淺析新形勢下國有企業輿論引導能力

費磊

摘 要：國有企業在發展過程中，積極進行良好的新聞宣傳對于企業的發展具有重要意義。隨著網絡新媒體和網絡技術的深入應用，輿情宣傳對企業運營管理的作用逐漸凸顯，國有企業對輿情宣傳的需求越來越強烈，在新形勢下如何使新聞輿論工作順應企業不斷發展壯大而不斷改革創新，幫助企業開展危機攻關，推動和促進企業輿論引導工作升級，是不斷探索國有企業新聞輿論工作的有效途徑。

關鍵詞：新形勢;國有企業;新聞輿論

引言

習近平總書記在全國宣傳思想工作會上強調，宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，特別要把握好輿論引導的時、度、效。中央還印發了《中國共產黨宣傳工作條例》，并在通知中指出，宣傳工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產黨領導人民不斷奪取革命、建設、改革勝利的優良傳統和政治優勢。這些充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視，標志著宣傳工作科學化規范化制度化建設邁上新的臺階。

當前，國有企業正在面臨深化改革、轉型發展，如何通過加強新聞輿論工作來推動國有企業的發展和改革，是每個國有企業新聞輿論工作者都需要思考的重要課題。

一、國有企業輿情危機產生的原因

目前事關國有企業的種種不利輿情，是國有企業自身問題的反映，也是國有企業與跨國公司、非公有制企業競爭過程中必然出現的輿論表現。國有企業輿情危機發生的背后，存在深刻的資本主體間經濟利益之爭、西方主流的“新自由主義”意識形態之爭和社會輿論傳播之爭。當然，這種不利輿情，也暴露出國有企業的輿情危機應對能力、公關管理能力，已落后于實踐的要求。

1.國際跨國公司的競爭策略。我國國有企業綜合實力近年有了顯著增強，在世界經濟中的地位不斷上升，很多外國跨國公司視國有企業為強勁對手，國有企業的崛起打亂了跨國公司一貫以來占上風的狀態。因而，一些跨國公司及其國家政府通過政治、經濟、軍事、文化等一系列干涉措施，在世界很多地區打壓我國國有企業的發展。正如近期備受世界關注的中興公司等事件。

2. 國內非公有制企業的競爭策略。當今，我國非公有制經濟飛速發展，其與國有企業固然有合作互利的一面，但也存在著競爭關系。不少私營企業甚至把國有企業當做自身發展的絆腳石和障礙物，認為衰敗國用企業，才有私營企業發展空間，因而刻意制造輿論影響國有企業發展。

3.國有企業自身發展內在問題。國有企業高管的高薪酬是市場競爭的需要，是留住人才和吸引人才的一種手段，同時，在國有企業改制上市的過程中，薪資差距過大，既不利于企業內部的團結，也不利于得到群眾的理解;在一些國有企業壟斷的行業，存在著價格高但服務質量不高的問題，社會公眾不認可也不支持;國有企業歸根到底是屬于人民的公有財產，人民群眾有理由享有相應的知情權、監督權和成果分享權。但企業內部也常常有腐敗問題存在，不僅為廣大群眾深惡痛絕，還嚴重損害了國有企業形象，導致國用企業成為群眾口中滋生腐敗的溫床;國有企業常常因政策不善、執行偏差等原因，加上內部福利、工量等分配不公現象，一定程度的裙帶關系，都使國有企業內部不盡和諧，員工積極性受到壓抑，有些長期得不到解決的問題還存在激化的可能性。

二、國有企業輿論存在的問題

由于媒體交流平臺的多元化發展，新媒體輿論來勢洶洶，中國的輿論社會來得太快太突然。國有企業飽受批評性報道困擾，苦苦掙扎在輿論海洋中。正如近期發生在筆者城市，引發新媒體輿論熱搜的90后西安千億國企高管事件和西安奔馳女車主維權事件，這些事實讓政府和企業都越來越重視輿論的力量。因此，國有企業要順勢而為，把宣傳輿論工作擺到“引領社會、凝聚人心、推動發展”的重要位置，準確把握網絡輿論基本內涵、傳播特點，有利于國企正面引導網絡輿論、為國企改革發展服務。

1.軟實力和硬實力發展不匹配

新媒體輿論的出現，嚴重擠壓了傳統媒體空間，人們越來越遠離傳統媒體。隨著國有企業不斷改革發展，追逐最大利潤的沖動往往疏忽于無形資產的建設和維護工作，導致輿論主動權丟失，輿論氛圍異常緊張。與此同時，新媒體輿論也給予了國有企業發展動力和舞臺，通過靈活運用新媒體輿論，國有企業提高了工作效率，增強了話語權，同時著力普及職工對新媒體的認知程度，積極營造良好的輿論大環境。

2.新聞輿論與多元化輿情不適應

國有企業是國民經濟發展的中堅力量，但為了強化輿論引導，盲目投入大量典型宣傳活動，介于宣傳缺乏時代感，沒有從基層情況出發，缺少亮點，千篇一律，導致輿論宣傳效果不佳，造成圍觀輿論的情況越來越頻繁，圍觀輿論甚至成了一種高頻現象。

