淺談加強水利工程管理的對策

馬三星 郝占旗 姬亞軍

【摘 要】目前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國水利工程建設(shè)項目逐漸擴大，國家各個區(qū)域水利工程進入了一個全新的發(fā)展階段。國家對水利工程的重視度不斷提高，但是在水利管理過程中還存在多方面的問題，所以需要進一步完善水利工程施工管理工作，研究較高的管理對策。本文就對加強水利工程管理的對策進行分析。

【關(guān)鍵詞】水利;工程;管理;對策

水利工程建設(shè)是現(xiàn)代社會發(fā)展中的重要組成部分，其建設(shè)的好壞對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著直接的影響，但是現(xiàn)在很多地方在水利工程的管理上都存在這樣或那樣的問題，這些問題如果解決不好，將對水利工程建設(shè)將起到破壞性的影響，因此，有效解決這些問題是建設(shè)水利工程的關(guān)鍵問題。

1、水利工程管理的主要工作

水利工程管理工作的內(nèi)容多，覆蓋面廣，具體來說，主要是以下幾方面的工作：水利工程管理不僅僅要確保相關(guān)設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)，保證在需要時可以隨時投入使用，另外還要保證水利工程相關(guān)建筑物的良好狀態(tài)。另外，就是要做好水利工程的正常修理與維護。事實上，與水利工程的建設(shè)相比，管理更加重要，科學(xué)管理不僅能夠保證樹立工程積極效用的發(fā)揮，同時也能夠延長水利工程的使用壽命。再一個就是根據(jù)實際需求，科學(xué)調(diào)度水利。綜上所述，我們可以看到要想真正做好水利工程管理并非一件容易的事情，是涉及到諸多部門的系統(tǒng)工作，因此不僅需要完善的規(guī)章制度為保證，同時也需要進一步明確權(quán)責(zé)，劃清責(zé)任，保證各項工作的水利開展，為真正做好水利工程管理提供有力的保障。

2、水利工程管理的重要性

2.1保障施工項目進度與經(jīng)濟效益

在水利工程項目施工中要做好施工管理工作，對施工圖紙進行審查，全面依照圖紙規(guī)范施工。只有通過全面的圖紙審查才能夠加快施工進度，提升項目建設(shè)經(jīng)濟效益。其次，強化施工環(huán)境管理能夠避免施工過程受到環(huán)境要素影響。

2.2提升工程項目建設(shè)質(zhì)量

當(dāng)工程項目全部建設(shè)完工后，管理工作就是分析項目建設(shè)資料，進行項目驗收。在項目驗收中要注重提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，水利工程屬于利國利民的工程，因此提升其質(zhì)量管理至關(guān)重要。工程資料是工程項目施工階段的重要文件，通過資料對其賬單來往、施工進度、施工技術(shù)應(yīng)用等進行分析，可以進一步降低成本，提高生產(chǎn)效率服務(wù)。

3、我國水利工程管理存在的問題

3.1招投標時管理水平不到位

進行水利工程建設(shè)要有相應(yīng)的管理機構(gòu)負責(zé)專項管理，但在我國快速發(fā)展的今天，許多地方的水利工程管理水平一直停留在傳統(tǒng)的管理方式上，沒有隨著社會發(fā)展而進步，例如一些管理方式上仍以人工為主，管理水平過于機械化，對新的電子應(yīng)用技術(shù)不熟練，致使管理出現(xiàn)漏洞。另有一些管理人員仍呈現(xiàn)不專業(yè)狀態(tài)，對管理水利工程的專業(yè)知識掌握不到位，在進行管理時對利益重視度高于對工程本身的重視，這些因素對水利工程進展造成了嚴重影響。

3.2水利工程質(zhì)量管理目標不明確

現(xiàn)階段我國的水利工程在建設(shè)過程中存在著很多的問題，雖然有著明確的管理目標，可是工程質(zhì)量管理方法卻不完善一是水利工程設(shè)計和施工都由同一個部門承擔(dān)，這會導(dǎo)致存在建設(shè)職責(zé)模糊的問題，某些地方出現(xiàn)問題卻無法確定責(zé)任主體，從而影響水利工程的質(zhì)量管理;二是水利工程管理項目繁多，管理關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理不能深入;三是水利工程建設(shè)施工很多地方?jīng)]有依照國家的要求和規(guī)范實行，這在很大程度上會影響水利工程的整體質(zhì)量水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過程的要求和技術(shù)標準得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量管理中的普遍現(xiàn)象。

3.3工程驗收不到位

一些地區(qū)受工時影響，對工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量沒有進行及時檢查，使工程施工過程的質(zhì)量無法得到保證，在交工后檢查發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量問題卻不能及時進行糾正。另外，在施工的不同階段，一些管理方對采購材料監(jiān)督不嚴格，存在材料質(zhì)量問題，使偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場，最終對整個施工建筑產(chǎn)生影響。

