科技系統(tǒng)機(jī)關(guān)與企業(yè)開展黨建結(jié)對(duì)共建的探究

高文超 薛文星

摘 要：圍繞“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”定位，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)開展黨建結(jié)對(duì)共建，引導(dǎo)全市科技系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位，創(chuàng)新共建載體，激發(fā)企業(yè)黨組織活力，實(shí)現(xiàn)科技機(jī)關(guān)與企業(yè)黨建工作互促共進(jìn)。

關(guān)鍵詞：科技系統(tǒng);機(jī)關(guān)與企業(yè);黨建結(jié)對(duì)共建

鹽城市科技系統(tǒng)以全面從嚴(yán)治黨要求為主線，圍繞機(jī)關(guān)與企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建目標(biāo)，發(fā)揮科技部門工作職能，及時(shí)掌握重點(diǎn)科技企業(yè)的需求，開展有針對(duì)性的服務(wù)，幫助企業(yè)爭取各類科技資源，搭建平臺(tái)載體，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才有機(jī)結(jié)合。

1 強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)共建基礎(chǔ)

1.1 組織機(jī)構(gòu)到位

成立以黨組書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記任執(zhí)行組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的結(jié)對(duì)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開小組會(huì)，專題研究解決重要問題。各縣（市、區(qū)）科技局、市級(jí)以上高新區(qū)科技局有工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督促鎮(zhèn)（街道）成立工作組織機(jī)構(gòu)，市、縣、鎮(zhèn)成立203人的三級(jí)科技政策宣傳隊(duì)伍，結(jié)對(duì)共建企業(yè)有工作聯(lián)絡(luò)員，領(lǐng)導(dǎo)體系和組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

1.2 財(cái)政投入到位

將結(jié)對(duì)共建與科技重點(diǎn)工作一同布局，一同推進(jìn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算一同安排。全市組織513家企業(yè)申報(bào)2017年度聚力創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目1800項(xiàng)，金額8700萬元。向1260多家企業(yè)發(fā)放“蘇科貸”10.07億元。

1.3 責(zé)任落實(shí)到位

2018年8月，召開機(jī)關(guān)與企業(yè)黨建的結(jié)對(duì)共建工作推進(jìn)會(huì)，明確細(xì)化各單位職責(zé)分工和任務(wù)要求，設(shè)立21個(gè)子課題，11個(gè)縣（市、區(qū)）科技局、市科技局3個(gè)黨支部、6個(gè)高新區(qū)、南大鹽城環(huán)保研究院各承擔(dān)1項(xiàng)子課題，每項(xiàng)子課題都落實(shí)3-5名課題組成員。10月召開工作現(xiàn)場會(huì)，為全市科技系統(tǒng)結(jié)對(duì)共建提供“曬臺(tái)”，將“曬臺(tái)”打造成接受考評(píng)的擂臺(tái)，將“曬臺(tái)”打造成助推發(fā)展的平臺(tái)，使“先鋒”單位更添動(dòng)力，“后進(jìn)”單位感受壓力。

2 強(qiáng)化教育引領(lǐng)，造濃共建氛圍

2.1 主流媒體陣地宣傳

《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城廣播電視臺(tái)對(duì)第五屆鹽城市科技創(chuàng)業(yè)大賽持續(xù)進(jìn)行宣傳報(bào)道，我市年度高企凈增數(shù)全省第三、我市六項(xiàng)舉措推進(jìn)高企申報(bào)工作等信息被新華報(bào)業(yè)網(wǎng)、鹽阜報(bào)等媒體采用。借助微博、微信公眾號(hào)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新興媒體，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面、影響力，做到共建活動(dòng)廣播有聲音、電視有畫面、報(bào)刊有事跡。

2.2 搭建活動(dòng)載體

通過黨日活動(dòng)、“進(jìn)萬企、解難題、促發(fā)展”、機(jī)關(guān)與企業(yè)共同開展社會(huì)公益活動(dòng)等形式，為結(jié)對(duì)共建搭建平臺(tái)。市科技局與鹽都科技局、鹽城高新區(qū)科技人才局聯(lián)合開展黨日活動(dòng)，以黨小組為單位對(duì)峰匯智聯(lián)、華星光電等20家企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)研發(fā)難題。“六一”前夕，市科技局與開發(fā)區(qū)華恒動(dòng)漫、鹽都區(qū)第六通道等企業(yè)聯(lián)合開展與五星小學(xué)貧困學(xué)子結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)報(bào)道，產(chǎn)生較好影響。