3.新媒體時代輿論引導能力不足

在新媒體環境中，輿論生態發生了深刻變化，受眾對象變得更廣泛、傳播速度更加迅猛，國有企業往往缺乏應對新媒體和新媒體輿論的能力和技巧，易釀成網絡輿論危機的爆發。主要還是思想上不重視，輿論策劃指導和方法手段不到位，應對網絡輿論危機意識不強;處理輿論不恰當，只注重引導過程而忽略了引導結果，在輿論危機爆發后不直面輿論、主動應對，而是消極應對，隱瞞、封鎖、冷處理;宣傳方法老套、單調;處理網絡輿論危機時機不當，錯失良機;監控網絡輿情人員配備不足，新聞發言人素質不高或缺失，缺乏必要的預警和處置輿情預案，導致應對網絡輿情失利。

四、如何做好國有企業新聞輿論工作

新媒體環境下，“聲音”更多更雜，國有企業如何在大量的信息中取我所需，為我所用，引導員工緊跟中央精神，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，是國有企業宣傳輿論工作的一項系統工程，需要企業各單位、各部門通力協作，形成合力。

1.正確認識，打造立體的企業輿論場

在新媒體時代，國有企業要清醒認識到新媒體時代傳播呈現出的平民化、門檻低、交互性強、運作簡單的特性，以及傳播速度快、傳播渠道廣、傳播主角多樣化、傳播內容主觀化的特點。正確的輿論引導是統一企業職工思想，凝聚力量的有效工具，是化解矛盾、維護穩定的有力手段。只有將國有企業輿論管理納入一把手工程中，真正做到一把手親自抓，形成里應外合、整體應對的合力。建立企業輿情監管機構，健全輿情應急預案，做好企業輿論分析報告，準確判斷輿論發展走向和趨勢，及時制定完整的應對方案，確保國有企業輿論正向發展。

2.順應時代，充分發揮新媒體優勢

傳統媒體時代，國有企業掌握著信息源頭、宣傳方向和輿論引導優勢。而新媒體時代的到來，顛覆了傳統信息傳播格局，國有企業要順勢而為，充分研究新媒體傳播規律，進一步發揮新媒體自身優勢，適應職工群眾不同的信息需求特點，針對傳播的分眾化、差異化趨勢，通過網站、專刊、微博、微信等新興媒體的內部宣傳集成合力，讓正向輿論成為網絡最強聲音。

3.與時俱進，重視輿情引導工作隊伍的建設

新媒體輿論引導工作不同于傳統媒體輿論引導工作，工作人員既能善用網絡語言陳述，還能根據網民心理特點、表達訴求，進行話題設置、科學處理輿情。一是要結合實際，選配責任心強、熱愛宣傳工作的人到相關崗位，鞏固壯大專兼職宣傳隊伍。二是要與時俱進，練就業務“真功夫”。企業要提高傳播水平，必須切實轉作風改文風寫新風，從思想情感和作風修養上真正改變寫作文風，從新聞傳播的親和力、吸引力和感染力上再下功夫，從網頁設計、圖片處理、微信營銷等新媒體專業技能方面再鉆研。使每一個宣傳人員都能善用現代傳播手段，緊跟時代步伐，做好國有企業輿論引導工作。

4.機制保障，提升輿情處置能力

新媒體是自由開放的平臺，各種各樣的聲音都有。國有企業對內有改革發展的矛盾，對外有生產經營的矛盾，要加強輿情機制保障，通過制度提升輿情處置能力，引導新媒體輿論正向發展。一方面要建立健全輿情預警機制。確定專門的輿情應對管理部門，建立輿情排查機制，定期進行輿情排查，分析梳理當前熱點、敏感話題，研判形勢，確定應對方案。另一方面要建立健全新聞發布工作機制。建立國有企業新聞發言人制度，設立企業新聞發言人及新聞發布機構。針對不利輿情，企業新聞發言人要主動出擊，及時發聲，掌握話語權，答疑解惑，澄清事實，提出整改方案，傳播正向聲音。同時，為企業新聞發言人提供可靠、準確、及時的信息來源，是國有企業義不容辭的義務和責任。第三方面要建立健全輿情監控機制。輿論危機管理重在日常預防，企業必須在加強日常經營管理的同時強化輿情監控，安排專人專職在特定時段對重要媒體進行實時監控，搜集和檢測相關輿情，追蹤發展。建立輿情上報制度，準確及時向主管部門和上級領導反饋輿情信息。

五、小結

總之，在新媒體環境中，影響國有企業輿論因素不斷增多，做好企業輿論引導工作已經成為企業管理實踐中的重要部分，這不僅有利于樹立企業良好的形象和提高知名度，增加外部對企業的信任度，還有利于企業內部和諧發展，提高企業職工素質和向心力、執行力，全面提升企業在市場中的競爭力，樹立企業品牌。

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