淺談風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題

高原

摘? 要：我國(guó)近年來受氣候變化、全球能源危機(jī)等相關(guān)因素背景下，在新能源方面的需求逐漸加大，風(fēng)能作為一種使用清潔、成本較低、取用不盡的綠色能源，風(fēng)力發(fā)電中許多新型技術(shù)均得到了廣泛的應(yīng)用。風(fēng)力發(fā)電是當(dāng)前一種相對(duì)成熟的新能源應(yīng)用技術(shù)，其風(fēng)險(xiǎn)管理是應(yīng)用過程中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃及風(fēng)險(xiǎn)控制均屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的主要板塊，本文結(jié)合風(fēng)電企業(yè)的項(xiàng)目管理情況，對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電;風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)用價(jià)值

1風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理概述

在項(xiàng)目管理中，不可避免會(huì)碰到各式各樣的風(fēng)險(xiǎn);為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，需要提前對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而防范以未然。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可定義為在項(xiàng)目進(jìn)行中，發(fā)生的與項(xiàng)目相關(guān)的任何負(fù)偏離事件;任何風(fēng)險(xiǎn)主要由兩種因素 產(chǎn)生，一種是非預(yù)期的事件產(chǎn)生的結(jié)果影響，另一種是事件發(fā)生的可能性。雖然這兩種因素看起來很不一樣，但卻有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)并不一樣，風(fēng)險(xiǎn)指的是由于個(gè)人、團(tuán)隊(duì)或公司管理層的錯(cuò)誤決策導(dǎo)致的后果，與人們的決策有關(guān);而危險(xiǎn)是與行為無關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是可通過一定的科學(xué)分析掌握客觀狀態(tài)變化的規(guī)律性，并可做出預(yù)測(cè)。另外風(fēng)險(xiǎn)也存在正偏離，即通常所說的風(fēng)險(xiǎn)收益。風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：（1）客觀性和普遍性;（2）某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性;（3）可變性;（4）多樣性和復(fù)雜性。

由于項(xiàng)目的多樣性、復(fù)雜性及變化性，導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，使得我們很難識(shí)別所有的風(fēng)險(xiǎn)，但我們可以將常見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類總結(jié)，并不斷總結(jié)和預(yù)先 做好應(yīng)對(duì)措施，以便采用上述的方法對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備，達(dá)到管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的。通常項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按項(xiàng)目的特征可分為四類：目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)和文化沖突風(fēng)險(xiǎn)。

2風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

2.1自然災(zāi)害

風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)過程中，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是其不可避免的影響因素。一般風(fēng)電設(shè)備長(zhǎng)期處于暴露狀態(tài)，并且會(huì)占據(jù)較大的面積，因此較易受到自然災(zāi)害的影響。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)地不同，其遭受的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所不同，如北方地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目多受沙塵暴、供水、暴風(fēng)以及雷電等影響，而沿海地區(qū)則易受鹽霧、海嘯、臺(tái)風(fēng)以及雷電等影響。就目前而言，我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，雖然對(duì)其抵御自然災(zāi)害能力的提升加以充分重視，但是風(fēng)電設(shè)備受自然災(zāi)害影響的情況仍然時(shí)常發(fā)生。

2.2設(shè)備技術(shù)復(fù)雜性

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)不斷完善和發(fā)展。但是由于全球的風(fēng)電機(jī)組朝著大型化趨勢(shì)發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求以及工作原理更具多樣性和復(fù)雜性，缺乏完善的設(shè)備認(rèn)證體系，設(shè)備應(yīng)用存在安全隱患。

2.3經(jīng)營(yíng)運(yùn)行和安裝建設(shè)

一般當(dāng)設(shè)備技術(shù)出現(xiàn)問題卻強(qiáng)行運(yùn)行時(shí)，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行故障出現(xiàn);如果設(shè)備關(guān)鍵部件出現(xiàn)受損和老化現(xiàn)象，將可能導(dǎo)致機(jī)組停滯運(yùn)行;同時(shí)如果風(fēng)電存在波動(dòng)性以及間歇性，將會(huì)降低電網(wǎng)的安全性和可靠性。此外，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備多屬于進(jìn)口，其存在運(yùn)輸難度和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，并且其在安裝過程中工序過多，對(duì)吊裝作業(yè)具有較高的要求，導(dǎo)致設(shè)備在安裝過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4政策變化大

