資源與環境經濟視角下新能源汽車發展展望

王瑩

摘 要：隨著經濟的不斷發展，全球環境問題的弊端也越來越明顯，促發了以節約資源、保護環境為核心的綠色經濟模式的產生。基于此背景下，文章首先點明了新能源汽車發展的現狀;其次借助數據分析新能源汽車節能減排效應解釋其發展的重要性與意義;最后根據實際情況分析新能源汽車面臨的挑戰并提出適宜的發展策略建議。

關鍵詞：資源與環境;新能源汽車;發展展望

一、引言

隨著汽車產銷量的迅速增長，中國的石油消耗量在不斷增長。中國已經成為原油、天然氣、煤炭的凈進口國，能源供應對外依存度不斷提升。同時，傳統汽車以汽柴油為燃料，成為造成霧霾天氣和空氣污染的污染源之一。[1]

2013年以來，國家發展改革委員會、財政部等各大部委相繼出臺了一系列鼓勵和推廣新能源汽車發展的政策，包括新能源汽車購置價格上的高額補貼以及不限行不限號等優惠政策[2]。未來十年，我國將繼續加大新能源汽車的推廣力度，新能源汽車產業將繼續迎來一個快速發展期。

二、新能源汽車產業發展政策環境

2012年7月，國務院正式發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》，為中國新能源汽車的發展提供了路徑支持[3]。2014年7月，國務院辦公廳專門印發加快新能源汽車推廣意見為中國未來新能源汽車產業的發展提供了政策藍圖[4]。2016年至2017年，新能源汽車產業推廣政策在全國范圍普及，[5]2019年6月，針對促進新能源汽車銷售主要有兩大政策要點，一是取消新能源汽車限購與限行;二是2020年前大氣污染重點防治區域新能源汽車使用比例超過80%。我國對新能源汽車實施補貼政策不僅刺激消費者購買新能源汽車，而且有助于提高車企研究開發、生產和銷售新能源汽車的積極性。

三、新能源汽車發展現狀與趨勢

（一）短期以混合動力汽車為主，近期加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度;中遠期各種純電驅動技術將逐步占據主導地位。[6]

（二）城市公共服務用車將繼續領跑新能源汽車。目前，中國新能源汽車主要在城市公共服務領域進行推廣，而私家車相對較少。[7]。

（三）新能源汽車將在公務用車中占據較大份額。未來幾年，隨著國家政策的大力扶持，新能源公務用車市場將助推中國新能源汽車的發展。

四、新能源汽車節能減排效應分析

通過收集數據，繪制如圖2012年與2020年3種類型車年能耗量對比圖，對純電動汽車（BEV）、混合動力汽車（HEV）與傳統燃油汽車（CPV）的節能效應效應進行比較分析。

（一）新能源汽車節能效應分析

由圖可知，在3種不同類型汽車的年能耗量中，純電動汽車的能耗量都是最低的，而燃油汽車的能耗量是最高的。

假定在2012年用1輛純電動汽車代替傳統燃油汽車，可以節約5.05噸標煤，可以替代2160升汽油，采用純電動汽車有助于推動中國能耗的降低。純電動汽車和混合動力汽車的能耗低于傳統燃油汽車的能耗，主要原因在于中國的發電能源結構在改善，效率在提升，能耗在下降。

（二）新能源汽車減排效應分析

通過收集數據，繪制如圖2012年與2020年3種類型車CO2排放量對比圖，對純電動汽車（BEV）、混合動力汽車（HEV）與傳統燃油汽車（CPV）的減排效應進行比較分析。

從圖1b可以看到，傳統燃油汽車的CO2排放量在3種不同類型的車中是最高的，而純電動和混合動力汽車的排放量相對較少。

3種不同類型車的CO2排放量都在下降，其中純電動汽車的下降幅度最大，達到40%，并且成為排放量最小的車型，原因主要有：其一，中國在大力發展清潔能源，煤碳的比重在逐步下降;其二，火力發電的發電效率得到提高;其三，中國輸電技術的進步以及電動汽車本身充放電技術的提高。

五、新能源汽車面臨的挑戰及建議

（一）面臨挑戰

1.新能源汽車市場處于培育期，消費者認可度不高。目前僅有4.3%的用戶在購車時會選擇新能源汽車，而超過70%的用戶選擇不會或者不確定是否購買新能源汽車。

2.政府補貼存在金融風險。新能源汽車規模的不斷擴大，政府補貼將會持續增加，這會加重政府的財政負擔[8]。對新能源汽車產業提供補貼只能產生“供血效應”，不能產生“造血效應”。[9]

3.基礎設施運營、維護機制不明確，充電、換電設施建設緩慢。中國充電、換電設施利益相關的主體在充電、換電設施建設、運營維護上存在很大分歧，嚴重阻礙了充電、換電設施的建設。[10]

4.電池技術有待新突破。存在很多問題制約中國新能源汽車的發展：其一，動力電池能量密度較低。其二，電池使用壽命短。

（二）若干建議

1.政府應該進一步加大力度協調電網企業、車企、油企等利益相關主體的關系，以建立政府、企業等多方參與、多方受益的建設、運營和維護的機制。

2.加大科研院所、高校、汽車企業協同研發的力度，突破關鍵技術難題，逐步提高電池續航里程和使用壽命，并降低成本，以提升消費者的認可度。

3.通過引入民間資本，實現補貼來源的多元化。

參考文獻：

[1]李振宇，任文坡，黃格省， 等.我國新能源汽車產業發展現狀及思考[J].化工進展，2017，36（7）：2337-2343.

[2]魏淑艷，郭隨磊.中國新能源汽車產業發展政策工具選擇[J].科技進步與對策，2014，31（21）：99-103.

[3]馬少超，范英.基于時間序列協整的中國新能源汽車政策評估[J].中國人口·資源與環境，2018，28（4）：117-124.

[4]李珒，戰建華.中國新能源汽車產業的政策變遷與政策工具選擇[J].中國人口·資源與環境，2017，27（10）：198-208.

[5]MA S C，FAN Y，FENG L Y.An evaluation of government incentives for new energy vehicles in China focusing on vehicle purchasing restrictions[J].Energy policy，2017，110：609—618.

[6]于天秀.中國新能源汽車產業發展展望[J].百科論壇電子雜志，2018，（7）：800.

[7]中國汽車技術研究中心.節能與新能源汽車年鑒（2012）[M].北京：中國經濟出版社，2012：384-387.

[8]薛瀾.應對氣候變化的風險治理[M].北京：科學出版社，2014：204-210.

[9]胡賽飛.我國新能源汽車產業財政補貼政策的困境與對策研究[J].中國集體經濟，2019，（2）：35-36.

[10]唐葆君，鄭茜.中國電動汽車配套基礎設施布局需求側研究——基于Logit回歸的消費偏好分析[J].北京理工大學學報（社會科學版），2013，15（4）：14-20.