城市建設規劃中電力規劃分析

王娜 徐天馳 栗王凱 李超 張莉 王英

【摘 ?要】當前階段，電力系統在城市經濟發展建設中占據著十分重要的地位，因此在進行城市規劃的過程中，必須保障電力系統必須和城市經濟發展水平相契合，如此才能保障城市經濟的持續向前發展。這樣就涉及到了一個關鍵性問題，即城市規劃和電力規劃的協調。因此，對城市規劃和電力規劃之間的關系進行探究具有重要的實踐意義。

【關鍵詞】城市建設;規劃;電力規劃

引言

隨著社會經濟的快速發展，城市規劃在國民經濟發展占據著越來越重要的地位和作用。作為城市建設發展的一部分，電力的發展不僅促進了城市建設發展的速度，還給人們的生活帶來了巨大的便利。城市電網系統是城市發展最重要的設施之一。為了保障整個城市電力系統的安全，需要預先對城市電力進行整體規劃，在市政規劃過程當中，城市電力規劃是最重要的一個組成部分。為了有效推進現實生活發展，需要加大力度對城市建設規劃中的電力進行整體修整，對分配資金進行合理的利用，保障電力規劃能夠安全的運行。在不影響城市電力質量的前提下，盡最大努力將電網規劃的成本降低到最小，有效地對城市建設規劃的電力規劃進行整體研究。

1城市規劃與電力規劃的定義及二者關系

1.1城市規劃與電力規劃的定義

（1）城市規劃主要是指在城市發展過程中，以國家制定的城市發展政策為宗旨，遵循社會經濟發展和經濟技術的潛在規律，經過實地分析和調查，以該地區的實際發展情況為基礎，對城市地區的空間和土地進行科學合理的規劃定位。在進行城市規劃時，需要對所有的因素進行綜合考慮，例如公共事業的發展情況、文化經濟的發展情況等，從而使城市規劃具有較強的前瞻性和可行性。（2）電力規劃主要是指以整個地區的實際需求為基礎，使用科學合理的策略，對城市規劃區域的電力設備進行改造或者新建，使電網的技術要求滿足設計標準，從而使電力規劃更加環保、美觀、經濟和安全，為城市發展進步提供必要的電力支持，使用可靠、安全的辦法為電力用戶提供優質的服務。在進行規劃時，要使電力規劃和城市規劃相協調，關注城市建設站點走廊定位和用地分配。

1.2城市規劃與電力規劃的關系

從整體角度進行分析，電力規劃與城市規劃之間的關系比較密切。我國出臺了大量關于電力規劃與城市規劃方面的法律法規，在規劃城市電網時需要以此為基礎。電力規劃是城市規劃的核心組成部分，需要同步進行、密切合作。電力企業在追求經濟利益最大化的時候，需要兼顧社會效益，將電力規劃工作做好。為了使電網運行的穩定性和安全性得到保障，需要對電網結構進行不斷的優化，將電能輸送損耗控制在最小的范圍之內。總之，城市規劃的基礎就是電力規劃，電力規劃也是城市規劃的核心，二者互相統一、互相關聯。在進行電力規劃時，一定要將關聯性和獨立性放在第一位。（1）關聯性。城市規劃需要有與之相配套的電網進行支持，而電力規劃也需要有城市規劃為其提供供配電線路和變配電設備等建設的用地。城市規劃與電力規劃相輔相成，二者互相服務，互為基礎。（2）獨立性。電力規劃與城市規劃的設計、施工和管理由不同的部門負責，電力規劃具有較強的專業性，受到的影響因素比較多，比如自然環境、外部環境和政策法規等。電力規劃的建設速度和發展速度變化比較快，電力為城市建設提供各項服務，由于其可操作性和適應性比較強，所以一定要確保電力規劃具有較強的獨立性。