現(xiàn)階段，我國(guó)積極鼓勵(lì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，并頒布了一系列的扶植政策，如風(fēng)電企業(yè)享有貸款期限放寬、政府貼息以及貸款優(yōu)先安排、中央和地府對(duì)風(fēng)能應(yīng)用實(shí)施補(bǔ)貼等政策，這些政策在很大程度上促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。但是如果政策發(fā)生變化，將會(huì)直接影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目面臨政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5工作人員素質(zhì)有待提高

一般風(fēng)電設(shè)備較多，包括控制設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)以及扇葉等，這些部件作為風(fēng)電設(shè)備中的主要部分，其多處于高空位置。因此項(xiàng)目的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及安裝等工程多屬于高空作業(yè)，增加了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)也給工作人員帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

以美國(guó)項(xiàng)管理學(xué)會(huì)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論為依據(jù)，在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容可劃分為6個(gè)部分，包括風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。根據(jù)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn)，可將風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序劃分為以下幾個(gè)方面：第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要目的在于對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及相關(guān)因素進(jìn)行深入分析，對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響因素進(jìn)行判斷;第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要目的在于對(duì)項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性定量分析，并對(duì)其發(fā)生的概率及可造成的損失程度做出相應(yīng)的評(píng)估;第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要目的在于針對(duì)可能造成的損失進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施制定，在應(yīng)對(duì)的過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及可能造成的損失程度而定，制定相應(yīng)的控制措施，以確保應(yīng)對(duì)策略的實(shí)效性;第四，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要目的在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通過落實(shí)計(jì)劃來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的因素進(jìn)行控制，以從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.2加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)電場(chǎng)可以有效制定預(yù)防性措施，加強(qiáng)預(yù)防性裝置的維護(hù)和管理，確保風(fēng)電設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)可以采取保險(xiǎn)方式，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，這樣能夠有效降低自然災(zāi)害對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。

3.3加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一般風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)設(shè)備和選址具有較高的要求，在選擇設(shè)備時(shí)，其機(jī)型和廠家必須要有第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)認(rèn)證，從而確保風(fēng)電設(shè)備的質(zhì)量。此外，在對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行選址時(shí)，必須要保證風(fēng)能儲(chǔ)量與項(xiàng)目規(guī)定的要求相一致，這樣能夠有效避免長(zhǎng)期無風(fēng)以及風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能不足的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行和安裝建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)電項(xiàng)目要想正常運(yùn)行，必須要制定規(guī)范的管理制度，因此風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)制定有效的管理制度來加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備的及時(shí)維護(hù)，避免停產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，減少對(duì)同行業(yè)技術(shù)人才的依賴。此外，由于風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備在安裝過程中，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要確保安裝工程的規(guī)范化和科學(xué)化，有效做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保風(fēng)電項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.5加強(qiáng)政策變化風(fēng)險(xiǎn)防范

一般而言，風(fēng)電項(xiàng)目政策變化風(fēng)險(xiǎn)難以轉(zhuǎn)移，因此風(fēng)電場(chǎng)必須要樹立良好的態(tài)度，深入研究關(guān)于國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，合理科學(xué)運(yùn)用國(guó)家的扶植政策，制定出扶持政策連續(xù)性中斷的應(yīng)對(duì)措施。

3.6加強(qiáng)工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)工作人員的要求較高，因此風(fēng)電場(chǎng)必須要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高工作人員的專業(yè)技能水平以及綜合素養(yǎng)。由于風(fēng)電項(xiàng)目存在安全隱患，風(fēng)電場(chǎng)可以制定安全管理規(guī)范制度，也可以購買責(zé)任險(xiǎn)，降低意外安全事故的發(fā)生率，轉(zhuǎn)移工作人員風(fēng)險(xiǎn)，確保工作人員以及風(fēng)電場(chǎng)利益的實(shí)現(xiàn)。

4總結(jié)

我國(guó)的風(fēng)電行業(yè)將有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但從風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行來看，其全生命周期中存在很高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，且其項(xiàng)目投資、維修和重置的支出很高，風(fēng)電場(chǎng)及其管理者應(yīng)充分分析風(fēng)電項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的計(jì)劃和管理對(duì)策，將風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)予以控制或轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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