淺談西方主流宏觀調控政策在中國的實踐與反思

孫林

摘 要：首先，對改革開放之后，我國所采用的特色化宏觀調控模式進行了簡要分析;而后談了談市場經濟條件下，宏觀調控政策下經濟發展，以及一些教訓;最后，針對我國所采用的宏觀調控政策，從理論層面進行了反思，并提出要合理運用馬克思經濟理論，才能更有效地把控經濟周期。

關鍵詞：西方主流;宏觀調控政策;實踐與反思

近些年，為更好地應對經濟新常態發展，我國在宏觀調控上，做出了重大的改變，開始執行供給側的結構性改革，對我國經濟發展有著積極作用。縱觀以往我國的宏觀調控，在經濟朝向繁榮發展時，信貸規模過大擴展并沒能因為穩健貨幣政策而得到抑制;在危機時期，經濟下行趨勢，被寬松貨幣政策所阻止，卻出現了更嚴重的產能過剩，為此反思我國宏觀調控政策，具有一定意義。

一、改革開放后，中國特色宏調控模式

（一）中國特色宏調控模式的出現

在我國進行經濟體制改革至今，我國經濟發展情況保持很多年的樂觀情況，以“低通脹”、“高增長”的態勢發展，學界和政界中很多人，將這樣的樂觀結果歸功于宏觀調控和改革開放的實施，也就是說宏觀調控有著關鍵的作用。我國宏觀調控所采用的模式，以西方主流中那些市場化經濟的國家所運用的調控模式、歷史經驗做為基礎，構建出的調控模式，初期還參有一些計劃經濟因素，其中實物量指標和行政手段，依舊站在主導地位。隨著時間推移，經濟進步，才慢慢變少，以貨幣政策和財政政策，替代原有政策，價值量指標也變得更加豐富，增加了很多內容，代表是PPI、CPI、GDP，逐漸形成了具有中國特色化的宏觀調控模式。

（二）中國式宏觀調控政策隱藏的危險

隨著貨幣政策和財政政策被越來越多地要用在經濟調控上，中國的GDP保持著多年持續增長和平穩增長的狀態，并且也讓PPI 、CPI，維持長時間較低水平的狀況，可是人們卻沒能意識到，這種看似“優勢”的后面，也存在著非常嚴重的比例失調，從而出現了全方位的負債過度、過剩產能、泡沫化資產。

（三）面對危險所采取的供給側改革

對于嚴峻經濟形式，中國政府只能采取計劃和行政的手段，站在實物量的結構均衡方面，推行了供給側結構性改革，就是“三去一降一補”。并且，針對需求側的調控，也進行了一些轉變，一改以往水漫灌式，轉變為相機化調控、定向的調控、精準化調控、區間調控，經過一年的時間，供給側的結構性的改革，同需求側的財政政策，加之貨幣政策的調控，三個方面密切配合，得以讓改革所取得的成績比較明顯，那種存在產能過剩問題的行業中生產的產品，其價格有顯著的止跌回升，從而企業的利潤恢復到正常區間，行業也有復蘇表現。國民經濟所運用的宏觀管理模式，所出現的變化，以習總書記所提出的供給側管理，同時也要進行需求側的管理，這是對馬克思社會資本再生產理論，所進行的創造化發展和應用。

二、市場經濟條件下宏觀調控政策和基本教訓

（一）宏觀調控政策下，經濟走向

1990年我國開始嘗試運用貨幣政策和財政乘政策，實施間接的調控，產生現代化意義的基本宏觀調控。這一期間，我國經濟的增長，有著較大的幅度波動，可是整體上依舊高增長的態勢，期間1991年到2011年，我國GDP的平均增長有9. 8%。而1990年到1999年期間，前半部分表現為高增長、高通脹，后半部分的表現卻不盡人意，處于高增長，卻低通脹的狀態，還是可以說是軟著陸。2000年到2007年，則是罕見狀態，高增長、低通脹。分析此種發展結果，以GDP、PPI、CPI的層面來看，不斷是不是能夠以“輝煌”的詞語去形容。可是，在這以后一段時間，產能過剩為中心，出現了產品結構和產業結構的失衡，這就醞釀了社會生產的比例失調。第一階段，不利狀態表現為，工業產品停產、工業產品閑置、工業產品半停產、產能利用不到一半，生產力過剩，國內需求不足;第二階段，供過于求類商品有一定比例，供求平衡占一定比例。第三階段，低通脹、高增長，產能全面過剩。

（二）宏觀調控政策后的基本教訓

因為受到宏觀調控政策影響，進而出現了產能過剩。因此，開始轉變宏觀調控的方向，推行供給側方面的結構化改革，能夠證明前階段所運用的調控政策，有不足的地方，其一，說明前些年所執行的宏觀調控政策，存在一定局限性，雖然能夠保持GDP在很長一段時間內，保持著發展優勢，可是卻沒有避免國民經濟比例失衡問題的出現，從而導致了過度負債、產能過剩，單純運用貨幣政策、財政政策，對存在不足的地方進行宏觀調控;其二，說明我國的國民經濟的宏觀管理部門，其職能一定程度上被削弱了，對于社會化方面的大生產，沒能按計劃和按比例的發展規律所提出的要求，開展有效的社會經濟管理。在以貨幣政策，財政政策為中心的情況下，所運用的宏觀調控政策，重要的衡量指標是GDP、CPI、PPI。