2實現城市規劃和電力規劃協調統一的有效措施

2.1城市規劃和電力規劃之間的區別

城市規劃和電力規劃之間雖然存在較強的關聯性，但同時也保留著一定的獨立性，主要體現在以下幾個方面：其一，編制出發點不同。電力規劃的重點在于電網、電源點的布置以及負荷預測，具體需要達成的目標則是在滿足各項技術指標的前提下，將建設費用降到最低。而在城市規劃中，城市空間布局、資源配置是重點內容，具體目標是根據城市定位、發展模式等制定最有利于城市發展的方案。其二，編制審查方法不同。電力規劃的編制和審批通常是由電力企業或是具備資質的設計院負責，以期達到行業發展的要求。城市規劃從編制到審批則需要經歷專家評審、政府會議研究、方案論證以及人大審議等程序。其三，規劃范圍不同。電力規劃的范圍是某一供電區域，相較而言，城市規劃的范圍更大，涵蓋內容也更加廣泛，電力規劃中許多內容實際上包含在城市規劃中。

2.2實現城市規劃和電力規劃協調統一的有效措施

首先，充分考慮地區電力規劃和城市規劃的總體要求。城市電力規劃是一個復雜而龐大的系統，不可能在短時間內完成，因此通常會采用分期規劃的方法，通過多個短期目標的制定和達成最終實現長期目標。這就需要規劃人員從城市規劃的整體出發，對社會建設、城市經濟發展、環境發展等多個方面進行統籌規劃，實現上述內容的和諧統一。同時在規劃城市的基礎上，保障新建的電力基礎設施達到國家相關法律法規和政策方針的要求，如此才能切實的提高城市規劃和電力規劃的成效，為城市居民提供更加高質量的生活。其次，統籌并設立多種規劃協調制度。城市規劃和電力規劃若是無法實現協調統一，將會對城市發展造成嚴重的阻礙。在城市規劃中涉及到了許多方面的內容，如何實現這些規劃和電力規劃的有效銜接想來都是需要重點考慮的問題，此外還涉及到了專項規劃和總體規劃的銜接、上級規劃和下級規劃的銜接。例如，電力規劃中，就要做好某一區域高壓規劃、電源規劃和城域規劃進行良好銜接，同時還要做好不同層級電力規劃的銜接。

再次，對不同規劃之間的關系進行統籌協調。當前階段，城市規劃基本上已經涵蓋了經濟發展以及城市社會基礎的各個方面，城市規劃的科學性直接關系著未來一段時間的城市發展效果。而電力規劃則不同，它主要是通過城市電力設施的改造和完善提高電力系統運行的安全性和可靠性。兩種規劃雖然都涉及到了城市空間的布局和土地資源的配置，但是側重點不同，因此在銜接和協調方面會存在一定的沖突。因此，電力規劃必須遵循城市總體規劃原則進行編制，避免“隨建隨定”的情況，最好電力規劃部門和城市總體規劃部門通過探討溝通，共同確定電力規劃方案，保障其與城市總體規劃相協調，降低矛盾沖突發生的風險。同時，在城市規劃中，應該今早對高壓線路和變電站的位置進行確定，最好精確到坐標點，為電力規劃的開展創造有利條件。此外，為了保障信息的快速共享，最好構建一個用于城市總體規劃的信息管理平臺。

結語

綜上所述，隨著我國城市化進程的加速推進，城市規劃的重要性逐漸突顯出，作為城市規劃的重要內容，城市總體規劃的基礎就是城市發展定位，同時也是城市規劃當中最重要的組成部分，對電力規劃進行整體實施時，需要按照總體發展目標來展開。在進行規劃時，應該充分考慮到城市的土地資源和相關的能源狀況，電力規劃的建設目標要和城市發展的定位保持一致。加大力度對城市建設規劃中的電力進行整體修整，有效地對城市建設規劃的電力規劃進行整體研究，分析城市的整體規模以及內部結構的性質。將電力規劃工作融入到城鄉建設當中，對電力規劃當中的所有工作進行統籌安排，對相關的預測數據進行總結，踐行以人為本和減少污染的方針政策。整體建設一定要按照相關的原則，將城市規劃和電力規劃進行有序銜接，對相關的基礎性工作進行完善。

參考文獻：

[1]方陽生.城市電力規劃新思維——綜合資源規劃方法的應用探討[J].規劃師，2016，22（s1）：97-98.

（作者單位：國網山西省電力公司晉城供電公司）