建筑施工噪聲環境管理難點及對策

毛道發

摘要：環保部門接到關于建筑施工環境噪聲的舉報數量一直居高不下，可見建筑施工噪聲已經嚴重影響到了人們的生活。根據全國公眾環境舉報平臺的使用情況，關于建筑業的夜間施工噪聲的污染比例持高?；诖?，以下對建筑施工噪聲環境管理難點及對策進行了探討，以供參考。

關鍵詞：建筑施工;噪聲環境;管理難點;對策

引言

大量的研究和調查顯示，傳統建筑施工技術應用所造成的噪聲污染問題已經成為城市環境惡化的主要原因之一。在今后的建筑工程項目的建設過程中，必須要樹立正確的環保理念，加強對施工技術的管控，減少噪聲對環境的污染，從而推動我國建筑行業實現可持續發展。

1噪聲污染概述

噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。環境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業污染一樣，是危害人類環境的公害。噪聲污染有其自身的特點。噪聲是暫時性的，噪聲源停止發聲，噪聲便消失。環境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據環境噪聲排放標準規定的數值區分“環境噪聲”與“環境噪聲污染”。在數值以內的稱為“環境噪聲”，超過數值并產生干擾現象的稱為“環境噪聲污染”。

2工地夜間施工原因分析

2.1處罰措施模糊

有些施工單位由于工藝流程安排不合理，工期調整不得當，導致施工企業必須夜間施工?！董h境噪聲污染防治法》對違法夜間施工的處罰措施只是責令改正，可以并處罰款，但該法沒有規定罰款的數額。

2.2夜間施工噪聲污染法律規定不明確

第一，法律規范模糊，以致夜間施工環境噪聲執法主體的冗雜不一。根據《噪聲法》，“縣級以上人民政府或者有關主管部門”可以對禁止夜間施工的例外進行證明，滿足施工單位因“特殊需要”和“生產工藝”的夜間連續作業。雖然人民政府作為綜合性行政管理部門，在作出行政決定時考慮到的不僅是某一方面的利益，而且還包括對多種利益進行權衡，讓各地的行政部門發揮所長互相配合。但是，針對認定主體，“縣級以上人民政府或者有關主管部門”這種規定并沒有將夜間施工證明主體真正確定下來。具體由政府或是環保部門、住建部門，還是由其他主管部門來證明并不清楚。這種“雙主體”或“多主體”設置將會使得申請夜間施工的施工單位無法找到相應的行政主體，同時也會使得行政主體在行政職權的確定上出現混亂，以及各機關相互推諉的現象。

2.3建筑施工工藝要求

混凝土澆筑施工必須要一次澆搗完成，不能間斷施工，一般1次澆筑至少需20h以上，若中間斷開施工，增加成本不說，還將嚴重影響工程質量，為建筑物留下安全隱患;有些工序是需要連續施工的，到了下一個工序不管是白天還是晚上，必須繼續，不然容易出事故，比如鉆孔灌注樁，成孔之后最多2～3h就得澆筑，不然就會沉渣過多甚至有塌孔可能，所以什么時候成孔什么時候就得灌，不分白天黑夜;比如大體積混凝土、薄板大面積混凝土、接縫、懸澆合攏段等混凝土澆筑，必須在夜間進行，這個是因為混凝土性能要求在幾個小時內初凝，如果養護期開始經歷低溫，輕則強度不夠重則開裂，嚴重影響質量，所以必須在1d當中氣溫較低的時候施工。

3完善夜間施工噪聲污染的防治對策

3.1加大查處力度

環保部門對“夜間擅自進行產生環境噪聲污染施工作業”等違法行為，根據環境噪聲污染防治的有關法律法規責令其整改，除給予警告外，可處以50000元以下罰款。同時，與規劃建設部門協調，將施工環境管理納入文明企業評選及施工企業資質認定的項目，并重視項目“環評”作用，把噪聲治理措施作為“環評”審批的重要條件。項目建設單位在招標時，要把噪聲治理作為資質審查的重要條件，并對施工單位產生的噪聲負有連帶責任，確保噪聲污染得到有效遏制。

3.2運用監測數據調控與預警機制

針對夜間施工噪聲污染，目前基本上是依據夜間施工的“禁止令”與“提交證明”來進行控制的。不過，因夜間施工噪聲污染的違法行為發生時間是在夜間，為執法人員的執法增加了難度。現在施工單位都被要求在施工場界處安裝了現場監測設備，執法人員應注意超過數據限制的預警機制，第一時間掌握相關違法行為。此外，也注意配合專項執法突擊檢查、加大宣傳與教育以及約談負責人等方式加強夜間施工噪聲執法監督。

3.3鉆孔灌注樁技術的應用

一般來說，城市道路施工過程中的主要噪聲源有多種，其中橋梁樁基礎施工噪音占據較大比重。為了進一步有效降低噪音影響，當前我國多數施工單位在進行道路施工時。多采取免共振液壓振動錘樁基施工技術，通過高頻率的振動將施工區域內的土體進行液化，而后使得鋼管沉入土體，避免了共振情況的出現，且擁有較低振幅。此種施工技術能夠在極大程度上降低施工噪音對周圍建筑的影響，且不會引發共振，對周圍土體也不會產生擠壓，基本上對環境不會造成任何不良影響，比較適用于人口集中的市中心，同時大大減少了施工所用的時間，縮短了相應工期，加快施工速度。

3.4建筑施工造成的噪聲污染防治

在對噪聲污染進行防治的過程中，關鍵在于對噪聲產生的源頭進行全面的監控和管理。具體而言，主要包括以下方面：（1）大型起重機械設備的管控。施工現場的大型起重機械是造成噪聲污染的主要源頭之一。在對這些設備進行安裝的過程中，一方面要保障設備安裝的穩定性;另一方面要盡可能選擇性能穩定、噪音較小的設備進行安裝。（2）鋼筋材料切割加工設備的管控。與大型起重設備相同，在鋼筋加工設備的管理過程中也應該選取一些噪音較小、性能比較穩定的加工設備。（3）建筑木材加工設備管控。對于木材加工設備的管控，應該從環境營造的角度進行入手。采用一些圍擋材料為木材加工設備營造一個封閉空間，為木材加工提供一個專門的工作空間，從而對木材加工過程中產生的噪音進行隔擋。（4）混凝土施工過程中的管控?；炷潦┕ぷ鳂I所產生的噪音污染主要集中在混凝土振搗環節。對于混凝土施工的管控，一是要選取性能穩定、噪聲較小的振搗設備;二是要盡量將混凝土振搗作業安排在白天進行。

3.5在施工布置上力求固定聲源遠離臨時生活區及附近居民區

將倉庫等低噪聲的臨時建筑物布置在生活區和噪聲源之間，以起隔聲作用。合理安排施工計劃，最好避免同一地點集中使用大量機動設備。盡量避免夜間施工（22：00-6：00），合理安排運輸時間，盡量避免道路車輛擾民。施工車輛經過居民點和施工營地等敏感點時，減少鳴笛次數。對員工進行培訓教育，倡導文明施工，對不文明的施工行為進行整改。

結束語

總的來說，當代背景下，我國建筑事業不斷發展，在這一過程中應注意環保。在施工時采取有效的技術手段，通過對施工方式的調整，進一步節約相應資源，同時保證空氣與環境質量的達標，將綠色節能的施工手段科學應用到施工工藝中去。

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