淺析高校行政部門工作人員績(jī)效考核原則

趙躍鵬 邢坤

摘 要：高校行政部門工作人員是高校人力資源的重要組成部分。就目前來看我國高校行政管理人員的績(jī)效考核機(jī)制還存在著一定的問題，制約了高校管理隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。通過對(duì)一些現(xiàn)象的研究，提出在高校行政部門工作人員績(jī)效考核中的一些原則，力求使高校行政管理人員的績(jī)效考核更為科學(xué)、公正、合理、有效。

績(jī)效考核的目的是提高高校行政部門工作人員的工作效率和整體實(shí)力。理論上認(rèn)為績(jī)效考核不是活動(dòng)的結(jié)果，而是活動(dòng)本身，對(duì)組織進(jìn)行績(jī)效考核的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。事實(shí)上績(jī)效考核管理是人員任用的依據(jù)，是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)薪酬的依據(jù)，是對(duì)基層單位進(jìn)行激勵(lì)的手段，也是平等競(jìng)爭(zhēng)的前提①。只有將績(jī)效考核發(fā)揮到最大功效，人盡其才，事盡其功，高校行政部門中的工作人員才能充分發(fā)揮其工作效率，更好的為教育工作服務(wù)。

績(jī)效考核只有落實(shí)到工作人員的每一項(xiàng)條例中去，貫徹到每一天、每一周、每一月中去，才能最大可能的實(shí)現(xiàn)它的預(yù)期目標(biāo)，才能發(fā)揮它提高工作效率的根本功能。績(jī)效考核是人力資源管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)的目標(biāo)如何完成的工具。所以，在高校行政部門工作人員的績(jī)效考核中應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條原則：

一、目標(biāo)計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)

一個(gè)科學(xué)的績(jī)效考核方案的出臺(tái)，是需要一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程的。首先考核者要依據(jù)上一階段的工作業(yè)績(jī)，給被考核者制定出相應(yīng)的工作目標(biāo)，尤其要把握的一點(diǎn)是所指定的目標(biāo)一般情況下會(huì)比上一階段略高，就是人們?nèi)粘Ｋf的跳一跳能夠得到，通過對(duì)目標(biāo)的制定，來提高被考核人的工作積極性，促使被考核人拓展思路，開動(dòng)腦筋，為如何去完成目標(biāo)而努力工作。其次，在制定工作目標(biāo)時(shí)要充分考慮到國家大政方針政策的調(diào)整，絕不能虛高，不然會(huì)使被考核人感覺完成無望，從而形成破罐子破摔的思想，這也是績(jī)效考核中不希望出現(xiàn)的。

二、全員督查到位

任何一種績(jī)效考核辦法都是需要人去執(zhí)行和落實(shí)的，那么在實(shí)踐操作過程中，人為的因素就顯得尤為重要。執(zhí)行和檢查中絕不能出現(xiàn)顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)或任務(wù)的考核，都要全員進(jìn)行，尤其是一些共性的指標(biāo)比如，群眾滿意度、工作人員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)打分、考勤等。不同的工作崗位也要按照先期制定的考核辦法，對(duì)相關(guān)的工作人員全員考核到位。這樣才能得到絕大多數(shù)工作人員對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)可和支持，從而推動(dòng)整體績(jī)效考核的動(dòng)力。

三、 記錄詳實(shí)，用數(shù)字說話

在高校行政部門中，有很多處室的工作是與數(shù)字打交道的，比如教務(wù)工作、考務(wù)工作中的各種率的計(jì)算；財(cái)務(wù)部門對(duì)各款項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；學(xué)生部門的對(duì)各種活動(dòng)和體育衛(wèi)生工作的布置等等。因此，對(duì)于給高校行政部門工作人員進(jìn)行績(jī)效考核的部門來說，數(shù)字是必不可少的考核手段，也是非常嚴(yán)肅和敏感的。對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行詳盡的記錄，是一項(xiàng)必須圓滿完成的任務(wù)，階段性的統(tǒng)計(jì)后，用數(shù)字展示出來，用以督促相關(guān)工作人員的工作任務(wù)。一個(gè)考核階段結(jié)束后，把所有的記錄數(shù)據(jù)匯總，用詳實(shí)的記錄做依據(jù)，用每一項(xiàng)的數(shù)字做結(jié)論，解決減少形容詞的使用，是達(dá)到績(jī)效考核最終目的的原則之一。

四、反思、反饋、提高

在績(jī)效考核中不但能夠提高工作人員的工作積極性，而且通過階段性績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)被考核人在工作中的不足。針對(duì)這些不足，在績(jī)效考核辦法中就要列出如何進(jìn)行反思，如何將這些不足不無遺漏的反饋給被考核人，使工作中的不足轉(zhuǎn)化為提高工作效能的動(dòng)力，這就需要績(jī)效考核這個(gè)催化劑來完成。我認(rèn)為，在高校行政部門的工作人員中要提倡反思文化，出現(xiàn)了問題不是互相指責(zé)、相互推諉，使自己擺脫責(zé)任，而是要勇于承擔(dān)責(zé)任，哪怕在這個(gè)工作失誤或不足中只有百分之一的責(zé)任，也要敢于反思，杜絕類似情況的發(fā)生。

五、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰明確

實(shí)踐證明，沒有獎(jiǎng)懲的績(jī)效考核不是有效的考核。“獎(jiǎng)勤罰懶”才能使績(jī)效考核得到真正意義上的落實(shí)，不至于走過場(chǎng)，讓形式大于了內(nèi)容，而挫傷被考核人的工作積極性。但在操作過程中要注意以下幾個(gè)問題：一是獎(jiǎng)懲要拉開差距，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)的心花怒放，罰要罰的心驚肉跳；二是個(gè)人獎(jiǎng)懲要和部門集體獎(jiǎng)懲相結(jié)合；三是無論獎(jiǎng)還是懲都要及時(shí)兌現(xiàn)，最好不要超過考核周期，否則就會(huì)使被考核人對(duì)獎(jiǎng)懲喪失興趣和積極對(duì)待的態(tài)度；四是獎(jiǎng)懲務(wù)必透明，杜絕人為因素的影響。

我國的高校行政部門一般情況下會(huì)對(duì)工作人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉這五個(gè)大的方面進(jìn)行考核，而將現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到考核中去的最顯見的結(jié)果，就是被考核或被評(píng)價(jià)的工作人員對(duì)工作細(xì)節(jié)的重視。比如利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將工作人員的這五大指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化公布，通過自動(dòng)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)擊率或征求在線意見建議，來作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在當(dāng)今社會(huì)越來越多的被使用在民主投票、滿意度調(diào)查、全員監(jiān)督等各個(gè)方面，教育行政部門也越來越注重自己在網(wǎng)絡(luò)上的形象，制作精美完備的機(jī)關(guān)網(wǎng)站，接受來自社會(huì)各界的監(jiān)督和檢驗(yàn)，這些都有利于大范圍提高工作人員對(duì)高校行政部門績(jī)效考核的信任程度，有利于公開、公平、公正三原則的落實(shí)，有利于堅(jiān)定國家對(duì)績(jī)效考核制度改革的決心。在高校在對(duì)行政工作人員考核中按照以上幾條原則，制定相應(yīng)的考核方案，能夠最大的減少工作人員之間的矛盾，優(yōu)化考核機(jī)制，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)考核的終極目標(biāo)，為高校的教育事業(yè)服務(wù)，為國家的教育工作增磚添瓦。

注：

① 胡楊，楊新榮.國企績(jī)效管理中常見問題及對(duì)策[J]. 中國人力資源開發(fā).2007（1）：2.