談經(jīng)濟法的私人實施及社會實施

邵長勝

摘 要：隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制得到了不斷的完善，各項法律法規(guī)也越來越健全。就經(jīng)濟法而言，其私人實施和社會實施在整個經(jīng)濟法的實施中都具有重要的意義，但卻也存在一些差異。為了深入理解經(jīng)濟法的私人實施與社會實施，本文從三個方面展開，分析了經(jīng)濟法私人實施與社會實施過程中存在的問題，經(jīng)濟法的私人實施、社會實施選擇以及經(jīng)濟法私人實施與社會實施的具體內容。

關鍵詞：經(jīng)濟法；私人實施；社會實施

隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展和整個社會的不斷進步，我國的市場經(jīng)濟體制也得到了不斷的優(yōu)化和完善，各項維護市場交易公平和公正的法律法規(guī)也越來越健全。經(jīng)濟法對經(jīng)濟關系的宏觀調控和對市場經(jīng)濟主體的約束有著重要的作用，其特點是綜合性、行政性、程序性和專業(yè)性。但是由于我國目前還沒有建立完整的經(jīng)濟法實施機制，需要通過經(jīng)濟法的私人實施和社會實施來實現(xiàn)。私人實施是指社會組織、企業(yè)及個人為實現(xiàn)及維護民事權益通過行使個體或其集合權利實施法律，社會實施則是社會組織和個人為實現(xiàn)及維護社會權益通過行使社會權利實施法。因此，為了促進經(jīng)濟法的規(guī)范化發(fā)展，提高經(jīng)濟法的實踐價值，本文深入研究了經(jīng)濟法的私人實施和社會實施。

一、經(jīng)濟法私人實施與社會實施存在的問題

法律的意義在于充分發(fā)揮其作用，為社會和個人的發(fā)展創(chuàng)造價值，只有通過經(jīng)濟法的正確運用和有效實施才能發(fā)揮出經(jīng)濟法的法律效能，在一定程度上約束個人乃至集體的行為，從而健全市場經(jīng)濟制度，推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。然而，目前看來，經(jīng)濟法在實施的過程中存在著一些問題。

（一）經(jīng)濟法立法體系不規(guī)范

在社會經(jīng)濟的高速發(fā)展下，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制轉型的過程中，當前的法律法規(guī)存在一定的互相抵觸的問題。許多法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，急需重新進行修訂、充實和更新。我們不同的企業(yè)之間的差別待遇在客觀上是由我國企業(yè)立法的雙軌制所造成的。還有某些地方為了保護地方利益和壟斷利益，在立法的過程中立法謀私現(xiàn)象嚴重，直接導致不公平競爭與市場分割壟斷的結果。

（二）經(jīng)濟法可操作性不強

由于社會經(jīng)濟活動所涉及的范圍較為廣泛，經(jīng)濟法所涵蓋的領域也較大，經(jīng)濟法的內容又比較抽象，這直接導致利用經(jīng)濟法處理違法行為時差異性過大的現(xiàn)象。切實有效的法律體系的缺乏在一定程度上給金融市場運行的整體穩(wěn)定性的維護帶來了較大的風險，不利于保護經(jīng)濟人的合法權益。因此，增強經(jīng)濟法實施過程中的可操作性，對我國經(jīng)濟體系的建設和發(fā)展至關重要。

（三）經(jīng)濟法實施的監(jiān)督機制不健全

隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的經(jīng)濟問題，然而，經(jīng)濟法的監(jiān)督管理部門卻未能發(fā)揮正常的監(jiān)督作用，出現(xiàn)的問題得不到及時的關注和解決，執(zhí)法不嚴的問題更是層出不窮，在社會發(fā)展過程中，經(jīng)濟法無法正常有效的保證個人和集體在生產(chǎn)經(jīng)營中的秩序，不利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟法的私人實施、社會實施選擇

經(jīng)濟法實施中的私人實施和社會實施對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著不容忽視的影響。私人實施的司法救濟適用于那些受到私人侵害的人提供有力的幫助，社會實施的司法救濟則可以為那些受到社會侵害的人提供有力的幫助。因此，首先需要建立集團性公益訴訟制度。

（一）小額賠償

經(jīng)濟法司法救濟領域的小額賠償存在小額賠償訴訟和懲罰性賠償兩方面的局限性。小額賠償訴訟從民事訴訟法的角度判斷，忽略了經(jīng)濟法和民法，容易變成一種針對于窮苦人民或消費者的討債模式。懲罰性賠償?shù)馁r償力度的誘力過小，在高的金錢和時間成本下，懲罰性賠償帶給原告的暴富無法真正達到經(jīng)濟法司法救濟的目的。因此，應該為受害者集體代表維護社會權益給予實體權利肯認和提供集團性公益訴訟程序支持等方面來處理問題。

（二）禁令訴請

我國民事訴請在實現(xiàn)經(jīng)濟法救濟的道路上仍存在著嚴重的障礙，在民法上禁令訴訟在保護公眾利益的前提下還可以消除被告對原告的權利或者利益造成傷害。民法學者認為公眾利益受損不是提起禁令訴請的正當理由，而只有直接受損人才能提起相應的訴訟。因此，我國大量出現(xiàn)一些將私法公共侵害干擾的問題交給公法進行處理的情況。

三、經(jīng)濟法私人實施與社會實施的具體內容

（一）經(jīng)濟法的私人實施

經(jīng)濟法的私人實施包括提起單獨訴訟或者共同訴訟，此外，常見的私人實施的行為還有消費者的集體抵制行為。在私人實施的問題當中，企業(yè)、組織和個人利用經(jīng)濟法保護自己的合法權益。然而，為了避免適得其反導致的違法行為的發(fā)生，在具體的實施過程中，尤其要注意維護自己相關經(jīng)濟利益的尺度。在充分的研究和分析經(jīng)濟法的基礎下，在保證自身的經(jīng)濟利益的前提下，促進企業(yè)、組織和個人創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。從而形成良好競爭的市場經(jīng)濟氛圍。

（二）經(jīng)濟法的社會實施

經(jīng)濟法的社會實施可很好地服務于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟法的實施，主要包括公益性集體訴訟。公益性集體訴訟的主要對象是集體或集團，其行為損害到了社會公眾的權益。集團訴訟的當事人為集團的每一個主體，而訴訟的代表人則不要求是集團中的某個成員，而必須充分的保護集團的利益。集體利益維護者在提起訴訟并勝訴后，被告將會受到處罰，同時補償受害者的損失，實現(xiàn)保護廣大公眾權益的法律效力。有效解決各種社會公共利益問題，包括食品安全、虛假廣告、環(huán)境污染，市場壟斷等。

四、結論

在全球經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，研究經(jīng)濟法的私人實施與社會實施具有很現(xiàn)實的價值和意義。在實施經(jīng)濟法的過程中，要規(guī)范和完善經(jīng)濟法立法體系，增強經(jīng)濟法的可操作性，健全經(jīng)濟法實施的監(jiān)督機制，提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法力度，正確處理市場經(jīng)濟與政府調控的關系。不僅要保證企業(yè)的經(jīng)營自主性，更要維護好市場經(jīng)濟的公平性，依法處理違法犯罪的行為，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供規(guī)范的環(huán)境和良好的秩序。

參考文獻

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（作者單位：現(xiàn)就職于安徽省霍邱縣公安局）