建筑工程前期階段造價(jià)的控制管理

摘 要：建設(shè)工程項(xiàng)目都具有一次性、金額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。工程的全過(guò)程主要包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段。工程造價(jià)通常是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期支出的建設(shè)費(fèi)用。在建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)和實(shí)際情況尚存一定差距，使工程質(zhì)量受到負(fù)面影響，甚至危及了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。與此，建筑企業(yè)必須控制好招投標(biāo)階段的工程造價(jià)，確保資金配置的合理性。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);控制管理

一、 引言

在整個(gè)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于建筑工程的前期階段造價(jià)控制具有十分重要的意義。可以說(shuō)對(duì)于前期階段造價(jià)控制的好壞決定著一個(gè)建筑項(xiàng)目工程是否成功。在第一個(gè)階段，也就是施工的準(zhǔn)備階段，根據(jù)哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，這個(gè)階段是把整個(gè)思想向行為進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程。為保證整個(gè)建筑項(xiàng)目的施工具有可行性，首先要保證整個(gè)思維的正確性。即要確保建筑施工的方案以及圖紙，甚至是對(duì)于整體的施工費(fèi)用的規(guī)劃等要考慮全面，上至施工的土地費(fèi)用、下至施工的氣候因素對(duì)于工程造價(jià)的影響都要考慮全面。在第二個(gè)階段，即施工進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中的造價(jià)控制，也發(fā)揮著巨大的作用。它能夠?qū)τ谡麄€(gè)施工的過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控，并且能夠?qū)τ谙嚓P(guān)的工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督工作，以確保整個(gè)施工過(guò)程的施工成本。在最后一個(gè)收尾階段，對(duì)于工程的造價(jià)控制則有助于在細(xì)節(jié)等方面提升建筑的質(zhì)量，保證了整個(gè)建筑項(xiàng)目的規(guī)格。

二、 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

（一）評(píng)標(biāo)方法缺乏科學(xué)合理性

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)作為建筑工程招投標(biāo)中較為重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑企業(yè)的選擇及建筑施工質(zhì)量有著積極作用。不過(guò)目前在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程中，由于方法選用的不合理、招標(biāo)人員的責(zé)任意識(shí)水平不足，使得評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中存在一系列問(wèn)題，影響最終的招投標(biāo)結(jié)構(gòu)。另外，部分區(qū)域還在采用“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)”的方式，隨意性較強(qiáng)，無(wú)法如實(shí)反饋企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也無(wú)法反映中標(biāo)企業(yè)存在的問(wèn)題。此外，部分地區(qū)為防止哄抬標(biāo)價(jià)，惡意競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象，采取最高限價(jià)的評(píng)標(biāo)方法，而這也成為串標(biāo)現(xiàn)象的主要誘導(dǎo)因素。

（二）競(jìng)標(biāo)行為缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性

目前，我國(guó)針對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的相關(guān)法律法規(guī)還不是十分完善，在招投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)存在過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略工程質(zhì)量，盲目競(jìng)標(biāo)的情況，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，阻礙行業(yè)的健康發(fā)展。在建筑招投標(biāo)中，惡意壓低報(bào)價(jià)參與競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這種情況不僅無(wú)法提高工程的建設(shè)質(zhì)量，甚至無(wú)法支付人力資源與材料成本費(fèi)用。為此，企業(yè)為追趕工期，拖欠材料供應(yīng)費(fèi)用與人工費(fèi)用，甚至存在偷工減料的情況，這些問(wèn)題均增加了工程項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患。

（三）競(jìng)標(biāo)標(biāo)底缺乏客觀(guān)性

建筑工程造價(jià)應(yīng)遵循主體市場(chǎng)客觀(guān)規(guī)律，而招投標(biāo)階段的造價(jià)控制也不例外。然而，部分建筑企業(yè)棄市場(chǎng)規(guī)則于不顧，為滿(mǎn)足自身利益，盲目壓縮造價(jià)，尤其是在供需關(guān)系失衡的情況下，部分招標(biāo)方提供的標(biāo)底甚至無(wú)法如實(shí)反饋建筑工程項(xiàng)目造價(jià)成本，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)缺乏公正客觀(guān)性。與此同時(shí)，部分投標(biāo)方為滿(mǎn)足工程造價(jià)基本要求，在未綜合分析工程項(xiàng)目的前提下，盲目報(bào)價(jià)，最終導(dǎo)致工程造價(jià)脫離實(shí)際。

三、 提升建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制水平的可行性策略

（一）選定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法

科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法對(duì)于增強(qiáng)招投標(biāo)的客觀(guān)性、公正性、公平性有著重要意義。鑒于我國(guó)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，首先需建立健全的評(píng)標(biāo)體系，通過(guò)各部門(mén)的研究選擇最低競(jìng)標(biāo)的中標(biāo)評(píng)定方法;其次，對(duì)施工企業(yè)實(shí)行考核，確保企業(yè)符合施工要求，在保證施工質(zhì)量的前提下，對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)提交方案進(jìn)行審核，從中選出質(zhì)量有保障，造價(jià)合理的競(jìng)標(biāo)單位;最后，注重評(píng)估競(jìng)標(biāo)者的工程報(bào)價(jià)詳單，尤其是材料與技術(shù)方面，要進(jìn)一步明確報(bào)價(jià)的用途，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，提高資金利用率。

（二）引導(dǎo)與規(guī)范競(jìng)標(biāo)行為

一方面，利用專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)予以規(guī)范化管理，減少問(wèn)題的產(chǎn)生。另一方面，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)，加大監(jiān)管力度，合理規(guī)范企業(yè)及人員行為;另外，還需完善監(jiān)管機(jī)制內(nèi)容，明確工作流程及注意事項(xiàng)，促進(jìn)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于全局角度，執(zhí)行全方位動(dòng)態(tài)化監(jiān)管工作，尤其是招投標(biāo)階段，要采取行之有效的監(jiān)管手段，從根源上杜絕投機(jī)倒把，暗箱操作現(xiàn)象，進(jìn)而維護(hù)行業(yè)秩序。另外，還需加強(qiáng)競(jìng)標(biāo)監(jiān)管工作，維持招投標(biāo)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）設(shè)置合理的招標(biāo)底價(jià)

設(shè)置招標(biāo)底價(jià)是引導(dǎo)與規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)行為的重要舉措。同時(shí)，采取科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法在諸多方面體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)價(jià)值。招標(biāo)方需綜合考量多方面制約因素，如施工材料市場(chǎng)交易價(jià)格、人力資源成本和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，并且結(jié)合工程項(xiàng)目規(guī)模與施工周期，設(shè)置合理的招標(biāo)底價(jià)，避免盲目壓縮工程造價(jià)的現(xiàn)象，進(jìn)而維持市場(chǎng)秩序。再者，根據(jù)工程項(xiàng)目的基本概況，全面把控原材料價(jià)格、施工技術(shù)與工程質(zhì)量，從而有效提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

四、 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，造價(jià)控制管理工作需要在招標(biāo)階段就有效開(kāi)展，造價(jià)控制工作會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響，關(guān)乎建筑項(xiàng)目能否盈利。施工單位的管理水平和施工質(zhì)量在其中扮演著重要的角色，在進(jìn)行造價(jià)控制管理的工作中，應(yīng)該重視工程的實(shí)際情況，出現(xiàn)問(wèn)題，要制定有效的控制手段，從而提高工程造價(jià)控制的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李慧.建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制分析[J].工程技術(shù)研究，2018（3）：193-194.

作者簡(jiǎn)介：

楊小玲，國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司石嘴山供電公司。