規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計。要充分做好和利用好總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和遠期規(guī)劃，讓規(guī)劃服務(wù)項目，而不是項目倒逼規(guī)劃，特別是市政工程，如若得到有效規(guī)劃，將使資源得到最充分利用，避免了資源配置服務(wù)功能參差不齊的尷尬。

（2）積極推動市政工程市場化管理，擺脫政府部門即當裁判員，又當運動員的狀態(tài)。推動市政工程市場化管理的好處從政府職責(zé)來看，有助于政府部門從裁判員和運動員雙重人格中解脫出來，專注于監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為、工程質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法。從規(guī)范項目建設(shè)來看，推動市場化管理能夠有效的按照基本建設(shè)程序開展項目建設(shè)，避免手續(xù)不全和一邊建設(shè)，一邊設(shè)計，導(dǎo)致功能不完善和遠期實用性不強等諸多不利因素;從專業(yè)角度來看，推動市場化管理，通過市場化競爭，能夠擇優(yōu)選取專業(yè)性較強的隊伍，對項目進行專業(yè)化管理，保證工程施工質(zhì)量、安全和造假控制;從反腐倡廉來看，推動市場化建設(shè)能夠有效轉(zhuǎn)嫁施工中的存在的各種風(fēng)險點，從而有效保護國家干部，避免了貪污腐敗現(xiàn)象，助力政府部門廉政建設(shè)。

（3）完善用人制度，職責(zé)明晰。一是施工企業(yè)要及時對本企業(yè)目前人力資源情況進行分析研判，制定用人制度，做到定崗、定責(zé)、定人，落實崗位職責(zé)，堅決杜絕身兼多職情況;二是定期開展職業(yè)培訓(xùn)，用專業(yè)技能知識不斷強化和武裝施工管理人員;三是制定和不斷完善晉升機制，鼓勵單位職工勇于創(chuàng)新。

（4）細化工程管理，落實相應(yīng)管理職責(zé)。①結(jié)合自身實際建立健全或完善相關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行落實。俗話說：“無規(guī)矩，不成方圓”，制度的建立一方使管理更加順暢高效，發(fā)揮出整體的力量，大大節(jié)約的時間成本和經(jīng)濟成本，提高施工企業(yè)的核心競爭力;另一方面能夠降低市政工程施工中的風(fēng)險和隱患，保障施工質(zhì)量和安全。②及時開展事前調(diào)查，事中落實，事后評估工作。市政工程建設(shè)牽涉面交多，尤其是改擴建工程，及時收集相關(guān)地上及地下建構(gòu)筑物信息，制定出相應(yīng)的施工方案，指導(dǎo)工程建設(shè);在項目實施時，嚴格落實施工方案中各項措施，保障項目順利建設(shè);在項目建設(shè)完工后，要有效監(jiān)測和評估本次施工方案落實效果，確保項目建成后達到預(yù)期效益。③做好質(zhì)量和安全管理。首先需要強化對于管理人員和施工人員的教育培訓(xùn)，這在市政施工過程中能夠從根本上確保施工質(zhì)量和安全;其次，嚴格落實相關(guān)的責(zé)任制度，提高質(zhì)量安全管理水平，建立有效的制度作為約束;最后，嚴格質(zhì)量安全檢查標準，及時開展質(zhì)量安全檢查。

五、小結(jié)

總而言之，作為施工方來說，建立健全各項制度，并抓好制度落實，強化員工技術(shù)培訓(xùn)，針對施工過程中出現(xiàn)的問題，積極進行探索，提出有效的解決措施，確保施工質(zhì)量安全，進一步推動市政工程實現(xiàn)可持續(xù)性良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]申保利.市政工程施工現(xiàn)場管理存在的問題與對策論述[J].江西建材，2017（5）.

[2]張源.市政道路橋梁工程現(xiàn)場施工管理的影響因素及預(yù)防[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（18）：204.