4、加強水利工程管理的措施

4.1轉(zhuǎn)變觀念

水利工程的管理者在思想觀念上要與時俱進，不斷改變不適合當(dāng)前水利工程順利開展的舊思想、舊習(xí)慣，把工程建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到工程質(zhì)量管理上，確立質(zhì)量與管理并重的思想。在工作中要有創(chuàng)新精神，利用經(jīng)濟、法律、行政等多重手段加強工程建設(shè)管理。不斷學(xué)習(xí)先進的管理知識，根據(jù)具體工程的特點，采用先進的理念，去探索適合具體水利工程的管理方法。此外，目前我國水利工程建設(shè)正處于高速發(fā)展階段，還應(yīng)考慮注重生態(tài)保護，減少水利工程對自然環(huán)境的影響。因此，要從過去單一的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合生態(tài)保護的多目標綜合治理，探索人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展水利管理模式。

4.2建立規(guī)范化的管理機制

要想全面提升水利工程施工管理質(zhì)量，發(fā)揮水利工程項目應(yīng)用價值，需要采取科學(xué)規(guī)范化的管理措施。首先，相關(guān)部門需要逐步建立健全各項管理機制，借助相應(yīng)法律法規(guī)對施工方進行職責(zé)劃分，避免項目建設(shè)管理中出現(xiàn)較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關(guān)施工人員做好施工管理日記，記錄施工現(xiàn)狀以及管理中存在的問題，對重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。第三，要對圖紙進行會審，充分掌握圖紙設(shè)計人員的基本設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)問題之后與相關(guān)部門及時進行溝通，擬定可行性措施。相關(guān)施工部門要對不同問題擬定具體改進措施，避免對施工管理質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。最后，要對施工技術(shù)進行復(fù)查，對施工中存在的問題進行控制，提升施工質(zhì)量。施工活動全部結(jié)束之后要做好驗收管理，相關(guān)部門要組織技術(shù)人員對工程項目進行全面驗收。

4.3加強安全管理

進行安全管理過程中，要嚴格落實各項安全制度。安全負責(zé)人要時刻保持理性的頭腦，能夠定期查找施工當(dāng)中的各類隱患問題，做到及時查找及時解決，堅決將不安全因素消除在萌芽當(dāng)中。工程施工前要開展施工安全宣教活動，結(jié)合水利工程施工需要注意的問題，針對工作人員的不同學(xué)歷水平和技術(shù)水平，開展具有針對性的宣傳活動，切實提高工作人員的安全生產(chǎn)意識，在工作人員腦中樹立“安全第一”的理念，使其能夠自覺遵守各項規(guī)章制度，不違規(guī)操作。

4.4加強管理資金投入

大多數(shù)水利項目投資都是只考慮工程建設(shè)的投入，建成之后的維護預(yù)算并未考慮，導(dǎo)致很多中小型水利工程無管理經(jīng)費，設(shè)備老化，年久失修，存在很多的安全隱患。為此，在進行防洪防澇等活動中，水利管理單位要花費大量的人力、物力和財力，給水利管理單位的運營造成巨大的資金缺口，等待國家的財政補貼。另外，鑒于水利管理單位屬于服務(wù)型單位，沒有自己的財政來源，以及水利工程對于社會生活的正常運轉(zhuǎn)具有特殊性，政府需要加大財政支持力度，以便于水利工程管理部門進行日常的檢查維護等工作，確保水利工程安全運轉(zhuǎn)。

4.5強化全程工程質(zhì)量檢查

質(zhì)量檢查是指在明確質(zhì)量要求的前提下，按照質(zhì)量檢查要求中的全部工作內(nèi)容對施工具體工作效果做出評價并提出改進意見的過程。對施工的質(zhì)量檢查是指在明確水利工程施工質(zhì)量目標情況下，運用施工方案以及資源配置的計劃、監(jiān)督、實施、檢查等內(nèi)容實現(xiàn)、達成目標的過程。施工過程是完成實體工程項目的過程，同時也是產(chǎn)品質(zhì)量完成的最重要階段，因此，把握好施工過程的質(zhì)量檢查是工程成功驗收的關(guān)鍵，在施工全過程中必須要保證施工質(zhì)量，保證工程順利進行。

5、結(jié)語

水利工程是一件惠民大事，不僅要加快水利工程的建設(shè)力度，同時要做好后續(xù)的管理工作，只有這樣，才能真正發(fā)揮水利工程建設(shè)應(yīng)有的積極效用。然而，這并非一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的事情，需要多部門的共同參與和積極努力。為此，筆者建議，盡快樹立先進的水利工程管理理念，以此為依托，采取多種有力措施，去進一步加強對水利工程的科學(xué)管理。

參考文獻：

[1]李慧，李強，蘇亮.水利工程管理運作中存在問題與對策研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，（12）.

（作者單位：1.上蔡縣水利局楊崗河柴冀管理所;2，3上蔡縣水利局黑河楊崗河西洪綜合管理所）