新形勢下電力建設施工現場安全管理問題及策略分析

茍楠

【摘 要】電力工程關系著一個國家生活以及生產中的供電效果，是社會經濟發展的重要動力，因此電力工程建設受到了國家以及人民的關注。從電力工程實際建設狀況來看，它有著工程量大、建設周期長、危險系數高等特征，長期室外作業下施工現場的安全管理成為了不可忽視的內容。本文即探討電力建設施工現場存在的安全問題，并提出新形勢下電力建設施工現場安全管理的策略。

【關鍵詞】新形勢;電力建設;施工現場;安全管理

電力行業在新形勢下取得了良好的發展空間，成為了我國經濟發展的支柱產業，但是電力工程的建設不僅周期長，還存在嚴重的安全問題，為了確保電力工程建設的質量以及后期運行的穩定，安全管理成為了必不可少的措施。因施工是電力建設最為重要的環節，新形勢下對施工現場的安全管理有了更為嚴格的要求。相關人員必須著眼于現實，檢查電力施工現場存在的安全問題，并采取科學有效的現代化管理手段強化施工現場的安全管理，從而保證電力建設施工順利進行。

一、探析電力建設施工現場安全管理問題

（一）電力建設中的施工人員安全意識薄弱

安全意識是新形勢下每一位電力施工人員所必備的職業素養，但是在實際建設中，部分電力施工單位人員安全意識非常薄弱，經常采用粗放式的操作模式^[1]。在很多高難度以及危險作業中，將安全拋之腦后，導致施工過程中存在諸多安全隱患，嚴重情況下可能威脅施工人員的生命安全。主要原因在于電力工程建設規模大，施工人員需求量大，很多農民工組成了施工團隊。他們本身沒有過多的電力建設知識，基本以經驗為主，而且對電力建設施工現場的安全沒有清晰的認識，無論是在安全意識，還是在安全技術都非常缺乏。此外，部分電力施工單位過于重視施工進度和工程效益，在施工現場極少進行安全宣傳和教育，從而導致施工人員無法在施工現場準確辨別危險源和不同種類的安全隱患。還有一些電力施工單位僅是形式化地進行安全培訓，致使施工人員對施工現場的安全認識缺乏深刻性。

（二）電力建設施工中缺乏完善的安全管理和監督機制

安全管理和監督機制盡管在各個電力建設施工現場有所設立，但是不完善的機制下，安全管理的效果并不理想。部分施工現場的安全監督行為基本處于表面狀態，沒有發揮實質性的作用，導致危險源和安全隱患長期存在于施工現場。此外，施工現場存在的安全管理條例單一，對安全施工內容以及操作行為沒有制定明確的依據，促使很多施工人員長期處于粗放式操作狀態^[2]。同時由于沒有建立完善的施工安全應急預案，實際發生安全事故時，施工現場的人員無法及時、有效地進行處理，從而造成了重大安全事故，給電力建設企業造成了巨大的經濟損失。

（三）電力建設中施工中安全管理責任落實不到位

電力建設施工的過程中，關于安全問題會涉及到不同的人員，包括施工人員、責任人員、審批人員等，因為部分電力建設企業沒有明確劃分工作職責，導致很多安全管理責任無法落實到位。比如監管部門不僅監督施工進度和質量，同時對施工現場的安全付有一定的責任，但是很多時候，監管部門的監管力度非常弱，安全監督工作處于表面化狀態。如果施工現場發生安全事故，因為責任落實不到位，促使各個部門互相推卸責任，難以找到安全管理的具體負責人。

二、新形勢下電力建設施工現場安全管理策略

（一）嚴格執行安全管理責任制度

安全責任制是將電力建設施工現場的管理責任到人，并有明確的制度約束施工人員的各項行為^[3]。施工單位要保證施工現場以及施工人員的安全，必須由專門的人員嚴格執行安全責任管理制度。電力建設企業可以根據施工現場的實際情況設置安全責任領導小組，將主要負責人任命為管理組長，下設副組長。另外由專業人員和主要負責人等其他相關人員共同協商，建立完善、詳細的施工現場安全管理責任條例和目標，以保證實際執行的過程中有明確的依據。在入場施工之前，主要負責人要簽訂安全管理責任書，以更好地執行安全責任。同時，安全責任管理小組中還需要設立安全監督人員，使安全管理責任管理制度能夠全面落實。

（二）加強電力施工人員安全意識培訓

電力建設施工中存在很多交叉作業和高空作業，不僅難度系數較大，危險系數同樣很大，這決定了作業人員要具備較強的安全意識，以防止施工中存在的安全隱患。首先，電力建設企業要重視對施工人員安全意識的培訓^[4]。特別組織專業的人員開展安全意識培訓活動，要求每一位施工人員積極參與，了解施工現場的安全管理規定，并掌握相關的危險源識別技能，保證在施工中將安全放置在第一位。其次，加強技能操作的培訓，促使施工人員能夠規范化作業，在發生危險事故時能夠快速作為反映，有效處理，從而降低安全事故的損害幾率。另外，針對施工現場人員的安全意識建立獎懲制度，對于違章操作，無安全意識的人員給予相應的懲罰，而在施工期間在安全方面表現優異的人員及時進行獎勵，以此帶動整個施工現場的人員強化安全意識，規范操作，為電力建設創造安全、健康的施工環境。

（三）嚴密排查施工現象存在的安全隱患

新形勢下，電力建設施工現場會不間斷地應用新型的技術、設備以及材料，這在提升施工效率的同時，也會增加安全隱患存在的幾率^[5]。此外，施工現場人員復雜，作業量大，很多時候不規范的操作難以及時發現，所以安全隱患的排查成為了新形勢下施工現場安全管理的必要措施。具體排查可以從多個方面展開：首先，從施工人員著手，由專業人員指導，讓每一位施工人員掌握危險源和安全隱患的辨別能力，保證在具體施工過程中，施工人員能夠提前覺察存在的危險問題，及時防范，及時處理。其次，施工現場的排查。企業設置專門的安全監督人員深入施工現場進行危險源和安全事故的排查，如果發現安全問題，及時糾正。另外，對于在施工中發現的安全隱患以及危險源等問題，進行詳細的記錄和分析，并進行整理、歸檔保存，從而更好地做好安全防范工作，為后期的排查工作提供必要的依據。最后，借助于當下先進的信息技術，在電力建設的施工現場安置監控設施，進一步提升安全排查的效果^[6]。