新形勢下推動工會工作創新發展之我見

孔令群

黨的十九大報告提出，增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。改革是工會工作創新發展的根本動力。當前，工會改革創新正在向縱深發展，推動工會組織改革創新是黨中央交付的重要政治任務，也是工會組織適應工作形勢變化的內在要求。

一、把握改革主線，增強工會政治性先進性群眾性

一是圍繞落實習近平總書記的指示要求，不斷保持和增強工會組織和工會工作的政治性。工會組織必須堅持把自己置于黨的絕對領導之下，堅持黨的領導，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導;全面把握中國特色社會主義群團發展道路“六個堅持”的基本要求和“三統一”的基本特征，堅持和拓展中國特色社會主義工會發展道路，讓黨的領導通過工會組織具體而深入地落實到職工群眾中去。二是圍繞改革發展穩定大局，不斷保持和增強工會組織和工會工作的先進性。工會組織要服務黨的中心任務，牢牢把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題，并不斷豐富其內涵，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把億萬職工群眾組織起來、動員起來、團結起來，始終作黨執政的深厚階級基礎和群眾基礎、改革發展穩定的堅實依靠力量、實現中國夢的主力軍。三是圍繞職工對美好生活的需求期盼，不斷保持和增強工會組織和工會工作的群眾性。習近平總書記指出，“群眾性是群團組織的根本特點”。要把黨的群眾路線作為工會的生命線和根本工作路線，帶著對職工群眾的深厚感情履行工會組織的法定職責，采取有力的改革措施，更多地關注、關心、關愛普通職工群眾，建立健全聯系職工群眾的長效機制，按照職工群眾需求提供精準對路的服務，始終亮明中國工會服務職工群眾、維護職工群眾合法權益這面旗幟。

二、堅持問題導向，推進工會工作改革創新

當前工會改革過程中面臨困難和挑戰，雖然工會工作在繼承和創新中不斷加強，但與新形勢新任務的要求相比仍存在許多不適應的地方。一是工會組建難。主要非公企業中的小微企業工會組建困難，他們對工會認識不到位，存在著建工會影響企業穩定 ，增加企業負擔，影響企業生產的思想，因此許多企業常以各種借口拖延組建時間，或是應付了事，搞形式主義，所建工會有名無實。還有的工會沒有按規定完善，成為無牌子、無章子、無活動、無人員、無經費、無場地、無資料、無機構的“八無”工會。二是經費收繳難。按《工會法》2%比例計提的規定，好多單位沒有到位，有的單位甚至沒有工會單列項目，由此給工會經費收繳帶來較大困難。主要原因是小微企業抵觸情緒大不愿交工會經費，一提工會經費就連工會組織都不愿建。許多企業生產經營狀況時好時壞，工會經費的征收面和收繳率難以保證。三是依法維權難。企業民主管理普遍削弱，職工的民主權利無法保障，廠務公開難以落實，許多小微企業集體合同簽訂后就束之高閣，成為一紙空文，沒有履約續簽下文 。廠務公開流于形式，起不到監督作用。違反《勞動法》、《勞動合同法》現象時有發生，非法用工、拖欠工資、缺乏勞保待遇的情況仍存在。四是活動開展難。缺乏必要的經費，人員難以組織，積極性不高，職工需求不一致，活動無創意，不切合實際 ，效果不好。五是工會干部能力素養有待提高。部分工會干部創新意識不夠，開展的活動以傳統模式為主，缺乏時代感和系統化的思考，習慣于老思路思考新問題、老辦法應對新形勢，安排部署工作時自說自話，體系內循環。一些工會干部服務意識不夠，存在行政化、機關化的傾向，整合資源，爭取多方支持的社會化動員能力不足。

三、以改革為動力，推動工會工作向縱深發展

一是要樹立新理念，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大引領工會各項工作。當前各級工會要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，內化于心、外化于行，貫穿到工會工作的全過程各方面。要聚焦新時代新任務，強化思想政治引領，積極組織動員廣大職工群眾為現代化建設建功立業。要加強理論政策研究，各級黨委要高度重視對工會工作理論政策的學習研究。要大力支持開展全局性、戰略性工會工作重大課題的調查研究，不斷提高工會工作理論研究水平。二是要建立新機制，打破常規思路和慣性思維，更新工會工作定位，創新工作方式方法，提升整體效率。強化黨委領導責任。把工會建設納入黨建工作總體部署，與黨建工作同部署同謀劃同考核。統籌管好用好現有群眾活動陣地和設施，整合用好社會資源，形成大群團工作格局。切實拓展工會組織覆蓋和工作覆蓋，特別是向非公有制經濟組織、新社會組織、城鄉社區等領域，以及農民工、自由職業者等群體延伸。探索建立工會組織使用社會化工作者制度，制定其選聘、使用、履職、考核、保障、退出等機制。加大工會經費支持保障力度。三是要制定新舉措，廣泛運用移動互聯網等新媒體，全面服務群眾，全力維護群眾合法權益。加快推進工會信息化建設，積極構建“互聯網+”服務職工體系。建設工會基礎數據庫。建立統一的工會工作和會員信息基礎數據庫標準，依托各地社會服務管理信息化平臺基礎信息資源庫，建設工會組織和工會會員等工會基礎數據庫、完善“互聯網+”服務職工平臺體系。整合工會系統網站、微博、微信、APP客戶端等網絡平臺，建設工會服務職工的新媒體矩陣。推進“互聯網+”普惠服務。建立完善以工會會員服務卡為載體的“互聯網+”普惠服務新模式，實行網上網下深度融合，打造服務職工新品牌。