施工企業全過程工程咨詢業務創新實踐的思與行

景磊

摘 要：隨著國家經濟的快速發展，全過程服務的思想在工程咨詢領域的發展與應用將成為大勢所趨，參照國際化發展的態勢，將傳統獨立的投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等咨詢業務通過聯合經營、并購重組等方式進行系統融合，在實踐中建立統一的程序、方法、規定和標準，發展全過程工程咨詢服務，使咨詢行業在工程全壽命周期內的不同層次、不同專業有序進行，逐漸完善，是現代咨詢企業尋求發展的核心競爭力。

關鍵詞：施工企業；工程咨詢；創新；實踐

1 引言

縱觀國內形勢，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。伴隨著經濟增長減速，建筑行業歷經黃金十年的輝煌發展后，已迎來波濤洶涌的大變革時代。我國建筑行業已形成低速發展態勢，傳統建筑企業生存壓力加劇，求新、求變的訴求日益迫切。與此同時，國家政策頻發，在十九大精神的指引下，引領建筑行業新發展。

2 施工企業開展全過程工程咨詢的優與劣

2.1 工程施工經驗優勢

施工企業深耕細作，在施工管理、技術方面具有深厚積淀，掌握工程建設的一手資料，形成最顯著的優勢，這是工程咨詢、設計院、造價、招標代理、監理等企業所不具備的。

2.2 認知優勢

施工企業在開展傳統主營項目時，本身具備成本控制能力、按照招標代理要求參與投標、接受監理機構過程監督管理，直接參與造價、招標、監理等關鍵環節，對其工作方式、要求、產出有一些基本認知，有利于探索全過程工程咨詢業務。

2.3 設計優勢

在住房城鄉建設部公布的40家全過程工程咨詢試點單位名單中，約有2/3為工程設計企業，入圍的為數不多的施工企業也具有設計、工程咨詢資質，而后各省發布試點企業中工程設計企業比例偏高，也能看出政府對于建筑師負責制的大力推行，鼓勵由設計引領全過程工程咨詢服務開展。因此，施工企業若擁有設計資質，可相對而言更易于進入全過程工程咨詢領域，擁有咨詢、造價等其他資質就更是錦上添花了。

3 施工企業的思與行

3.1 戰略思想轉變

對比施工企業所擅長的工程產品產出，全過程工程咨詢業務提供的是智力服務，從期限、核心、風險等各方面來看，二者都有明顯不同，因此施工企業決策層需慎重考慮新增的全過程工程咨詢產業戰略地位、業務比重，從企業戰略發展目標、產業適用環境、產業發展目的、產出效益、現有業務發展情況等因素綜合決策，明確產業定位。

3.2 制定發展策略

梳理自身與外部資源，制定業務發展短期、中長期計劃，如為達到全過程工程咨詢項目門檻，短期內可與造價、代建等企業形成戰略合作關系，彌補短板，提升核心競爭力；選定市場區域、項目類型（行業、規模）、項目范圍，積極、有效拓寬市場戰略布局；有勘察設計、工程咨詢資質優勢的施工企業可積極申報試點企業，參與試點項目探索。

3.3 做好頂層設計

結合上述決策內容與已有的內部組織構架、管理體系，做好頂層設計。如短期內可建立歸口管理業務部門，與其他業務板塊進行協調；具有勘察設計、造價等產業的施工企業，可考慮將其逐步轉型為全過程工程咨詢產業板塊，強控設計、造價為主線開展服務，更具優勢。對于頂層設計，還應系統設計業務運作機制、內部協調聯絡機制各項管理制度。良好的組織構架、完善的機制與制度可有效地提高業務運作效率，最大程度地調動內部資源，實現預期效益。

4 施工企業咨詢企業開展全過程服務的方法和策略

4.1 借鑒全球知名施工企業咨詢公司的先進經驗

全過程施工企業咨詢在國外諸多知名施工企業咨詢公司中發展的已經較為成熟，在他們的咨詢團隊中，項目組既是技術中心，又是利潤中心，項目經理兼具技術、財務、人力資源的管理權限，同時承擔著完成項目收益的責任。項目經理往往需要從項目的最初階段開始直至項目運行投產結束負責到底，責權利對等且明確。反觀我國施工企業咨詢企業，項目負責人通常只負責進度計劃和協調項目的進展情況，而忽視了對項目本身至關重要的技術和效益。因此，我國的施工企業咨詢企業應多借鑒全球知名施工企業咨詢公司的發展經驗，從服務模式入手，建立以項目的總體為中心的業務運行管理機制，注重培養全能型人才，從根本上解決階段性咨詢的銜接問題。

4.2 發揮行業協會的整體力量

在我國行業協會占據著舉足輕重的位置，各工程咨詢企業應積極參加行業協會的活動，并進行建設性思考和建言，通過各種方式加強咨詢協會的履責能力和影響力，促進咨詢協會的發展，從而以整體的力量獲得更大的話語權，使協會更好地為企業服務，為開展全過程服務創造條件。

4.3 化施工企業咨詢企業間的無序競爭為合作共贏

面對新機遇與新挑戰，各施工企業咨詢企業應積極轉變舊有的競爭思維，化曾經的過度無序競爭為適度有限競爭，同時盡可能地開展合作共贏，建立戰略伙伴關系，取長補短，在國內、國際市場上摒棄低價競爭策略，營造以技術取勝的良性環境，攜手創造中國品牌。

4.4 完善組織結構和項目管理體系

開展全過程服務，施工企業咨詢企業采用矩陣式機構組織模式較為有效，同時應成立專門的項目管理部門，并配置專業項目管理軟件，統一協調和組織項目的計劃、執行、考核和調整等工作。施工企業咨詢企業還應摒棄傳統的項目管理觀念，建立新的管理體系，將責權利賦予項目組，把企業管理集中在項目組層面，并形成與之相配套的財務管理架構，配合進行績效考核，為全過程服務打好內部管理基礎。

5 結語

全過程施工企業咨詢服務是一個復雜的系統工程，在我國還處于萌芽階段。但它的發展與應用已經給施工企業咨詢領域帶來了一種全新的發展理念和咨詢思路，這種理念與思路將引導施工企業咨詢服務向著更科學的方向發展，逐漸豐富施工企業咨詢服務的實踐，引起施工企業咨詢業的重大變革。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》建市[2017]101號，2017.

[2] 國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》國辦發[2017]19號，2017.

[3] 馮錫榮.水運工程咨詢設計企業開展全過程咨詢業務研究[D].清華大學，2018.