關于提高市政文化促進市政發展

周延斌 王振亮

【摘 ?要】市政文化是市政人在市政建設和維護中形成的價值觀念、思維模式、道德準則和精神風范，它既具有一般行業文化的特點，又具有其獨特的行業內涵。作為市政建設部門，也應把建設市政文化作為推動市政事業持續健康發展的重要工作，納入思想政治工作之中。文章對此進行了探討。

【關鍵詞】市政文化;以人為本;市政發展

黨的十七大上明確提出，要把加強文化建設、提高全民族文明素質作為實現全面建設小康社會的新目標，這是新時期里對加強社會主義文化建設做出的新的要求和部署，也把文化建設的地位提到了一個新的高度。

1市政文化的涵義

生活是文化的源泉，文化是人生價值觀念的綜合體現。一個部門、一個行業的文化也就是該部門、該行業在生產、生活中形成的價值取向的集中反映。市政文化就是市政行業干部職工普遍認同的思想觀念體系及其表征形式;它既有意識形態性，又有非意識形態性;既有精神文明、精神文化的內涵，又有物質文明、物質文化的概念。行業文化的精神內涵是行業文化的基本含義（本文中的“文化”僅指精神文化）。市政文化是市政人在市政建設和維護中形成的價值觀念、思維模式、道德準則和精神風范，它既具有一般行業文化的特點，又具有其獨特的行業內涵。

2市政文化的作用

行業文化的力量深深熔鑄在行業的生命力、創造力和凝聚力之中，是制度的根本源泉，是行業形象建設的靈魂，也是行業文明創建的重要內容。行業文化引導著行業形象的建設和行業制度的制訂，服務于行業目標。行業形象以行業文化為底色，離開行業文化的行業形象就會黯然失色。行業制度以行業文化為土壤，管理制度與行業文化在行業目標的實現進程中相互促進、相互影響，行業文化滲入到管理的各個環節，決定著制度的價值取向，缺乏行業文化背景的管理制度就會無所作為。行業文化無所不在，深入普及，潛移默化地影響著個體和群體的行業，推動著制度的他律向文化自律的轉變。

3發展市政文化的現實意義

海爾總裁張瑞敏說得好：“企業的競爭，說到底就是文化的競爭，唯有高揚品質高雅的企業文化，才能在市場中立于不敗之地。”同樣，一個行業能否得到百姓的認可、支持、贊許，能否取得應有的社會地位？說到底也就是該行業文化的定位，宣傳貫徹的情況怎樣。知識經濟時代，以人為本的社會和逐步完善的市場經許，給市政文化的繁榮昌盛帶來了更大的發展空間。代表著先進文化前進方向的市政文化，直接影響著行業管理、組織、運行機制的運轉狀況。特別在構建和諧社會的進程中，市政文化綜合、細化著誠信，法制，公平正義等和諧社會普遍的道德準則，發揮著春風化雨般的作用。在弘揚行業建設理念增強行業的服務能力的過程中，市政文化使行業目標的實現更加具體化和人性化直接影響生產力、調和生產關系的作用十分明顯。

4提高市政文化，促進市政發展

4.1用戶至上的價值觀

在市場經濟中，用戶是市場的主體。市政文化建設自然也不能違背這一原則，對于市政部門而言，這里的“用戶”就是指轄區內的全體城市居民。市政部門必須以居民的客觀需求為出發點，牢固樹立用戶至上的價值觀。這不僅反映了市政行業的追求，突出市政行業的特征，體現了市政行業的理想，也為市政行業職工樹立了以用戶至上為己任，創優爭先的意識，它是市政文化行業的提綱挈領。

在當前社會各種文化思潮相互滲透相互影響的大環境下，市政行業以人為本的價值觀更顯得尤為突出。這是市政行業實際工作緊扣時代脈搏強調行業最高理想的體現。

市政行業關系到日常生活中的衣食住行各個方面，所以，從某種程度上來講，用戶至上的價值觀首先就是要先提高行業內部的質量意識。“百年大計，質量為本”，市政建設企業必須在實際工作中努力實踐這一核心價值觀，以它為基礎，再建立健全各項發展規劃、規章制度。任何脫離“用戶至上”價值觀的制度綱要都是沒有意義的。開展全員教育，強化質量意識，努力構建全員參與的行業質量文化。

4.2核心價值理念是市政文化建設的提綱挈領

行業文化建設包括核心價值理念建設、先進制度建設和外在形象建設三方面。在行業文化建設面臨著各種思想沖擊的環境下，建設、引導、培育行業核心價值理念的工作十分迫切。把握文化發展的正確方向和發展主流，必須十分重視核心價值理念的確立。在各種文化相互滲透、各種思想相互影響的環境下，行業文化的建設要突出黨管意識形態的原則;切實加強和改善黨對行業意識形態的領導，加強黨對行業文化核心價值方向的把握，結合社會主義法制和社會主義道德的建設要求，從行業的實際工作中提煉出緊扣時代脈搏、反映具有行業特色的行業核心價值理念是行業文化建設工作的首要工作。用核心價值理念總攬行業文化建設的全局。

核心價值理念要突出行業特征，體現行業理想，樹立創優意識，反映行業的追求，市政核心價值理念如：“法制、民主、誠信、責任、科學”的體制理念;“和諧共利”的發展理念;“以人為本，尊重知識、人才、勞動、創造”的人本理念;“敢為人先，善為人先，知變、應變、求變、導變”的創新理念等。

交通先進制度應體現著核心價值理念要求，主要包括：“嚴謹、科學、求實、廉政”的基本建設制度;“便民，愛民”的服務制度;“嚴謹，求實”的報告和審計制度;“公平、公正、公開競爭為主線”的人事管理、物資采購、設備和基本建設招投標制度;“負責、勤政、高效”的內務管理制度;“開放”的學習和思考制度等。

4.3緊扣行業特色是市政文化建設的生命線

不同的行業特色是一個行業文化區分另一行業文化的根本，抓住了行業特色就抓住了行業文化建設的生命線。從市政行業社會責任來看，市政是城市發展的基礎，是人民物質文化生活水平的重要標志。首先，要用行業社會責任來定位市政文化，在形式上體現市政特色，反映市政隊伍勞動和特色生活情趣。其次，市政文化的發展必須面向現代化、面向市場經濟發展對市政不斷變化的要求、面向人民大眾日益增長的需求。市政文化建設既要緊密結合又要積極服務于城市發展，要在市政工作實踐中不斷豐富內容。另一方面要運用先進的、典型的，優秀的事跡引領市政文化，注重形象生動，內容豐富、反映市政特色的藝術形象的塑造，發揮典型引路的作用。

4.4樹立良好行業形象

市政文化的最終目標是服務于普通社會公眾的，他們的行業形象即是社會公眾按照自己的評價標準，對市政行業的滿意度作出的整體評價，是考察市政行業業績的一個重要指標，也是市政行業文化建設的一個重要組成部分。

行業形象是市政行業的一份重要的無形資產，如果行業形象好，公眾的信任度高，其收益自然也就高;相反，如果行業形象差，公眾的信任度低，不光自己的效益降低，還有可能因為信任危機而破產倒閉。

5結束語

市政建設是城市發展的基礎，是社會公眾物質文化生活水平的重要保障，這是市政行業不可推卸的社會責任。市政文化是所有市政從業人員在實際工作中自然形成的思維、道德、精神層面上的總結和升華。因此，加強市政文化建設有利于推動市政事業的可持續健康發展。

參考文獻：

[1] 市政工程施工驗收規范與強制性條文實務全書[M].北京：科學技術文獻出版社，2002.