產業結構變遷的原理與機制探究

摘 要：產業結構是國民經濟呈現的總體格局和面貌，是觀察和檢驗宏觀經濟發展狀況和發展趨勢的最重要的手段之一。產業結構的變遷與國家宏觀經濟目標：經濟增長、充分就業、社會穩定、國際收支均衡之間存在著十分緊密的聯系。例如我國秦漢以來李悝、商鞅等人提出的“重農抑商”、“農本工商末”的治國思想無疑對我國的歷史發展起到十分重要的作用。因此，分析研究產業結構變遷的本質、原理與機制問題是認識和理解國家經濟穩定增長的重要內容。根據經濟學相關理論，本文分別從需求、要素、資本、貿易和分工、科技進步以及經濟制度方面入手探討產業結構變遷的一般原理與機制，最終的目的是對當前我國經濟結構調整、產業結構升級和經濟增長問題進行探究。

關鍵詞：產業結構;產業政策;需求;供給;資本;要素;貿易與分工;科技進步;市場化;經濟制度

2018年中國國內總產值GDP占全球經濟比重從 1980 年代初的2%上升到目前16%，繼續保持第二大經濟體地位。通常GDP著重反映了一國國民經濟“量”的問題，而產業結構更能反映國民經濟“質”的問題。產業結構一般是指這三大產業——農業、工業和服務業在一國經濟結構中所占的比重和布局。根據勞動力、資本和技術三種生產要素在各產業中的相對密集度，也可把產業劃分為勞動密集型、資本密集型和技術密集型產業。這里的三大產業還可以繼續細分成更多的產業，本文就不做進一步細分。

（以上數據來自中國統計局，美國經濟分析局，世界銀行的網站等）

從以上圖表可以看出，1960年-2018年我國農業和工業占比大幅下降，服務業占比大幅上升，和美、日的變化一致，但服務業占比依舊偏低，農業占比偏高。加強對產業結構變遷的本質和過程認識是轉變經濟增長方式、實現經濟高質量增長目標的基本前提條件。因此，本文重點討論了影響產業結構變遷的幾大主要因素和本質，揭示了哪些因素影響和制約著產業結構的變遷，以及它們是如何動態影響和制約產業結構的變遷和升級。

一、需求的質量和結構是產業結構的決定性因素

人類的需求（消費需求和投資需求）是經濟增長的內在根本動力，也是產業結構的決定性因素。理性經濟人追求個人利益是他們參與經濟活動的動力源泉，人們為了滿足其他人的特定需求，通過提供自身的獨特要素——資本、土地、勞動力或知識換取財富。需求和供給構成市場經濟的兩大部門，產業內的需求結構和供給結構構成產業結構的整體。一般來說，國民經濟的需求側主要是指消費、投資、出口“三駕馬車”。因此，消費者對于生活資料的消費需求和供給方對于生產資本（包括土地、勞動力、資本、信息和技術創新）的投資需求，以及國外消費者和投資者對本國的產品和服務的凈需求，構成了需求結構的三個部分。

從人類歷史的實際和趨勢上看，隨著時間的推移、生活空間的擴展，總需求呈現出多樣化和高級化特征，這必然推動著需求結構和產業結構向多層和高層次變遷。配第-克拉克定理認為：隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先從第一產業向第二產業轉移;當人均國民收入進一步提高時，勞動力便向第三產業轉移。因此，主導產業從勞動密集型產業向資本密集型、技術或知識密集型產業的變遷是產業結構變遷的必然趨勢。

