電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)探討

王健 黃文斌

【摘 ?要】電力系統(tǒng)在我國(guó)對(duì)于人民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的一個(gè)重要系統(tǒng)，而對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)而言，對(duì)于電力系統(tǒng)應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急管理中的最重要的保護(hù)建設(shè)的系統(tǒng)分析能力，是他們工作的重中之重以及是未來(lái)工作的發(fā)展目標(biāo)和中心。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)應(yīng)急管理;體系建設(shè);數(shù)字化電力系統(tǒng)應(yīng)急管理

1 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在越來(lái)越迅速，人們的生活和產(chǎn)業(yè)的制造都需要極大的用電量，而國(guó)家電網(wǎng)也必須響應(yīng)民眾的需求，畢竟如果對(duì)漏電或者對(duì)數(shù)量巨大的電網(wǎng)信息數(shù)據(jù)預(yù)防或者處理的不及時(shí)的話，所帶來(lái)的消極影響和后果是非常巨大又嚴(yán)重的。那么此時(shí)對(duì)于電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的研究是迫切需要又迫在眉睫的。畢竟電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的主要設(shè)備，變電站，現(xiàn)在應(yīng)用比較多的還是傳統(tǒng)的變電站，而傳統(tǒng)老式的變電站會(huì)給我們國(guó)家電網(wǎng)公司的建設(shè)人員日常的電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的建設(shè)工作帶來(lái)很多的不便和效率的降低，本文分析電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)而推動(dòng)電網(wǎng)和變電站智能化的可行性。

2 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的必要性

就目前來(lái)看，電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行期間極易受到自然因素及人為因素的影響，造成電力事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重滯后了地區(qū)有序發(fā)展進(jìn)程。為確保電力系統(tǒng)突發(fā)事件下當(dāng)?shù)卣半娏Σ块T(mén)能夠做出快速有效的反應(yīng)，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)工作人員就應(yīng)依據(jù)地區(qū)間所頒布的不同等級(jí)應(yīng)急預(yù)案做好電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，更好的針對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件等級(jí)及特征，制定出與之對(duì)應(yīng)的解決方案，切實(shí)保障各領(lǐng)域核心利益。

3 應(yīng)急管理中的問(wèn)題

3.1 分級(jí)存在問(wèn)題

在國(guó)家層面，按照社會(huì)危害程度、影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)和可控性等因素將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為四級(jí)，即特別重大、重大、較大和一般。響應(yīng)的主體對(duì)應(yīng)的分別是國(guó)務(wù)院、省、市和縣四級(jí)政府。但對(duì)于基層組織、企業(yè)如何制定應(yīng)急分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如何響應(yīng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)政府、市級(jí)政府、縣級(jí)政府分別啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)，沒(méi)有具體的規(guī)定。包括各行業(yè)管理部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)均不明確，導(dǎo)致響應(yīng)混亂、指揮混亂，信息上傳下達(dá)混亂。

3.2 應(yīng)急預(yù)案不便于應(yīng)用問(wèn)題

目前，企業(yè)預(yù)案基本上按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái)的《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》進(jìn)行編制，不管是綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案還是現(xiàn)場(chǎng)處置方案，要素都包括：總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)和演練、獎(jiǎng)懲、附則，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案篇幅過(guò)長(zhǎng)，不便于實(shí)際工作中應(yīng)用。

3.3 預(yù)案體系缺乏實(shí)用性問(wèn)題

有的單位預(yù)案體系不明確，不管單位大小，管理層級(jí)多少，都按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)則，進(jìn)行編制，費(fèi)工費(fèi)力，不結(jié)合實(shí)際，有的專(zhuān)家在評(píng)審中要求形式完整，缺乏實(shí)用性，存在典型的形式主義。

4 電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

4.1 數(shù)字化電力系統(tǒng)應(yīng)急管理內(nèi)容

如今，數(shù)字化電力系統(tǒng)應(yīng)急管理技術(shù)的發(fā)展，它在用電發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵性，其實(shí)也要求了建設(shè)的技術(shù)工作人員的技術(shù)性要求是要比較高的，并且還要在電力系統(tǒng)應(yīng)急管理裝置的作用下，在這個(gè)過(guò)程中，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)的完善和改進(jìn)。而不斷完善和改進(jìn)的關(guān)鍵就在于，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中要抓住并跟隨如今電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的發(fā)展趨于智能化和數(shù)字化的這個(gè)大趨勢(shì)，畢竟現(xiàn)在數(shù)字化，智能化是未來(lái)各行各業(yè)都要發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，我們只要跟緊這個(gè)趨勢(shì)，電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的建設(shè)技術(shù)會(huì)變得越來(lái)越重要。

4.2 作業(yè)組織管理水平

班組安全管理的水平，不但影響所在班組的安全生產(chǎn)，而且影響到企業(yè)的安全狀況。作業(yè)班組是直接從事繼電保護(hù)的基本單位，作業(yè)班組所在地通常是突發(fā)事件發(fā)生地，同時(shí)也是突發(fā)事件先期處置最直接處置人、最有效的處置時(shí)期，管理水平高的班組正確開(kāi)展先期處置，通常可以將事件消滅在萌芽階段，至少可以大幅度減小突發(fā)事件的影響。