2.3 培樹典型導(dǎo)向引領(lǐng)

大豐區(qū)科技局2018年被國家科技部表彰為全國科技系統(tǒng)先進(jìn)集體，蘇北僅此一家，其服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的做法得到上級(jí)高度肯定。市科技局號(hào)召全市科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)大豐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“學(xué)比趕超”和“解放思想”活動(dòng)，營造全系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、結(jié)對(duì)共建的良好氛圍，形成“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的共建合力。

3 明確重點(diǎn)目標(biāo)，開展共建活動(dòng)

3.1 促進(jìn)科技政策落地生根

推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，向企業(yè)宣傳并落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)聚力創(chuàng)新的十條政策意見》文件精神，加大國家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等科技政策落實(shí)力度，使企業(yè)得到實(shí)惠。支持企業(yè)開展重大技術(shù)難題攻關(guān)，積極構(gòu)建市、縣兩級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目體系。

3.2 實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

鼓勵(lì)專利申請(qǐng)，爭取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)全覆蓋;大力組織企業(yè)發(fā)明專利、PCT申請(qǐng)，提高專利授權(quán)率;爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢企業(yè)。探索專利質(zhì)押、保險(xiǎn)、入股、信托金融等業(yè)務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、助理工程師和企業(yè)“貫標(biāo)”業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。

3.3 常態(tài)化開展暖企行動(dòng)

全市科技系統(tǒng)黨員干部常態(tài)化開展企業(yè)走訪，收集企業(yè)發(fā)展難題，幫助排憂解難。堅(jiān)持定期向所服務(wù)企業(yè)提供高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)等業(yè)務(wù)信息。聯(lián)系高等院校、科研機(jī)構(gòu)，為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋。發(fā)揮市科技成果交易會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，為企業(yè)招才引智創(chuàng)造條件。以項(xiàng)目為抓手，幫助企業(yè)爭取科技經(jīng)費(fèi)，放大“蘇科貸”業(yè)務(wù)扶持效應(yīng)。

4 強(qiáng)化共通融合，確保共建成效

4.1 高企培育有新進(jìn)展

動(dòng)員和組織611家企業(yè)申報(bào)高企。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)培育，指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)短板，全年新增高企285家，新增數(shù)列全省第四、蘇北蘇中第一。在市委七屆七次全會(huì)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高企培育工作取得的成績給予充分肯定。

4.2 企業(yè)專利工作有新突破

2018年全市發(fā)明專利申請(qǐng)10547件，發(fā)明專利授權(quán)1490件，PCT專利申請(qǐng)293件，分別比上年增長15.43%、7.19%、15.35%;有效發(fā)明專利5497件，比上年增長37.7%，增幅全省第一。有2家企業(yè)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，54家企業(yè)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，2件專利獲中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

4.3 產(chǎn)學(xué)研合作有新成果

全年簽約產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1141項(xiàng)，全省領(lǐng)先。組織電子信息、石油裝備等領(lǐng)域80多家企業(yè)赴西安，與西安交通大學(xué)、西安工程大學(xué)等簽約產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目66項(xiàng)，其中新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)項(xiàng)目占九成。156家企業(yè)聘請(qǐng)高校院所專家教授任科技副總，新認(rèn)定市企業(yè)工程技術(shù)研究中心239家。

4.4 企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)

全市共有73名企業(yè)家入選2018年江蘇省科技企業(yè)家名單，200多名企業(yè)家參加市級(jí)科技企業(yè)家評(píng)選。20多家科技企業(yè)家走進(jìn)社區(qū)，捐贈(zèng)送科普?qǐng)D書10000多冊(cè)。100多家科技型企業(yè)熱心公益活動(dòng)，向社會(huì)弱勢群體捐助幫扶資金和物資價(jià)值30萬元。

5 結(jié)語

鹽城市科技系統(tǒng)在機(jī)關(guān)與企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建工作中尚需形成實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告;制定開展黨建共建活動(dòng)的相關(guān)文件;匯編各地科技機(jī)關(guān)與企業(yè)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn);加大共建工作的力度，在更深層次、更大范圍、更高水平上推動(dòng)政企共建、融合發(fā)展。