我國城市噪聲污染防治的對策探析

李萍 周欣

摘 要：隨著我國城市化進程不斷加快，城市人口規模進一步擴大。城市在快速發展的同時，也不可避免的出現嚴重環境污染。作為城市四大環境污染之一的噪聲污染已經充斥在城市居民的日常活動中，給市民的生產生活帶來了嚴重影響。如何正確認識我國城市噪聲污染的危害，從而制定一系列合理防治對策成為了現代城市健康發展的必備內容。

關鍵詞：城市;噪聲污染;防治現狀

噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。[1]簡單而言，噪聲就是指影響人們正常活動的聲音。近年來，隨著經濟的高速發展，我國城市規模不斷擴大，導致噪聲污染迅速蔓延。

一.我國城市噪聲污染的來源

噪聲污染的來源廣泛，但就城市來說，主要有建筑工地噪聲、道路交通噪聲、工業生產噪聲以及生活噪聲四個方面。

1、建筑工地噪聲

隨著我國城鎮化水平不斷提高，城市規模不斷擴大，城市用地激增。放眼每個城市，用于居民住宅及工商業發展的建筑工地遍地都是。建筑工地上的機械聲音、裝修聲音、工人聲音等組成了獨有的建筑工地噪聲。建筑工地噪聲具有持續性短但破壞力大的特征，對工地附近人們的生活造成巨大沖擊。

2、道路交通噪聲

道路交通噪聲是指交通工具在運作時候產生的噪聲污染，包括城市地面道路及空中道路，也即是飛機、火車及汽車在行駛的過程中超過相關安全標準的聲音，這種噪聲是長期性且不間斷的，無論是城市主干道還是支路，無論是白天還是黑夜，只要是人們聚居地，都無時無刻受到交通噪聲的影響。

3、工業生產噪聲

在工業發展時代，工業生產是城市發展的重要支柱之一。每個城市或多或少都在經歷工業生產噪聲污染。許多工業企業使用大型工業機械，實行24小時不間斷生產，產生嚴重的噪聲污染。隨著環境治理能力的提高，很多城市都把工業生產遷往城市外圍，但城市面積的不斷擴大，還是有部分工業企業毗鄰居民住宅區，另外還有例如洗碗廠、家具廠等一些面向居民及服務業的產業依舊存在于居民及商業區周邊，治理難度大。

4、生活噪聲

生活噪聲主要是指居民日常生活中產生的超過安全標準的聲音，包括在房屋裝修、視頻音頻播放、菜市場、商場超市以及鄰里之間等過程中產生的噪聲，這種噪聲的產生也是社會群體公德心的體現，影響部分群體的身心健康。

二.我國城市噪聲污染的危害

1、損害人們的聽力

人們的聽覺比較敏感，據監測，人連續在70分貝的噪聲環境中8小時，聽力會出現受損狀況。若是在80分貝的環境中，半小時后聽覺神經就會受損。長期受90分貝以上的噪聲干擾，會造成聽覺遲鈍甚至導致噪聲性耳聾。更嚴重的是140分貝以上的噪聲，會造成人的耳鼓膜破裂，致使雙耳失聽。

2、干擾人們的日常生活

人們的日常生活適合在比較輕松安靜的環境下進行，超過50分貝的聲音就會破壞這種寧靜，變成影響人們正常生活的噪聲。在60-70分貝的噪聲環境中，人們會煩躁不安，難以正常生活。在更高分貝的噪聲環境中，人們通常注意力分散，心緒不安，思維紊亂，從而引發各種生活事故。

3、危害人們的身心健康

實踐證明，噪聲對人們的身心健康會噪聲很大危害。噪聲會引起人們的身體緊張，腎上腺素短時間內激增，引發心率跳動變化和血壓升高，大部分高血壓和心臟病患者的出現都是受噪聲的影響。噪聲還會影響人們的心理健康，使人們出現煩躁、易怒，嚴重的會引發躁狂癥，危害社會穩定。

4、影響人們的工作效率

安靜的環境下有利于提高人們的工作效率，而相反在噪聲環境會造成人們精神低迷，精力渙散，嚴重影響工作效率，阻礙個人及社會的發展進程。

三、我國城市噪聲污染防治的對策探析

1、提高噪聲污染防治意識

各級黨委政府和地方環境保護主管部門要借助網站、微平臺等移動終端及張貼海報、展板、條幅等傳統形式增強城市噪聲污染防治的宣傳氛圍，在街道社區定期舉辦噪聲污染防治專題培訓和知識小問答，不斷提高城市居民噪聲污染防治意識，進一步減少城市噪聲污染。

2、完善相關噪聲污染防治法規

各級人大要廣泛聽取各界群眾建議，以環境保護主管部門為主要抓手，壓倒坐實相關噪聲污染防治主體責任，從地方具體實際出發，進一步制定和完善城市噪聲污染防治法律法規，不斷為城市噪聲污染防治提供更加科學的規劃指導。

3、嚴格控制噪聲污染源頭

進一步查實城市噪聲污染源頭，特別是對工業集聚區、商業區、居民區等城市核心功能區進行噪聲監測，對使用大功率、高強度、噪聲大工業機器的進行嚴格監管，倒推企業加強技術創新，降低噪聲污染;對建筑工地進行嚴格的時間控制，避免夜晚施工擾民;對商業區因叫賣聲、裝修聲而產生嚴重噪聲的商鋪進一對一的監控，限期整改;各個小區物業也應嚴格控制小區居民裝修時間，督促居民嚴管寵物叫聲，減少城市噪聲污染源頭。

4、合理規劃城市整體布局

城市整體布局要建立在科學、合理的基礎上，通過掌握城市建設發展過程中需要解決的噪聲污染問題，城市建設主管部門要嚴格按照城市建設發展的客觀規律，對城市發展做出足夠的預見。通過合理布局噪聲污染主體，精準謀劃城市布局，進一步減少城市噪聲污染面。

參考文獻：

[1]中華人民共和國環境噪聲污染防治法[M].北京：法律出版社，2002.12.

作者簡介：

1李萍：（1987-），女，重慶市萬盛人，萬盛經開區生態環境監測站副站長、工程師;研究方向：污染防治

2周欣：（1987-），女，重慶市萬盛人，萬盛經開區環保局工程師;研究方向：環境保護與環境監測