芻議房屋建筑工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理和質(zhì)量控制

胡紹輝

【摘 ?要】前監(jiān)理企業(yè)面對的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作重要性和任務(wù)艱巨性，揭示了現(xiàn)實(shí)中諸多工作難點(diǎn)。房屋建筑項(xiàng)目的施工監(jiān)理貫穿于建設(shè)工程的施工前期、施工中以及施工后期各個(gè)階段，滲透于整個(gè)建筑過程中，而對工程進(jìn)行質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)是對施工期的質(zhì)量控制。因此，在房屋建筑工程施工中，做好施工監(jiān)理以保障建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量成為當(dāng)下建筑企業(yè)所面臨的重大課題之一。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工階段;安全監(jiān)理;質(zhì)量控制

隨著時(shí)代發(fā)展需求的不斷提高，為了順應(yīng)其發(fā)展需求，房屋建筑工程在施工監(jiān)理方面的要求也要隨之提高，由于建設(shè)工程規(guī)模不同、施工技術(shù)難度不等、施工期影響因素復(fù)雜多變，要使監(jiān)理企業(yè)在安全監(jiān)理過程中規(guī)避或減少事故的發(fā)生，就必須要制定出一套科學(xué)合理的管理方案，以便促進(jìn)我國建設(shè)工程事業(yè)更好的發(fā)展。日常在監(jiān)管工作中都涉及到”人、機(jī)、料、法、環(huán)”四個(gè)方面，目前國家和行業(yè)規(guī)范對建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的專職安全監(jiān)理的配備有明確規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職監(jiān)理人員，監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員。然而有的監(jiān)理企業(yè)有專職監(jiān)理人員，仍然因監(jiān)控不力受項(xiàng)目工程施工期的事故、事件的糾纏。更擔(dān)憂的是有的監(jiān)理企業(yè)缺乏安全經(jīng)濟(jì)常識(shí)和安全市場意識(shí)，承受著潛在的被動(dòng)監(jiān)管和監(jiān)管過程中存在缺失與偏差可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，基于施工過程中監(jiān)理的種種重要性，本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)將就這一話題進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、房屋建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)理質(zhì)量的影響因素

1.1組織結(jié)構(gòu)

部分監(jiān)理單位并未對監(jiān)理人員監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行明確，使得監(jiān)理過程中常存在著管理混亂、職責(zé)不清的局面，導(dǎo)致施工監(jiān)理措施不到位，監(jiān)理工作中存在諸多漏洞，監(jiān)理職能不能有效的發(fā)揮出來。這就要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高監(jiān)理單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性、與科學(xué)性，從而提升監(jiān)理工作效率。

1.2監(jiān)理資質(zhì)

建筑工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)階段常大多存在著業(yè)務(wù)掛靠或轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些監(jiān)理單位雖然不具備監(jiān)理資質(zhì)，但也混入建設(shè)工程監(jiān)理中承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)重影響著建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的水平與質(zhì)量，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)加大對監(jiān)理單位資質(zhì)的審查力度，確保建筑施工監(jiān)理單位均具備優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)水平，建立資質(zhì)與良好的單位信譽(yù)，從而保障建筑施工監(jiān)理質(zhì)量。

1.3人員素質(zhì)

監(jiān)理人員大多擁有豐富的理論基礎(chǔ)，但缺少微觀把握以及宏觀控制能力，無法適應(yīng)當(dāng)前建筑工程施工階段的監(jiān)理工作需要。在監(jiān)理工作中甚至存在著部分監(jiān)理人員因經(jīng)濟(jì)誘惑，嚴(yán)重違反職業(yè)道德，接受賄賂等行為。對此，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化對監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)的提升指導(dǎo)工作，加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育力度。

1.4經(jīng)濟(jì)投入

充足的經(jīng)費(fèi)是建筑工程施工監(jiān)理工作開展的重要前提。當(dāng)前一些監(jiān)理單位為降低成本，沒有投入與建設(shè)項(xiàng)目相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理經(jīng)費(fèi)，對監(jiān)理工作的持續(xù)性與有效性造成不利影響，對建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作質(zhì)量也大打折扣。所以建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工作過程中，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格做好成本控制，做好工程預(yù)算，做到經(jīng)費(fèi)開支的真正有效利用。

二、房屋建筑工程施工監(jiān)理中存在的主要問題

2.1沒有足夠重視施工安全管理

施工企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，由此降低施工成本，常常對施工現(xiàn)場的安全狀況有所忽視。首先，企業(yè)為了減少成本支出，在施工材料方面能省則省，節(jié)約雖然為古今社會(huì)的傳統(tǒng)美德，但是節(jié)省過度便為苛刻。若是從施工材料中試圖降低成本，實(shí)質(zhì)為偷工減料，從而影響到施工質(zhì)量。更有嚴(yán)重者在施工材料選購時(shí)為私貪購買的材料難以符合有關(guān)要求，質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重威脅施工安全;其次，施工單位為了在最短時(shí)期內(nèi)完成施工任務(wù)，經(jīng)常違反現(xiàn)場施工安全規(guī)則，在沒有得到批準(zhǔn)的情況下提前進(jìn)行施工，同時(shí)不分日夜加班地施工，完全沒有顧及工作人員的身體與心理承受狀態(tài)，從而導(dǎo)致工作質(zhì)量難以保證。