二、要素結構和分布狀況的是構成產業結構的物質條件

人類賴以生存與發展的生活和生產資料——所有的原料、工具、土地和勞動力等就是要素，要素的種類、數量、和分布狀況在產業結構的形成和演化中提供了物質基礎，有時候甚至會起決定性的作用。例如中東的石油、馬爾代夫的美景等。在一個封閉的經濟體中，要素不能在國家或地區之間自由流動，由于消費者偏好和要素稟賦的不同，必然會導致國家或地區之間的要素價格和產業結構形成巨大差異。在開放的經濟體中，市場融為一體，要素可以在不同的國家或地區之間自由流動和布局，那么各國資源稟賦差異就會縮小，要素價格出現均等化趨勢。隨著要素的重新分配與組合，國家的產業結構必然發生變遷。在市場競爭中，要素和資本向增長潛力大、效益高的企業快速集中，大量企業和資源從而在一個國家或地區形成產業和一定的產業結構。

三、分工與貿易是產業結構形成的前提條件

任何個體或國家的要素稟賦都存在巨大差異，而且專業化分工的生產方式具有速度和規模優勢，決定了分工與合作必然是人類經濟社會中的一種基本現象和最優的生存方式。為滿足人的不同需求和偏好，分工產生出競爭，競爭成功者與消費者形成合作或貿易關系。隨著人類需求的升級，社會分工不斷深化與擴展，最終發展形成了全球化的現代市場經濟，其中企業或組織已成為成為社會分工和貿易的主導力量。在市場上各種企業以價格信號為指導，自由和平等競爭。在這些市場競爭主體中，生產、運輸或服務于相同或類似商品的企業群就構成了某一類產業。

在開放經濟條件下，國際化大生產在地區間、產業內以及產業間、甚至跨國企業內部更加精細、更有效率的分配。因此分工會導致某個國家的某類資源或產業淘汰、或更加優化，抑或衍生出新的產業。市場競爭的最終導致更有效率的產業會取代落后的產業，產業結構將會得到改善。因此，可以判斷，貿易與分工以及全球化將大大提升國民的福利，為科技創新創造條件，也為產業結構的升級創造了重要條件。

四、科技創新與技術進步是產業結構升級的核心動力

在市場競爭條件下，貿易和分工相伴而生，分工既能促使企業提高生產規模和效率，也為知識的積累、傳播和科技創新創造了有利條件。 科技進步提升了需求和供給的質量或效率，是產業結構變遷的核心力量。當前世界經濟越來越呈現出自由化、智能化 、知識化、全球化的特點。從國際市場來看，科技越發達的國家，往往在國際分工或產業內分工占據更有利的位置，從而在市場競爭中取得成功。我們看美國產業結構變遷的歷史，產業結構升級主要是由新技術革命催生的，表現為主導產業不斷更新，產業市場和就業崗位不斷創新的過程。根據世界銀行的最新研究：1999 年至 2016 年期間，技術變革據估計在歐洲創造了 2300 多萬工作崗位，或者說創造了同期新增就業量中幾乎一半的工作崗位。盡管技術可能取代在某些崗位上就業的工人，但是從總體上看，科技進步擴大了市場對勞動力的需求。

科技創新和技術進步從現象上看是市場分工和競爭的結果，但根本上還是依靠國家政治經濟制度的完善、文化的積淀、教育程度和國民素質的提升。

五、貨幣資本市場結構與產業結構相輔相成

貨幣作為利益和財富的代名詞，是理性經濟人追逐的目標，也是人們能共同接受的商品價值的一般尺度和載體。科技的發展、信息技術的應用不但大幅提升了社會經濟的供給能力，也促使了現代金融市場的繁榮，信用貨幣和金融市場迅猛發展反過來又為跨國生產和貿易提供了便利的條件，并推動了跨國公司和其所在產業的擴張。

適應商品市場發展的貨幣與金融市場能促進經濟的良性發展，而脫離經濟社會需求的金融發展會帶來災難。現代信用貨幣和金融市場的出現，大大提升了商品和資本的流通速度和規模。由于不同資本和商品的屬性存在天然差異，貨幣金融市場直接改變了這些商品的價格需求彈性，無疑影響了整個社會資源的配置狀態，影響了產業結構及其發展趨勢。善于利用現代金融工具或市場的產業發展越完善，缺乏或不能利用金融工具或市場的產業發展會相對滯后。當然，金融風險與金融化程度如影隨形，2008年美國金融危機也說明了這一點，但生存下來的企業依然發展迅猛、規模依然龐大。新興產業通常具備更大的價格需求彈性，市場競爭形成的自然壟斷效應能吸收更多的資本和貨幣進入，新產業的誕生，舊產業的消亡，推動宏觀經濟波浪前進。