4.3 構(gòu)建城市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息管理平臺(tái)

為切實(shí)提高城市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理有效性，降低突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)有管理部門(mén)應(yīng)做好構(gòu)建城市電力系統(tǒng)突發(fā)事件信息管理平臺(tái)的工作。一方面，注重應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的完善，構(gòu)建應(yīng)急信息傳輸、處理及指揮平臺(tái)，確保應(yīng)急管理平臺(tái)具備功能完成、適用性強(qiáng)、各類(lèi)信息搞笑傳輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，更好的對(duì)城市電力系統(tǒng)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管及預(yù)警，切實(shí)提高地區(qū)間電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理水平;另一方面，注重將氣候及地震等部門(mén)信息納入到城市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺(tái)中，第一時(shí)間針對(duì)自然災(zāi)害特征制定出有效的電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作的全面性及即時(shí)性。

4.4 電力系統(tǒng)應(yīng)急管理建設(shè)的工作要點(diǎn)

首先，我們一定需要做好的就是重要的溝通和協(xié)調(diào)工作，普遍情況下，特別是在用電比較集中的時(shí)間段，比如晚上，還有天氣炎熱的夏天，工作人員在機(jī)器出現(xiàn)故障的時(shí)候，如果關(guān)停機(jī)器，去建設(shè)的話，可能會(huì)遇到很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以需要與我國(guó)居民協(xié)調(diào)好，在出現(xiàn)故障的時(shí)候，尋找適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，而不是在沖突的時(shí)間去建設(shè)，這樣有可能會(huì)讓居民在日常生活和用電生產(chǎn)的過(guò)程中引起不便。還有要牢記的是，在建設(shè)的同時(shí)，要最大程度上規(guī)范建設(shè)人員的操作步驟，還有就是排除故障或者維修機(jī)器是一定要注意規(guī)范，在有故障的時(shí)候，我們首先要看出問(wèn)題所在報(bào)告給高層人員，然后讓他們派出最專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行修正。在維修機(jī)器和設(shè)備的過(guò)程中，要注意的就是要做好規(guī)范的記錄，建設(shè)的工作人員一定要對(duì)設(shè)備發(fā)生故障的原因和自己對(duì)故障的處理方法等認(rèn)真記下來(lái)，牢記問(wèn)題所在，便于日后出現(xiàn)問(wèn)題是能及時(shí)建設(shè)。

4.5 應(yīng)急響應(yīng)階段

（1）預(yù)警響應(yīng)。對(duì)于無(wú)法排除可判斷即將演變成突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，要及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或公司應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送，以便及時(shí)預(yù)警。（2）處置救援。現(xiàn)場(chǎng)人員配合有關(guān)部門(mén)，及時(shí)控制突發(fā)事件的后果，盡可能詳細(xì)掌握事件的情況，迅速按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取有效措施，減小事件的影響。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)事件處置的需要，及時(shí)決策，按照公司應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理利用公司內(nèi)部或社會(huì)應(yīng)急資源，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)快速高效處置突發(fā)事件。

4.6 資源維護(hù)

應(yīng)急資源的維護(hù)，是應(yīng)急管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，及時(shí)有效的應(yīng)急資源維護(hù)，是應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的保障。繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急資源主是指專(zhuān)兼職搶修人員，各類(lèi)儀器儀表、人個(gè)防護(hù)用品、應(yīng)急藥品、交通工具等;還有與繼電保護(hù)設(shè)備廠商簽訂的維保協(xié)議、備品備件、遠(yuǎn)方技術(shù)支撐、有關(guān)聯(lián)絡(luò)通信方式等。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我們實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的推廣過(guò)程中，電力系統(tǒng)保護(hù)的技術(shù)越來(lái)越重要，設(shè)備檢修的能力也有很大的作用，只有具有很規(guī)范的檢修能力才可以使繼電保護(hù)設(shè)備更完善，我們要加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力，才能相應(yīng)人們?nèi)粘Ｉ畹挠秒娨约氨Ｕ袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)更加迅速，這對(duì)我們的日常生活中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大量的生產(chǎn)生活的穩(wěn)定用電都是有很大的幫助和進(jìn)步意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉亞彬.基于持續(xù)改善理論的巴彥淖爾電網(wǎng)應(yīng)急管理體制建設(shè)研究[D].天津大學(xué)，2016.

[2] 李建.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急管理研究[D].華北電力大學(xué)，2013.

[3] 劉軍，宋新甫，付紀(jì)華，趙新志，蘇平.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)研究[J].陜西電力，2011，39（09）：87-89.

[4] 劉尚峰.宿遷地區(qū)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)制研究[D].南京理工大學(xué)，2011.

[5] 馬彥偉，盧天盛.加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系理論與實(shí)踐建設(shè)的研究[J].中國(guó)電力教育，2010（30）：249-250.