宏觀調控衡量指標看重GDP、CPI、PPI，進而顧此失彼，所以，即使這些年我國的宏觀調控不斷加強，對貨幣政策以及財政政策不斷完善，以優化宏觀調控的方式，最終結果還是沒有避免產能過剩出現，也沒有對經濟持續的下行，做到有效扭轉。對于這種困境，政府察覺到運用主流的宏觀經濟政策，即貨幣政策和財政政策，所進行的調控很難對我國經濟下行發展狀態進行遏制，一定要站在經濟發展新常態的角度，對宏觀調控做方式上的轉換。將需求側管理和供給側管理進行融合，當前“三去一降一補”這種方式，就是對原有過度重視價值型的調控方式所做的修正。

貨幣政策可以促進或者抑制消費、投資、物價，可是如果處于經濟繁榮或者經濟蕭條的時期，其能發揮出的作用也是有限的。財政政策具備轉移支付的功能，該政策以向富人和資本進行征稅，用于社會保障、社會福利、公共事業、社會優撫等方面的支出，可以強化社會的購買力，進而能夠在一定程度方面，讓生產和消費間存在的矛盾得以緩解。縱觀我國約20年間的宏觀調控實踐，能夠看出在經濟朝向繁榮發展時，信貸規模過大擴展并沒能因為穩健貨幣政策而得到抑制;在危機時期，經濟下行趨勢，被寬松貨幣政策所阻止，可是卻出現離了更嚴重的產能過剩。2004 年- 2007 年，經濟高度增長，得益于“穩健貨幣政策和財政政策”，可是也積累了過剩的產能。2011年至今，經濟下行趨勢沒能通過“穩健貨幣政策和積極財政政策”得到扭轉，同時也沒能避免新出現的過剩產能，以及資產的泡沫化，表現最為明顯的就是房地產行業，因此，政府必須運用嚴厲行政手段，結合“實物型調控”、“價值型調控”，才能達到宏觀調控的目的。

三、對我國所采用的宏觀調控政策的反思

（一）辯證地看宏觀調控政策

站在理論層面，要達到“低通脹、高增長”目標的實現，必須要將價值形態增長結合事物形態結構調整，但是還需宏觀調控政策和調控手段，對兩者關系進行有效協調。可是過度偏好形式的貨幣政策和財政政策的運用，宏觀調控中心指標是價值型指標，這在一定程度上忽視了實物形態指標，所發揮出約束力比較小。這時的宏觀調控已經基本將實物形態邊緣化，即使我國中長期的發展規劃，還有為發展國民經濟，所制定的年度計劃，實物形態也是主要指標，但是想要實現這些計劃和規劃，還需要價值形態，這種形式調控工具，以及此類政策手段。因此，在經濟體制轉型過程中，宏觀調控所采用的方式，由這個極端，轉為那個極端，具體來說就是，計劃經濟階段，實物調控是主要手段，指令性的計劃也是手段之一;市場經濟階段，主要手段是價值調控和指導性計劃，這樣的過渡，避免一味依靠事物形態的調控，卻轉變為一味依靠價值形態進行調控，整體的調控，在方式上呈現為片面化，最后調控效果，有著顧此失彼的不足，出現了產能的嚴重過剩。

（二）合理借鑒馬克思經濟學理論

在馬克思經濟學的相關理論中，已經對于社會經濟運行辯證關系進行了詳細闡述，體現在社會資本生產的理論中，另外闡述出社會經濟能夠順利運行，所需要哪些基本實現條件，還有能夠滿足這種條件下社會經濟的制度。人類駕馭經濟的周期和管理社會主義市場經濟，要以馬克思經濟學理論為基礎，也是指導方法的方法論。我國近些年，推行的供給側的結構性改革，就是習總書記在馬克思經濟學中宏觀經濟運行理論的基礎上，進行的創新和發展，因此是中國特色的社會主義層面的政治經濟學重要組成部分。在馬克思主義宏觀經濟運行的理論指導下，我國推行供給側的結構性改革，有理論支撐。經濟發展逐漸走進新常態，而想要更好地對經濟周期進行把控，應當對馬克思社會資本再生產的理論進行創造地運用。

結束語：

綜上所述，為打破前期宏觀調控政策存在的局限，當前“供給側結構性改革”，不從經濟手段出發，而是從計劃手段結合行政手段出發。調控主要方向，已經從價值形態轉變為使用價值形態，而價值形態則站在了輔助的位置。調控的主要指標從價值型指標，轉變為使用價值量指標，這是對馬克思社會資本再生產的理論進行創造地運用。

參考文獻：

[1]劉明國. 論中國特色社會主義宏觀調控——兼對當代西方主流宏觀經濟學的批判[J]. 馬克思主義研究， 2017（03）：149-160+162.

[2]龐明川. 改革開放四十年來中國特色宏觀調控理論的創建[J]. 東北財經大學學報， 2018， 120（06）：54-61.

[3]2017年中國經濟展望和宏觀調控政策-專訪國家信息中心經濟預測部主任祝寶良[J]. 領導文萃， 2017：22.