2018年我國社會融資規模存量達到200萬億元，中國資本市場占全球比重已從零上升至今天的11.3%，目前中國已經是全球第二大股票市場、第三大債券市場。 但在結構上存在股市總市值與銀行資本比偏低、股權融資比例偏低，但對外開放不足，效益低下的問題。

六、國家的經濟制度和產業政策對產業結構產生重大影響

需求、要素、資本、分工、貨幣、科技進步與產業結構的聯系在前文已作分別論述，可以看出，它們相互之間還存在著復雜的因果聯系，他們都是導致產業結構發生變動的內生性力量。除卻上述因素之外，還有兩個能夠影響一國產業結構演化的強大的外生性力量，其一就是本國的產權制度和產業政策;其二是國際和區域的經濟環境和國際經濟組織。國家的經濟制度通過法律、所有制結構、產權制度、產業政策和其他各項經濟制度影響企業、組織、家庭及個人的經濟決策和行為，最終形成特定的經濟結構和產業格局。政府可以通過制定法律、產業政策，利用“得見的手”鼓勵或限制某些產業的發展，產業結構因此而發生變動。

市場的歷史和經驗告訴我們：“自由、民主、開放、法制”的制度環境有利于國民經濟的健康快速發展;相反，則阻礙國民經濟的發展。前幾年，經濟學家林毅夫與張維迎關于產業政策的爭論吸引了全國很多政治經濟領域官員和學者的關注。林張的產業政策爭論的焦點是主要利用市場——“這只看不見的手”還是主要利用政府——“這只看得見的手”？我認為林毅夫教授是從政治經濟學的眼光看待產業政策，而張維迎則是從純市場經濟理論看待產業政策。總的看來，國家也應該時刻做兩手準備，但盡量少用行政的手段干預市場和產業，而是依靠市場的手段或規律發揮配置資源的決定性作用，并積極爭取與世界市場融為一體，這樣才能更好的發揮產業政策的功能和作用。在外部市場上，國家應爭取與其他主要市場經濟國家緊密合作，完善各種國際組織的功能并發揮協同效力，這樣才能創造更好的產業環境，并促進產業結構的升級、經濟的增長。

七、結論

一個國家產業結構的變遷是非常普遍卻很復雜的經濟現象，但卻是歷史發展的必然。人類的需求、要素、分工、科技進步與貨幣這些內生因素是不斷進步的，而國家經濟制度、產業政策和國際經濟環境這些外生性因素也在應勢而動。除了上述諸因素之外，一個國家的政治、文化、教育、甚至某位政治家、科學家等，都有可能直接影響到產業結構的變遷，它們共同決定了產業結構變遷的速度、程度與方向。進一步來看，產業結構又可細分為更多的微觀結構，包括需求結構、資本結構、貨幣結構、貿易結構、技術結構、企業結構、人口結構及國民素質結構等。隨著經濟全球化的加深，大部分國家的產業結構已經與世界整體的產業結構融為一體，我們還必須以世界的眼光看待產業結構的變遷。因此，政府制定產業政策、引導產業結構升級的核心就是要發揮宏觀經濟調控手段和組織協調能力，這種能力就是像企業家一樣是否能把各種要素有效組織起來——資源、設備、全體國民、人的各種知識技能以及各種規則秩序的集合，使之與國家的需求結構、要素稟賦、社會經濟發展趨勢相匹配適應，并與世界的產業發展融為一體。

參考文獻：

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作者：? ?查俊? 中國人民大學 企業經濟學 2017

作者簡介：

查俊 1978.06 男 漢? 湖北黃石 本科 中國人民大學 經濟學院 企業經濟學