農村水庫移民創業研究

張立

摘要：水庫移民創業不僅是實現移民增收、提高移民生活水平、建設新農村、構建和諧社會的有效途徑，也是移民由“輸血”到“造血”，實現長效發展的必由之路，事關國民經濟發展和社會和諧穩定大局。在城鄉統籌發展和新型城鎮化建設的新時期，研究水庫移民在安置地的創業狀況、創業影響因素以及與社會融入和發展的關系，對指導移民工作，加快移民安置區和諧穩定發展具有重要的理論和現實意義。

關鍵詞：水庫移民;農村;創業;政策扶持

1農村水庫移民創業的動因及條件

1.1農村水庫移民創業的動因

首先是農村水庫移民面臨的生存壓力，遷移后，水庫移民面臨著周圍生活和生產環境的巨大改變，陌生的外在環境讓移民蒙受著巨大的生存壓力，為了避免貧困，迫使移民適應新環境，尋求新的謀生方式。其次農村水庫移民具有的代際特征，改革開放以來，隨著經濟、文化的發展，我國居民整體文化程度在逐漸提升，被安置的水庫移民相對于老一輩靠天吃飯的農民來說，當他們得到了新的耕地后，在口糧能自給的基礎上，許多移民不再像過去那樣依賴土地，靠天吃飯，而是渴望能接觸到先進的生產方式來發家致富。最后，移民區擁有著獨特資源，搬遷后，移民群體可充分利用當地資源自主創新，開展創業。如利用水庫自然風光發展旅游配套服務業，利用地方傳統文化底蘊或民族特色發展特色產業，利用環境資源大力發展生態農業或水庫運輸業等等。

1.2農村水庫移民創業的條件

1.2.1更好的區位優勢

農村水庫移民大多原處于封閉落后的山區，搬遷前人們主要以農業為主，處于一種自給自足的狀態，觀念落后，信息封閉，而搬遷后的移民區地勢開闊，靠近城鎮，以城鎮為依托，移民區經濟可在城鎮地區的輻射下帶動發展。相比搬遷前，移民方便進城，這種社會空間的流動使他們與城區的交往聯系活動日益頻繁，能讓他們接觸到先進的產業體系和廣泛的信息資源，共享城市文明，這些都為移民就業或者自主創業提供良好的區位條件。

1.2.2更好的基礎設施建設

相較于移民前，農村水庫移民區往往基礎設施完善，交通、文化教育、衛生事業等方面得到了較完整的建設。如移民可接觸到城鎮地區先進的職業教育體系，水電也均是統一供給、配送，以前的燃料大多以木柴為主，現在改換成煤氣、瓦斯等等，學校、醫療、通訊等均向中國農村小康水平靠齊。這些都為移民創業提供良好的物質條件。

1.2.3政府良好的政策扶持

一般來說，政府會根據當地實情，為移民排憂解難，制定以及頒發一系列政策，如減免稅政策、對口支援政策等來安撫移民，在經濟和社會生活方面提供幫助、照顧、保護，促進社會公平和穩定。政府出臺了相應政策，來鼓勵、呼吁移民進行自主創新，對部分創業成功的農民加以宣傳，以引導其他有創業意向的農戶。政府還提供了相對完善的社會保障制度，幫助移民更好地恢復生產，安心致富，為移民創造良好的創業環境。

2水庫移民創業致富促進移民社會融入

2.1 創業致富積累經濟資本，促進移民社會融入

經濟持續同步發展與移民和諧融入之間存在著和諧共振的效應，而實現經濟持續同步發展是移民和諧融入的基礎和決定性條件。移民搬遷后，如果經濟上能夠迅速發展起來，甚至是超過搬遷前的水平，那么移民的和諧融入就順理成章，反之，則會出現社會融入難度大，社會不穩定的現象。由于遷入地和遷出地在地理區位、自然條件和社會發展水平等方面的差異，水庫移民與當地居民經濟狀況不平衡的現象是客觀存在的，通過水庫移民創業致富不僅能在一定程度上消除水庫移民因經濟差距帶來的心理不適，增強對未來生活的預期，而且能使移民與當地居民居于平等的地位進行交流，為其他形式的融入創造條件。

2.2創業致富生成心理資本，促進移民社會融入

心理資本是指水庫移民在創業致富過程中表現出來的一種積極的心理狀態，它主要包括自我效能、希望、樂觀和韌性等幾個方面。在遷移初期，由于與安置地居民在生活習慣、思維方式和價值觀念等方面的差異，水庫移民易產生懷舊、依賴、失衡和矛盾的心理，他們缺乏對安置區的歸屬感和認同感，遷移后往往表現出懈怠和壓抑的狀態。而溫州市開展的一系列移民創業競賽活動，不僅激發了移民創業的熱情和安居的信心，而且創業活動的順利開展和成功經營也使創業主體的個人能量和價值得到極大的釋放和實現。水庫移民逐漸從“特殊群體”的思想中解脫出來，以一種主人翁的角色，積極樂觀地融入當地社會。當然，在此過程中，移民精英的示范效應不可忽視，他們的創業致富經驗極大地激起了其他移民的主動性，“不等不靠不要，而是靠自己積極地尋找致富之路”不僅成為移民的信念，也是外界對移民的一致評價。

3推進農村水庫移民創業的幾點建議

農村水庫移民創業者應努力提高自身人力資本、社會資本水平，一般而言，較高的人力資本和社會資本能促進創業者更積極主動地搜尋和發現商業機會，以及獲取創業所需的關鍵資源。在人力資本方面，通過正規教育，農村水庫移民創業者應積極主動提高和完善教育知識水平。除此之外，水庫移民創業者也應積極參與創業技能或實用技術的有關培訓，獲得與創業之間相關的知識、技能和經驗，從多方面提升自身人力資本。水庫移民群體還應認識到提升社會資本能獲取互補資源，實現優勢互補，因此應提升社會網絡的管理與運用能力，將有限的成本投入在關鍵的、有價值的網絡節點上，推動創業發展。當地政府應充分發揮主導、協調作用，因地制宜，根據當地水庫地區的資源狀況，合理規劃發展模式，落實優惠政策，降低農村水庫移民創業者的項目建設成本，激發水庫移民創業者的創業熱情，營造創業氛圍。設立金融支持，鼓勵引導金融機構加大創業支持力度，設立創業貼息貸款，對潛力大、前景好的創業項目可適當開展大額貸款項目。政府還應完善監管制度，確保創業扶持資金使用的透明性、合法性。此外，還應針對農村水庫移民開展創業教育與培訓，全面提升水庫移民創業者的知識與技能。同時也關注創業后期水庫移民心理狀態及過程，促進其產品推陳出新、更具競爭力，走可持續發展之路。

結束語

綜上所述，構建水庫移民創業理論體系，對推進我國水庫移民創業致富、移民區經濟的長足發展具有舉足輕重的意義。在現實意義方面，為促進農村水庫移民創業者開展創業活動，為謀求初創企業的可持續發展，研究農村水庫移民群體的創業行為具有重要的現實意義。

參考文獻：

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[2]朱美榮.水庫移民中安置性移民與開發性移民的研究[J]水能經濟，2016.12

（作者單位：濰坊市濰城區水利局）