村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃及質(zhì)量問題淺析

李宇生

摘 要：隨著我國城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)以及新農(nóng)村建設(shè)的不斷落實(shí)，村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作逐漸成為各城鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)形勢下，解決人民“住”的問題成為重點(diǎn)。這就需要相關(guān)部門與建筑施工企業(yè)不斷提升住宅施工設(shè)計(jì)與質(zhì)量水平。要確保農(nóng)民住的安全，就要確保村鎮(zhèn)住宅建設(shè)質(zhì)量。本文從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的角度著手，分析我國村鎮(zhèn)住宅的建設(shè)規(guī)劃與建筑質(zhì)量中的問題與對應(yīng)的解決措施，旨在為村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃與住宅質(zhì)量提升提供一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn);住宅;建設(shè)規(guī)劃;質(zhì)量

一、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求

推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)是中國社會快速城市化過程中的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求。當(dāng)前，中國進(jìn)入城市化發(fā)展的中期階段，構(gòu)建和諧社會、縮小城鄉(xiāng)差距、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)社會主義村鎮(zhèn)建設(shè)成為全國各城市建設(shè)工作的首要任務(wù)。然而，在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于地域經(jīng)濟(jì)條件的不同，導(dǎo)致村鎮(zhèn)發(fā)展路徑的差異，因而農(nóng)村建設(shè)所面臨的問題是綜合而復(fù)雜的。因此，村鎮(zhèn)建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行、因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。

二、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃的問題與解決對策

（一）做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、有效提升資源利用率

為滿足居民居住使用住房需求，開發(fā)商不應(yīng)隨意套用圖紙，為單純實(shí)現(xiàn)低成本投入便以經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行功能空間的排布，而應(yīng)秉承以人為本的理念做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保住宅格局規(guī)劃適宜合理、井然有序，既應(yīng)確保居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)適用，同時又應(yīng)突出其功能性，不應(yīng)基于行政干預(yù)等影響因素便對設(shè)計(jì)方案隨意改動，應(yīng)致力于規(guī)劃建設(shè)的推陳出新、格局便利、合理與適宜。在利用資源層面小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)有效提升土地資源的開發(fā)利用水平，杜絕嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段由住戶居住需求出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，采用密閉性能良好、保溫性能優(yōu)質(zhì)的新型、優(yōu)質(zhì)建筑材料延長住宅服務(wù)使用壽命、降低過高的建筑能耗，進(jìn)而有效節(jié)約后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，杜絕資源與能源的不良浪費(fèi)。

（二）優(yōu)化住宅環(huán)境質(zhì)量，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，提升村鎮(zhèn)服務(wù)管理水平

從居住小區(qū)現(xiàn)行環(huán)境來講，其缺乏必要的綠地生態(tài)規(guī)劃與配套的戶外活動、綠化場地、處理污水與收集垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施，因而無法科學(xué)滿足居民健康、小康生活的綜合需要。為此我們應(yīng)充分認(rèn)識到打造生態(tài)型居住小區(qū)的重要性，本著和諧、持續(xù)、環(huán)保、節(jié)能的理念努力營造安全生態(tài)居住小區(qū)域，令人們不僅居住于寬敞明亮的居室中，更應(yīng)享受沐浴陽光、暢心休息的環(huán)保綠色室外空間。同時我們還應(yīng)依據(jù)居民不同的年齡層次、活動需求建設(shè)老年活動室、室外活動鍛煉器械、兒童活動休閑場所等，利用一切可以利用的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)公共綠地、休閑場所，進(jìn)而打造出真正平衡、健康、優(yōu)質(zhì)的居住小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。對于缺乏公共設(shè)施的普遍現(xiàn)狀我們應(yīng)由整體性開發(fā)規(guī)劃建設(shè)層面進(jìn)行系統(tǒng)考量，納入配套服務(wù)公共設(shè)施與物業(yè)管理至開發(fā)程序之中，引入良性競爭，秉承智能化、持續(xù)性優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)理念確保居住小區(qū)秩序化、高水平物業(yè)管理，增添新型公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)而全面提升人們居住生活水平。

三、住宅質(zhì)量問題的防治措施

（一）對原材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)

