甘肅城市地質發展的幾點思考

摘要：在分析甘肅城市地質問題特點基礎上，結合城市地質工作內容及城市地質問題，認為甘肅城市地質調查工作轉型應做好：服務開辟城市新空間，地表與地下空間并重；形成城市環境問題解決方案；應克服劣勢資源影響，發掘特色資源優勢；消除地質災害影響。

關鍵詞：城市地質；空間；地質災害；資源

一、城市地質工作內容及城市地質問題

城市地質問題主要包括：空間、資源、環境和災害四個方面。而甘肅省結合自己的省情特征城市地質問題可以細化為：1.影響城市發展的地表空間和地下空間探索與安全利用等空間問題；2.礦山資源與礦山環境、水資源、地熱資源和地質遺跡資源等資源問題；3.水土污染、水土流失、垃圾填埋和局部放射性污染等環境問題；4.斷裂活動與地震、崩塌、滑坡、泥石流等山地地質災害等災害問題。

二、甘肅省城市地質問題特點

甘肅地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大高原的交匯地帶，境內地形復雜，地貌類型多樣。根據地形地貌特點主要劃分為以下幾個類型：1.隴南山地，具有山大溝深，空間狹小，降水量大，地質災害頻發的特點；2.隴中（隴東、隴西）黃土高原，具有土壤貧瘠，水土流失嚴重；3.甘南高原，具有四周起伏較大，中部緩丘相對平緩的特點；4.河西走廊，具有地勢寬廣，千里沃野，地質遺跡旅游資源豐富的特點；5.祁連山和北山地區，具有人類工程活動稀少，礦產資源豐富的特點。甘肅省目前有14個市州，分布在以上的5個地貌單元內，面臨著空間、資源、環境和災害四個方面的城市地質問題。

處在河谷兩岸的城市均面臨城市發展的空間問題，其中最為嚴重的當屬省會蘭州市，蘭州市是甘肅省省會，是全省的政治經濟文化中心，目前城市人口在不斷增長，規模在不管擴大。黃河兩岸帶狀啞鈴型河谷地貌的嚴重的束縛著蘭州市的城市發展，地表的空間已不能滿足城市建設的需求，是省內空間問題最為嚴峻的城市。另外天水、隴南、臨夏也面臨著城市發展的問題。

城市發展的環境問題在甘肅省的具體表現為水土流失和垃圾填埋場污染。其中水土流失問題在隴東慶陽和平涼的黃土高原最為嚴重。全省的14個市州均面臨著垃圾填埋場圍城的問題，城市規模越大，人口越多，問題越嚴重。

資源問題一方面限制城市的發展，另一方面也為城市的發展注入活力。甘肅省屬干旱少雨地區，尤其是河西地區和隴中黃土丘陵地區嚴重缺失，限制著城市的發展。同時白銀、金昌、嘉峪關等資源型城市、張掖、天水等地熱資源豐富的城市、張掖、酒泉、臨夏、平涼、天水等地質遺跡旅游資源豐富的城市，其城市資源也城市的發展提供了強大的支撐。

甘肅省的隴南、天水、蘭州、臨夏、平涼均位于地質災害高、中易發區，地質災害嚴重影響著當地群眾的生產、生活，制約著城市經濟和社會發展。

三、城市地質調查工作轉型的幾點思考

全國城市地質工作會議，明確了今后一段時期城市地質工作的重點任務：分類有序推進多要素城市地質調查，確保實現總體目標；主動服務城市開發建設，拓展國土利用新空間；推動優勢地質資源綠色開發，培育新產業；加強城市地質災害防治，構建監測預警體系；加強城市地質與地下空間探測科技創新；建設城市地質共享服務信息系統。

1.服務開辟城市新空間，應地表空間與地下空間并重

研究表明，過去20多年我國大中城市對國家城鎮化的貢獻由20世紀90年初的39%提升到目前的60%，而小城市和小城鎮對國家城鎮化的貢獻卻在不斷下降。國際經驗表明，發育成熟的城市體系，大、中、小不同階層等級和空間網絡分布結構比較合理，各城市相互依存，各司其職，彼此之間的福利差異比較小，就不易產生“城市病”。由此可見，開辟城市新的發展空間有兩個方向：一個是縱向，即向城市的地下挖掘新空間，其中蘭州、隴南、天水城市規模發展迅速，地表空間狹小，為滿足城市發展需求，需向地下挖掘新空間；一個是橫向，即向城市的周邊區域疏解和分流，除上述三個城市外，其余各市州或地域寬廣、或規模較小，向城市的周邊區域疏解和分流即可滿足城市發展的需求。無論是橫向還是縱向，都需要地質調查工作先行。

2.形成城市環境問題解決方案，應摸清家底、分析原因、做出規劃

甘肅省的城市環境問題主要包括隴東黃土高原區的水土流失問題和全省城市的垃圾填埋場圍城和污染問題。隴東黃土高原區的水土流失問題主要表現為黃土塬峁梁地區沖溝的溯源侵蝕，導致隴東地區人們賴以生存的黃土塬面積在逐年縮小，大量耕地消失。在城市垃圾填埋過程中，地質環境既是垃圾填埋的載體又是填埋工程的重要組成部分，同時也是垃圾填埋掩體的主要污染對象。垃圾在填埋過程中會產生大量的氣體和液體污染物，如不妥善處理，會對周圍的大氣、土壤、水體造成嚴重的二次污染，因此垃圾土具有環境特性。垃圾填埋場最周邊地質環境的污染途徑主要是風吹、水沖和滲透作用。針對上述城市環境問題，摸清水土流失和垃圾填埋場及其污染的家底，分析水土流失和垃圾填埋場污染的原因，做出水土保持規劃和垃圾填埋場污染治理規劃，是城市地質工作中環境問題的重點。

3.實現城市發展騰飛，應克服劣勢資源影響，發掘特色資源優勢

水資源是人類生存發展的必須條件，是制約甘肅經濟發展的關鍵因素，我省的14個市州中，除隴南、天水、臨夏、蘭州和甘南外均屬于缺水地區，為補齊短板城市地質工作中應克服水資源短缺的劣勢，為城市的發展提供水資源保障。同時白銀、金昌、嘉峪關等資源型城市、張掖、天水等地熱資源豐富的城市、張掖、酒泉、臨夏、平涼、天水等地質遺跡旅游資源豐富的城市，城市地質工作中應該發掘城市特色資源，為城市騰飛提供助力。

4.消除地質災害影響，應調查與預防為先導

地質災害是制約城市建設和發展的重要因素，消除地質災害，為城市的規劃發展創造一個安全的環境是城市建設的迫切需要。為了適應這個需要，在城市地質災害的防治過程中應該以調查與預防為先導，以工程治理為主體，完成地質災害防治工作。開展地質災害調查，掌握地質災害分布發育情況，建立地質災害臺賬；建立地質災害易發程度、危險性、易損性和風險性評價，完成城市規劃區地質災害適宜性評價，服務城市建設規劃。

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（作者單位：甘肅省地質礦產勘查開發局水文地質工程地質勘察院）