2.2建筑市場混亂，監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

現(xiàn)階段建筑市場秩序相對混亂，部分沒有資質(zhì)的單位或承包隊(duì)伍采用掛靠形式。目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價(jià)，殘酷競爭，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程安全監(jiān)理在監(jiān)理企業(yè)“四控兩管一協(xié)調(diào)”基礎(chǔ)上缺少并履行建設(shè)工程生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起施行，第八條：建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套，不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。

2.3從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，經(jīng)常違反安全規(guī)程操作

在建筑施工現(xiàn)場，從業(yè)人員大部來自務(wù)工的農(nóng)民，該群體具有一個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)，即是大多數(shù)以地緣、血緣與業(yè)緣關(guān)系而在一起共事，經(jīng)由親朋戚友的介紹，跟隨所謂包工頭盡情攬活，根本談不上高素質(zhì)與專業(yè)的施工技能。如此一個(gè)非常特殊的群體，人員就業(yè)缺乏穩(wěn)定，且流動(dòng)性更加大;傳統(tǒng)的思想觀念在他們的腦海里早已根深蒂固，安全意識(shí)與保護(hù)能力相當(dāng)差勁，在他們眼里，根本不在乎重、臟、苦、累與險(xiǎn)等工作，以致于出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，大多數(shù)都會(huì)發(fā)生致命性的場面。

三、加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工監(jiān)理和質(zhì)量控制的有效措施

3.1落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制

科學(xué)的質(zhì)量、安全監(jiān)理模式。應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)理控制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等內(nèi)容真正落實(shí)到對建筑工程施工安全及質(zhì)量的監(jiān)理中去，提升施工單位及操作人員的施工安全意識(shí)。對施工單位進(jìn)行監(jiān)理，按照建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)文件、承包合同、施工安全組織方案中的施工設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等進(jìn)行建筑工程監(jiān)理工作，使其達(dá)到相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，此外對施工現(xiàn)場的現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備的資格及數(shù)量配備等是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。同時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，必須配備制定完善的生產(chǎn)安全責(zé)任體制，從而有效保障建設(shè)工程項(xiàng)目中各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量。

3.2對施工材料進(jìn)行抽樣檢查

材料是建筑工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，與建筑物施工成本、使用壽命、施工質(zhì)量均有著直接的聯(lián)系。建設(shè)項(xiàng)目施工前，首先應(yīng)確保材料到場驗(yàn)收，應(yīng)確認(rèn)實(shí)物與貨單相符，其次監(jiān)理方還應(yīng)當(dāng)在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑原材料的質(zhì)量監(jiān)控流程，嚴(yán)格按照國家監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)做好材料檢驗(yàn)工作，只有達(dá)標(biāo)的材料才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。材料進(jìn)場后應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆放，材料的規(guī)格與品種不同的應(yīng)做好標(biāo)注，實(shí)行定置化管理。

3.3加強(qiáng)現(xiàn)場巡視

監(jiān)理人員要做好建筑工程施工現(xiàn)場的巡視監(jiān)理工作，對施工人員、建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工工期、施工質(zhì)量與環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)巡視，如果發(fā)現(xiàn)施工中存在不規(guī)范操作，應(yīng)立即制止。監(jiān)理人員對于需要再返工的項(xiàng)目，需要在得到設(shè)計(jì)單位的確認(rèn)之后進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收報(bào)告上進(jìn)行確認(rèn)簽字。監(jiān)理人員為了能夠更好的獲取施工現(xiàn)場的信息，掌握施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)情況，則需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查和觀察，通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，以便于更好地掌握施工的質(zhì)量。

3.4做好施工后期的監(jiān)理工作

在工程驗(yàn)收過程質(zhì)量評(píng)定環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)監(jiān)理控制，在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作中，施工單位需要進(jìn)行自檢，并由監(jiān)理人員及工作人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和確認(rèn)，監(jiān)理工程師需要根據(jù)合同、圖紙及文件來對建筑工程產(chǎn)品進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，有針對性的對隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)勘察，并將最終結(jié)果與初期工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行比較。假設(shè)驗(yàn)收結(jié)果與制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，則表明建筑工程達(dá)標(biāo)。反之，則要對不達(dá)標(biāo)的位置進(jìn)行返工加固，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程的規(guī)范性和科學(xué)性。

四、結(jié)束語

綜上所述，房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制是一個(gè)貫穿在整個(gè)建筑工程實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)過程，而這個(gè)過程中的任何一個(gè)步驟把握不夠好都可能會(huì)影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，尤其在施工階段更體現(xiàn)出施工監(jiān)理的重要性，建筑工程施工過程中的質(zhì)量好壞與否直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度與工程成本，因此，做好建筑工程質(zhì)量管理工作顯得尤為重要，我們要施工監(jiān)理工作，把好質(zhì)量關(guān)，為提高房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平提供更多保障。

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（作者單位：廣州龍達(dá)工程管理有限公司）