淺析用電檢查工作中的反竊電措施

任志宏

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦校絹?lái)越多的接觸到電氣。但是在用電過(guò)程中也出現(xiàn)越來(lái)越多的違章用電和竊電行為。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，從幾個(gè)方面談?wù)勛约涸谶@方面的一些建議和意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】 用電檢查工作的現(xiàn)狀 反竊電 問(wèn)題 優(yōu)化措施

1 引言

隨著我國(guó)現(xiàn)代化不斷建設(shè)，電力的使用已經(jīng)進(jìn)入到社會(huì)的各個(gè)方面。然而盜電的現(xiàn)象卻一直存在。盜電行為直接損害了國(guó)家、公眾的利益，一直是嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)對(duì)象。因此，在進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，應(yīng)該對(duì)盜電情況給予足夠的重視，極力降低盜電現(xiàn)象的發(fā)生，保障公眾的利益，維護(hù)電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)前用電檢查工作的狀況亟待改進(jìn)，對(duì)反竊電工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，聯(lián)合相關(guān)的手段和技術(shù)，不斷探索反竊電工作，運(yùn)用科學(xué)、合理的措施進(jìn)行反竊電工作，以保障我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。

2 用電檢查工作現(xiàn)況

用電檢查是專業(yè)的工作人員，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，對(duì)電路、電線和用電情況等進(jìn)行檢查的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，用電檢查工作人員一般情況下都能夠認(rèn)真、負(fù)責(zé)的進(jìn)行項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜的檢查工作。用電檢查工作中存在許多難點(diǎn)，特別是對(duì)竊電方面的檢查。部分竊電人員進(jìn)行盜電時(shí)，運(yùn)用多種方法和技術(shù)手段，增加了檢測(cè)難度。進(jìn)行用電檢查工作時(shí)，對(duì)于相關(guān)的竊電手段無(wú)法通過(guò)正常技術(shù)進(jìn)行檢查，不利于反竊電的進(jìn)行。因此，需要用電檢查人員不斷學(xué)習(xí)與探索，結(jié)合當(dāng)前竊電手法，分析竊電行為產(chǎn)生的原因，推動(dòng)反竊電工作的進(jìn)行，減少竊電行為情況的發(fā)生，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)健康發(fā)展。

竊電不但是一種廣泛存在的現(xiàn)象，更是一種違法的行為。隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高，對(duì)電力的需求也越來(lái)越強(qiáng)勁。常期以來(lái)，竊電問(wèn)題不斷困擾著供電部門(mén)，為防止竊電，供電企業(yè)采取了加強(qiáng)人力檢查，電能表計(jì)中增設(shè)防竊電措施等各種管理手段和技術(shù)手段，雖然在一定程度上防止了一些竊電行為，但由于竊電所形成最直接的賺錢(qián)效應(yīng)，致使竊電者絞盡腦汁、想方設(shè)法竊電，給反竊電工作帶來(lái)極大難度。對(duì)用戶而言，地域遼闊，用電客戶眾多，電站電網(wǎng)密集，竊電行為卻屢禁不止，給供電企業(yè)的造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，開(kāi)展反竊電活動(dòng)有利于保障供電企業(yè)合法權(quán)益和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

3 竊電現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

3.1法制觀念淡薄

在相當(dāng)一部分人觀念中認(rèn)為 “竊電不為偷，竊電不犯法”，有少數(shù)的部門(mén)和單位還包庇縱容，甚至為竊電者說(shuō)人情、跑關(guān)系，給供電部門(mén)施加壓力等行為。從近年來(lái)已查獲的竊電戶分布情況看，發(fā)生竊電行為的有新用戶，也有老用戶;有貧困戶，也有富裕戶;有群眾，也有干部;有企業(yè)，也有機(jī)關(guān)。一些單位和個(gè)人法制觀念淡薄 ，一些人對(duì)竊電行為視而不見(jiàn)，麻木不仁，有的主動(dòng)為竊電者說(shuō)情打招呼，一些個(gè)體戶、企業(yè)把竊電作為降低成本、牟取暴利的手段。

3.2竊電方式多樣

竊電方式由以往的幾種發(fā)展到20多種，有的設(shè)置組織專業(yè)竊電隊(duì)伍，配備專業(yè)工具，傳授高科技竊電方法，安裝竊電裝置，大肆竊電。竊電違法行為呈嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了有組織、有預(yù)謀的集體竊電。

3.3經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

由于竊電有利可圖，不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)。從研究竊電主體的構(gòu)成可以看出，業(yè)主和企業(yè)電工竊電案件較多， 目前竊電現(xiàn)象主要集中在酒店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、高耗能五小企業(yè)以及部分老城區(qū)、城中村、拆遷還建區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段，這些經(jīng)營(yíng)者為牟取更大的利潤(rùn)，把竊電作為掘取財(cái)富的捷途。

3.4反、防竊電手段及查處不力

我們供電企業(yè)現(xiàn)有的反、防竊電技術(shù)手段還比較落后，具體反映在電能計(jì)量裝置的防竊電功能十分缺乏，檢查裝備也比較簡(jiǎn)陋。不法分子竊電手段正向著高技術(shù)性和高隱蔽性方向發(fā)展，且目前的特定供電方式和供電設(shè)施、計(jì)量裝置等保護(hù)措施很難到位，為竊電者有了可乘之機(jī)。

