"一帶一路"戰略背景下遼寧經濟發展機遇及對策研究

孫玉善 李玉申 趙揚

摘 要：遼寧不僅是中蒙俄經濟走廊的重要節點，而且還是國內面向東北亞唯一的陸海雙重門戶，具有沿海的區位優勢。在此基礎上，本文基于“一帶一路”戰略背景，分析遼寧經濟發展的區位優勢和產業優勢，基于和平共處、共同發展的理念，構建遼寧經濟發展新引擎，從而實現經濟跨越式發展。

關鍵詞：一帶一路;遼寧經濟;機遇和對策

一、基于“一帶一路”分析遼寧經濟發展機遇

（一）區位優勢

遼寧是東北亞腹之地，屬于東北地區既沿海又沿邊的特殊省份，其東面與朝鮮、日本等國相望，而南面臨近黃海和渤海，擁有大連港、營口港兩個容量超大的海港。同時，對于遼寧內陸而言，不僅擁有大連、丹東、朝陽以及沈陽等多個空港，還建有多條貫穿區內的高速公路，是東北和內蒙東部地區的共同出海口，也是通向內陸的交通樞紐，其具有非常發達和健全的綜合交通運輸體系，所處的地理位置非常優越。這樣區位優勢對遼寧加入“一帶一路”戰略非常有利，不僅可以建設以跨境物流為引領的中蒙俄經濟走廊，還可以連接中亞、蒙古、俄羅斯遠東以及歐洲等多個地區，建立現代物流基地。

（二）產業優勢

遼寧是我國裝備制造業的核心基地，遼不僅具有豐富的鋼鐵、冶金、裝備制造產能，強勁的基礎設施建設，還擁有豐富的資源，其能源資源、礦產資源都是遼寧具備的產業優勢。在“一帶一路”的戰略背景下，遼寧省可以在沿線投資辦廠，積極推動裝備制造產品出口貿易，利用資本輸出帶動經濟增長，不僅可以提升遼寧裝備制造業的發展，還可以實現資源的合理配置。同時，在“一帶一路”的戰略環境下，遼寧企業還可以享受關稅、物流等優惠政策，充分利用政策“紅利”，提升企業的經濟收益。此外，在遼寧省參與“一帶一路”的建設工作中，可以充分發揮高鐵、公路等公共交通的優勢，促進水泥、鋼鐵等原材料及商品輸出，進而促進產業結構優化升級。

三、基于“一帶一路”戰略遼寧經濟發展策略

（一）優化行政管理體系，提升決策和行政效率

在“一帶一路”的新趨勢下，創辦企業是充分發揮“一帶一路”價值的必然趨勢。但是在東北地區創辦企業的程序非常繁瑣，如：登記物權的流程就需要十二個步驟，嚴重阻礙了社會人員創辦企業的積極性。因此，為了抓住“一帶一路”的發展機遇，東北遼寧地區政府需要整改政治作風，倡導投資領域簡政放權、簡化流程的工作理念，為企業發展建設提供良好的環境，為市場主體自主發展和良性競爭提供保障。例如，相關政府部門可以規定各部門業務辦理時限，公開辦事流程和進度，進一步提升企業辦公的透明度和工作效率。同時，政府部門還可以構建服務評價欄，積極收集市民辦事意見，建立行政問責制、健全責任制度，激發辦公人員的責任意識和服務意識。只有通過這樣的方式，才能進一步優化投資環境，吸引創新創業的人才，為遼寧經濟發展保駕護航。

（二）優化人才結構，構建人才創新創業平臺

人才資源是推動經濟發展的基礎，也是“一帶一路”戰略的重要資源，是保障遼寧經濟的關鍵。在經濟發展中，人口增長放緩和人才流失是影響遼寧經濟發展因素之一，根據調查顯示，當前遼寧省就業的高級人才比例偏低，但是市場對高級人員的需求量大。由此可見，不合理的人才結構不僅會影響經濟發展，還會影響勞動供給平衡，影響經濟發展的長久可持續能力。在“一帶一路”的戰略背景下，遼寧老工業基地迎來了振興發展的關鍵期，各大產業面臨著產業結構升級轉型得發展任務。因此，為了保障產業結構升級轉型的人才資源，遼寧省應該做好人才分配布局，引導省內高校調整學科專業結構，優化人才培養目標和機制，為遼寧經濟發展提供緊缺人才，促進人才結構的優化升級。同時，各大企業也應該堅持科技創新，構建以科技實力為核心的競爭力，搭建創新創業平臺。此外，各大高校也應該加強科技人才培養教學，加強科研成果與企業生產的銜接，提高科研人員成果轉化收益分享比例，為高新技術人才提供政策優惠。

（三）加強領域合作，抓住遼寧經濟發展機遇

在“一帶一路”戰略背景下，遼寧省應該加強產業關聯度高、結構調整帶動性強的企業的輸出貿易工作，引導該類企業構建“一帶一路”沿線產業園，為經濟發展樹立新目標。同時，在“一帶一路”戰略中，遼寧省還應該重點關注具有投資潛力的企業項目，充分利用社會各界的力量，構建特色化的“一帶一路”數據庫，在結合“一帶一路”戰略沿線的投資環境、宗教文虎以及市場特征，抓住與沿線國家經貿合作的契合點。另一方面，作為政府而言，設置專項創業資金，鼓勵企業積極參與戰略沿線的經濟活動，積極爭取與中央企業共建產業園，提升招商引資的質量。例如，在開展領域合作的過程中應該堅持由易到難的原則，讓龍頭企業帶動相關配套企業，構建跨境區域合作產業供應鏈，充分發揮遼寧裝備制造業、冶金等產業的優勢，進一步加快產品輸出貿易。此外，遼寧還應該加快物流基礎設施建設，提升物流配送的專業水平，結合遼寧港口的資源優勢，打造健全的物流服務體系。

結束語

總而言之，在“一帶一路”戰略背景下，遼寧經濟需要推動傳統產業改革創新，優化產業結構、人才結構以及資源結構，充分發揮遼寧區位優勢和產業優勢，緊緊抓住經濟發展的機遇。同時，通過分析當前遼寧當前經濟發展現狀，制定出提升行政辦公效率、優化人才資源結構以及加強區域合作等策略，推動沿線產業出口貿易發展，搭建跨境區域合作產業鏈，進一步拉動遼寧經濟健康發展。

參考文獻：

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