質(zhì)量檢測人員必須高度重視原材料的質(zhì)量，狠抓原材料的進(jìn)口關(guān)。用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不用到工程中，否則會給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。牢記“工程質(zhì)量，人命關(guān)天”。一定要對原材料進(jìn)行檢驗(yàn)，全部符合技術(shù)指標(biāo)方可采用。如水泥、砂、石子性能指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中，對原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測，要掌握其含量的變化規(guī)律，并制定相應(yīng)對策。嚴(yán)格選擇和控制建筑材料，選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，做好材料驗(yàn)收等相關(guān)材料的收集整理，并在材料登記和存放后保管。項(xiàng)目完成并提交施工單位驗(yàn)收后，將提交專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告和申請。報(bào)告。項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收完成后，相應(yīng)的施工記錄數(shù)據(jù)將被歸檔。總之，必須嚴(yán)格原材料的質(zhì)量。

（二）完善并提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量

設(shè)計(jì)工作的優(yōu)劣在很大程度上決定了工程的最終質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)人員未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工重要部位缺少詳細(xì)圖紙、缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等因素造成設(shè)計(jì)水平低下，造成質(zhì)量問題。實(shí)踐證明，很多質(zhì)量問題的形成都和設(shè)計(jì)有關(guān)。因此設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的先導(dǎo)，設(shè)計(jì)單位須對工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量是確保項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)商早期計(jì)劃時，必須對設(shè)計(jì)部門提出“嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)”的嚴(yán)格要求。確保實(shí)施現(xiàn)行國家設(shè)計(jì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位將根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)商提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行高質(zhì)量的設(shè)計(jì)工作，因此，設(shè)計(jì)人員必須找到改進(jìn)設(shè)計(jì)圖紙，提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的方法。

（三）加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職能

監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，如審查施工單位的施工組織計(jì)劃和應(yīng)對技術(shù)措施，事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)等等。遇到滲漏等隱患時，應(yīng)及時通知施工單位進(jìn)行修正和修改，并作出修正記錄，由施工單位自行檢查，并經(jīng)監(jiān)測單位批準(zhǔn)后到現(xiàn)場施工單位檢查。在進(jìn)入下一個過程之前，遵守先前過程可行的建設(shè)原則。最后，監(jiān)理人員必須具有強(qiáng)烈的安全感和責(zé)任感，使得建筑工程成為一個良心項(xiàng)目。

（四）按高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工

施工單位必須對施工全程跟蹤，嚴(yán)格管理。要求參與施工的管理員、技術(shù)員、操作人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，為工程質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的質(zhì)量施工原則，加強(qiáng)事前控制和事后檢查，加強(qiáng)每道工序的巡檢，及時發(fā)現(xiàn)違章操作，及時制止糾正，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。在工序質(zhì)量的自檢、互檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工序質(zhì)量的交接檢查，交接檢查必須堅(jiān)持上道工序合格才能進(jìn)入下道工序的施工原則。

（五）加強(qiáng)對建筑市場的管理力度

主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的管理力度。實(shí)行許可證制度，考核合格的，才允許進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價格的關(guān)系，必須首先滿足設(shè)計(jì)要求，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，再求經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，必須做好以下三個方面的工作。①加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢查。②加強(qiáng)對施工技術(shù)資料的檢查。首先對主要原材料的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量有懷疑時，必須按規(guī)定數(shù)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，確保合格后方可使用。要檢查記錄內(nèi)容是否真實(shí)、齊全、及時。當(dāng)對檢查記錄有懷疑時，可進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量抽查，直至合格為止。③把好工程質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。在檢驗(yàn)工程質(zhì)量時，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題嚴(yán)肅處理，決不姑息養(yǎng)奸。

四、結(jié)語

總而言之，村鎮(zhèn)住宅的建設(shè)規(guī)劃還要遵循村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則與指示，在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃的過程中，還應(yīng)該做好前期建設(shè)規(guī)劃工作，并為住宅配套各種設(shè)施，提升服務(wù)水平。在這基礎(chǔ)上，提升村鎮(zhèn)住宅的質(zhì)量。這就需要相關(guān)企業(yè)與部門做好原材料質(zhì)量檢測工作，按照建筑施工圖紙進(jìn)行施工，并加強(qiáng)對建筑住宅施工的監(jiān)督與管理工作，使得建筑住宅的質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

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