4 加大反竊電工作力度的可行性措施

針對(duì)上述反竊電工作面臨的形勢(shì)和提高用電檢查中的反竊電工作的必要性，需要制訂有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，全面加大用電檢查反竊電工作的力度，積極認(rèn)真地做好反竊電的工作。

4.1 保證用電合同的規(guī)范性

用電合同是約束電力用戶的用電行為，完成反竊電工作的有力武器，它可以切實(shí)保障電力用戶和電力企業(yè)雙方的利益。鑒于此，必須要保證用電合同的規(guī)范性，當(dāng)電力用戶出現(xiàn)竊電行為或者是違規(guī)用電的行為時(shí)，可以根據(jù)用電合同上所約定的具體條款對(duì)其進(jìn)行約束和禁止。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全方位地完善和修正現(xiàn)有的電力合同，補(bǔ)充相應(yīng)的條款明細(xì)，包括經(jīng)濟(jì)處罰和法律處罰2個(gè)層面的主要內(nèi)容，適當(dāng)處理存在竊電行為或違規(guī)用電的電力用戶。針對(duì)此行為，建議以經(jīng)濟(jì)處罰為主，計(jì)算出其所竊取的實(shí)際電量，折合電能市價(jià)的10倍甚至更高對(duì)其進(jìn)行處罰。以法律處罰為輔，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的竊電行為，可移交公安部門(mén)處理，給予嚴(yán)厲的行政處罰，以挽回電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 加大反竊電工作的宣傳力度

基于全面防止竊電行為出現(xiàn)的重要目的，加大反竊電工作的宣傳力度也是有效的措施之一。電力企業(yè)可以建立相應(yīng)的官方信息平臺(tái)，例如微博、微信、論壇和QQ等，以此向民眾宣傳竊電行為的危害性。在實(shí)際工作過(guò)程中，應(yīng)適當(dāng)拓展宣傳平臺(tái)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采取有針對(duì)性的反竊電工作宣傳手段。同時(shí)，可定期開(kāi)展重大竊電案例的宣傳講解活動(dòng)，鼓勵(lì)民眾前來(lái)參與，促使廣大的電力用戶能夠正確認(rèn)識(shí)竊電行為的危害性。另外，還可以建立具有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)電力用戶以各種形式舉報(bào)竊電行為，一經(jīng)查實(shí)，即對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。該方法可以切實(shí)提高廣大電力用戶參與到反竊電工作中的積極性，而電力企業(yè)也需要?jiǎng)訂T各方面的力量，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位之間的溝通和合作，使竊電行為無(wú)所遁形，進(jìn)而有效地提高電力企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 注意竊電證據(jù)的采集與整理

反竊電工作必須要具備良好的時(shí)效性，這樣才能起到預(yù)期的作用，而保證反竊電工作的時(shí)效性，關(guān)鍵在于竊電證據(jù)的采集和整理方面。在采集和整理相關(guān)證據(jù)的過(guò)程中，需要做好以下幾方面的工作：①全面分析和評(píng)價(jià)相關(guān)管理材料;②注重視頻和音頻資料的記錄工作;③整理詢問(wèn)筆錄，注意存檔備案，妥善管理;④深入了解不法分子常用的竊電技術(shù)和竊電設(shè)備，提高反竊電工作人員自身的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)其職業(yè)敏感性。竊電證據(jù)的采集和整理是落實(shí)反竊電工作的關(guān)鍵，是打擊竊電行為的核心依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 改進(jìn)和創(chuàng)新反竊電技術(shù)

隨著竊電技術(shù)的持續(xù)升級(jí)，電力企業(yè)的反竊電技術(shù)也應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，與時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，促使反竊電技術(shù)實(shí)現(xiàn)“三化”，即是智能化、隱蔽化、科技化，立足于技術(shù)層面，切實(shí)保證反竊電工作的時(shí)效性和可行性。除此之外，基于確保用電設(shè)備質(zhì)量和全面落實(shí)反竊電措施的重要目的，還應(yīng)適當(dāng)?shù)馗脑煜嚓P(guān)的反竊電設(shè)備，不定期進(jìn)行電力檢查工作，引進(jìn)信息營(yíng)銷系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)部分重要數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，以全面掌握電力用戶的具體用電情況，及時(shí)處理異常數(shù)據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

上述內(nèi)容主要對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)用電檢查面臨的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析和探討，并且提出了幾點(diǎn)關(guān)于反竊電的具體措施。總的來(lái)說(shuō)，新科技的產(chǎn)生和應(yīng)用為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)福利的同時(shí)，也必將會(huì)促進(jìn)竊電新手法的產(chǎn)生。由此看來(lái)，我國(guó)用電檢查工作仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要不斷地發(fā)現(xiàn)，總結(jié)，改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊文斌.供電企業(yè)用電檢查管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（18）.

[2] 陳勇，湯靜.基于當(dāng)前電力系統(tǒng)提高用電檢查加強(qiáng)用電管理重要性的探討[J].城市建設(shè)，2013，（24）.