行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

姜春昕

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及會(huì)計(jì)信息化的持續(xù)發(fā)展，讓行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案的管理工作也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，如何在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì)中高效的完成行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作成為了事業(yè)單位當(dāng)前工作中不可忽視的問(wèn)題。本文通過(guò)分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的重要性，挖掘了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理中存在的一些問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)檔案;管理

引言：

行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)檔案管理是行政事業(yè)單位為適應(yīng)行政事業(yè)單位改革做出的重要措施，會(huì)計(jì)檔案的管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，能夠清晰準(zhǔn)確的反映出行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)水平[1]。在2016年實(shí)施的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)充和完善，由于信息技術(shù)的發(fā)展，增加了電子會(huì)計(jì)檔案管理這方面的內(nèi)容。這份文件的提出對(duì)行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)檔案管理提出了更高的要求，但是在實(shí)際的會(huì)計(jì)檔案管理過(guò)程中卻存在著一些問(wèn)題，因此解決這些問(wèn)題，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作是十分必要的。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的重要性

第一，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是單位內(nèi)部管理必須要加強(qiáng)的硬性指標(biāo)，這有利于保護(hù)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)免于流失。由于我國(guó)人口眾多，根據(jù)相關(guān)資料顯示我國(guó)有將近三千多萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位的工作人員，每年我國(guó)都需要在這個(gè)方面花費(fèi)大量的資金來(lái)維持行政事業(yè)單位的運(yùn)作。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作的加強(qiáng)，可以更加清晰準(zhǔn)確的記錄事業(yè)單位的財(cái)政支出和收入，為下一個(gè)年度的財(cái)政預(yù)算提供真實(shí)可靠的依據(jù)。第二，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案加強(qiáng)管理是為了進(jìn)一步完善法制管理，行政事業(yè)單位作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支部門(mén)對(duì)于遵紀(jì)守法來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該發(fā)揮帶頭模范作用，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，確保會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)有效。第三，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作，可以提高行政事業(yè)單位的政務(wù)信息公開(kāi)透明度，確保會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性[2]。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)檔案管理工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)管理能力，管理意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作人員缺乏基本的工作積極性，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不夠，且工作人員自身缺乏專(zhuān)業(yè)的管理能力，不能很好的勝任會(huì)計(jì)檔案管理工作。目前，很多會(huì)計(jì)檔案管理工作人員通常采用的仍舊是采用紙質(zhì)的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行管理，由于紙質(zhì)的會(huì)計(jì)資料需要人工進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，無(wú)形中增加了會(huì)計(jì)檔案管理工作人員的工作量。有些會(huì)計(jì)檔案管理工作人員甚至認(rèn)為行政事業(yè)單位的賬目核算本身比較簡(jiǎn)單，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理僅僅是一些報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證和賬簿的管理，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致行政事業(yè)單位缺乏基本的財(cái)政預(yù)算資料，甚至有些會(huì)計(jì)檔案管理工作人員無(wú)視單位的相關(guān)保密條例，隨意將檔案中的信息透漏給他人。

（二）行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善，程序操作不規(guī)范

我國(guó)制定了一些列的會(huì)計(jì)檔案管理制度，但在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)檔案管理制度的實(shí)施會(huì)受到各種因素的影響，這些都直接或者間接的導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案管理制度難以正常實(shí)施，特別是在會(huì)計(jì)檔案管理過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)槟承┏绦蛟诓僮魃系牟灰?guī)范導(dǎo)致的各種問(wèn)題。例如在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序的操作中，原本應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的檔案鑒定小組，由該小組負(fù)責(zé)某些會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀工作，由于缺乏規(guī)范的操作程序，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀仍舊是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。

（三）缺乏信息化的電子會(huì)計(jì)檔案管理，信息資源投入明顯不足

行政事業(yè)單位中傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理采用的都是紙質(zhì)會(huì)計(jì)核算，雖然近年來(lái)由于信息技術(shù)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理工作引入了電子會(huì)計(jì)檔案管理，但是由于受到傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理的影響，有部分會(huì)計(jì)檔案管理工作人員認(rèn)為電子會(huì)計(jì)檔案管理沒(méi)有傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方便保管。有些行政事業(yè)單位雖然引入了電子會(huì)計(jì)檔案管理，卻因?yàn)閷?duì)此忽視，設(shè)備資金投入不是很大，造成了很多電子會(huì)計(jì)檔案因?yàn)樵O(shè)備的老舊而不能很好的實(shí)施。此外，一些行政事業(yè)單位即使配備了先進(jìn)的信息設(shè)備，但是由于對(duì)信息技術(shù)操作不熟練導(dǎo)致電子會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)法繼續(xù)。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理意識(shí)

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理開(kāi)始向著網(wǎng)絡(luò)資源共享發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理工作人員的要求也提高了不少，為了適應(yīng)新時(shí)期的會(huì)計(jì)檔案管理工作，工作人員必須要積極參加單位組織的各項(xiàng)新技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平，努力提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理意識(shí)，在實(shí)際工作中要注重理論聯(lián)系實(shí)際。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員必須要保證客觀公正的立場(chǎng)，嚴(yán)格自律，對(duì)自身的職能和權(quán)利要正確看待。會(huì)計(jì)檔案具有專(zhuān)業(yè)性及廣泛性等特點(diǎn)，內(nèi)容廣泛，則要求檔案管理人員除了在具備檔案管理方面的知識(shí)外，還要具備檔案管理周邊知識(shí)體系，使未來(lái)檔案管理工作更加科學(xué)化，更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

（二）完善和規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理制度和程序

在實(shí)際的會(huì)計(jì)檔案管理工作中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)章制度，結(jié)合本單位自身實(shí)際情況完善會(huì)計(jì)檔案管理制度，在具體的程序操作上要規(guī)范操作，嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行操作。例如行政單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀程序，由過(guò)去的因責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題而造成的“不敢銷(xiāo)、不愿銷(xiāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范性銷(xiāo)毀，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理的科學(xué)化、高效化。另外行政單位還要明確規(guī)定會(huì)計(jì)檔案保存時(shí)間，避免因其它原因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案資料丟失損壞現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的現(xiàn)代化

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行政事業(yè)單位都開(kāi)始具備了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的現(xiàn)代化條件[3]。通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，將紙質(zhì)的會(huì)計(jì)資料錄入到計(jì)算機(jī)中，極大地降低了人工會(huì)計(jì)核算成本，利用互聯(lián)網(wǎng)可以有效地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案資料的資源共享，在需要調(diào)取會(huì)計(jì)檔案時(shí)，只需在相關(guān)的平臺(tái)上對(duì)所需會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行檢索，相關(guān)會(huì)計(jì)檔案信息便可得到。會(huì)計(jì)檔案現(xiàn)代化管理的工作必須要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，這是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，想要實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，不是一時(shí)之間就可以完成的。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，符合信息時(shí)代的要求的必然結(jié)果。作為會(huì)計(jì)檔案管理的工作人員必須要加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)際工作中，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理的操作程序，不斷地完善會(huì)計(jì)檔案管理制度，積極地采用電子會(huì)計(jì)檔案管理，為盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的現(xiàn)代化而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，只有這樣，才能促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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